- 中華人民共和國勞動法注解與配套(含最新司法解釋)(第三版)
- 國務院法制辦公室
- 2209字
- 2021-09-09 19:33:35
適用導引
《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱勞動法)是我國勞動制度的基本法律規范,涵蓋了勞動法律關系的各個方面。以勞動法為基礎,全國人大常委會、國務院、勞動和社會保障部等各部門制訂了包括勞動合同,工資、工時、休息、休假,工傷、職業病,社會保障等多方面內容在內的一系列法律、行政法規和部門規章,構成了我國的勞動法律體系。
我國現行的勞動法制訂于1994年,雖然其間經過了二十幾年,但是其內容仍相對十分完備。其核心內容包括以下幾個方面:
一、勞動合同和集體合同
勞動合同是勞動關系的核心,勞動法對于勞動合同規定比較詳細,包括:勞動合同的訂立、勞動合同的無效、勞動合同的內容和形式、勞動合同的期限、試用期、勞動合同的終止、勞動合同的合意解除、用人單位的辭退和經濟性裁員、勞動者對勞動合同的單方面解除等。但是,勞動合同部分的內容,畢竟十分龐雜,僅靠勞動法的一章20條法律規范無法解決實踐中出現的各種問題,因此,全國人民代表大會常務委員會在2007年6月29日通過了《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法),對涉及勞動合同的內容以專門的法律予以調整。勞動合同法的很多內容都對勞動法有所突破:1.對無效勞動合同的情形進行了擴展,并對勞動合同無效后勞動報酬的給付進行了明確;2.對勞動合同的內容進行了科學化的擴充,對合同的形式要求更加嚴格,明確了書面形式是勞動合同唯一的合法形式,并對用人單位違法不訂立書面勞動合同的確定了給付二倍工資的罰則;3.在勞動合同的期限上,對無固定期限勞動合同的簽訂增加了其適用情形,有利于對勞動者權利的保護;4.對勞動合同終止的情形進行了細化,并且明確規定勞動合同特定情形下的終止,用人單位也需要給付給勞動者以經濟補償金;5.在用人單位解除勞動合同方面,對經濟性裁員的適用條件進行了明確化,對解除勞動合同適用經濟補償的情形進行了增加,并增加了幾種限制用人單位解除勞動合同的情形;6.對勞動者解除勞動合同的條件進行了修改,取消了勞動者在試用期內無條件解除勞動合同的權利,但是用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的,用人單位的規章制度違反法律、法規規定,損害勞動者合法權益的,成為勞動者無條件解除勞動合同的法定事由。
2008年9月18日,國務院公布了《中華人民共和國勞動合同法實施條例》,對勞動合同法中的重點和難點問題作了進一步的規定。
對于集體勞動合同的內容,《集體勞動合同規定》和《勞動合同法》都作出了比勞動法更為詳細的規定。
二、工資、工時、休息、休假
在工時方面,勞動法明確規定了標準工作時間、周休日、法定休假節日、年休假制度。對于勞動時間的延長,即加班加點,勞動法進行了明確的限制:延長勞動時間一般每天不超過1小時,特殊情形下每天不超過3小時,每月不超過36小時。在法定節假日方面,要注意2013年12月11日頒布的《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》對我國的法定節假日進行了調整,將春節假期起始日調整為農歷正月初一。此外,根據國務院頒布的《職工帶薪年休假條例》,機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
在工資方面,勞動法明確規定工資必須以貨幣的形式按月足額支付,并且為了保障勞動者的生活,法律規定了最低工資保障制度。對于勞動者延長勞動時間工資的支付,勞動法規定了區分情形分別按150%、200%和300%的比例計算加班費的方法。
三、勞動保護
勞動保護方面,我國勞動法規定了勞動安全衛生制度的設立以及勞動安全衛生設施的“三同時”制度(勞動安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)。對于特種作業,勞動法規定了上崗前的培訓。另外,勞動法還專章規定了對女職工和未成年工的特別保護,對于女職工經期、孕期、產期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍,對于未成年工禁忌從事的勞動范圍,都有明確的要求。
四、社會保險和福利
2010年10月28日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議審議通過了《中華人民共和國社會保險法》,規定國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。《社會保險法》的出臺,有力地保障了勞動者的基本利益。至于職工的福利,勞動法規定用人單位應當積極創造條件,不斷提高勞動者的福利待遇。
五、勞動爭議的解決
勞動爭議發生后,當事人可以選擇協商、調解、仲裁、訴訟等多種爭議解決方式,以維護自身的合法權益。根據勞動法的規定,協商和調解是當事人可自由選擇的解決方式,但在仲裁和訴訟之間,我國采取的是仲裁前置的程序,勞動爭議不經過仲裁的程序,不能直接向人民法院起訴。對于調解和仲裁,2007年底我國頒布了《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》,進行了較為系統的規定,其中重要的一點就是將申請仲裁的期限由原來勞動法規定的勞動爭議發生之日起60天延長為自當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起一年。對于仲裁的具體程序,《勞動爭議調解仲裁法》進行了更為細化的規定。對于訴訟,我國最高人民法院針對勞動爭議的相關問題,也先后頒布了四部司法解釋進行規范。