民政部關(guān)于進(jìn)一步做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作的通知

（2009年4月28日 民函〔2009〕113號）

今年初，民政部召開了全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)視頻會議。會后，各地結(jié)合自身情況，不同程度地開展貫徹落實工作，但有些地方進(jìn)展相對緩慢，推進(jìn)過程中也遇到一些問題。為進(jìn)一步做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、著力推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè)工作

婚姻登記信息化建設(shè)是開展婚姻登記工作的重要載體和實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵平臺。各地民政部門要加快信息化建設(shè)工作的推進(jìn)速度，特別是尚未實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的省級民政部門，應(yīng)加緊解決信息化建設(shè)經(jīng)費問題，積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)展改革等部門爭取今年的專項經(jīng)費，或向財政部門申請追加經(jīng)費，或主動向信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門申請信息化專項經(jīng)費，以盡快建立省級婚姻登記與管理信息平臺，力爭在“十一五”期間完成省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作。目前，我部正在研發(fā)全國婚姻登記信息系統(tǒng)，將于年中免費提供給各地使用，請尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份參照《全國婚姻登記系統(tǒng)硬件環(huán)境配置建議》（見附件1）的要求，盡快配備相關(guān)設(shè)備，為下一步系統(tǒng)部署做好準(zhǔn)備。已搭建信息平臺的省份，應(yīng)當(dāng)積極開展婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，進(jìn)一步提高在線登記和婚姻管理信息化的能力和水平。網(wǎng)絡(luò)條件好的地方，要繼續(xù)推動網(wǎng)上預(yù)約登記。各地還應(yīng)當(dāng)多方籌措資金，為基層登記機(jī)關(guān)配置計算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)備。

二、科學(xué)調(diào)整規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)要求

為推動婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作又好又快發(fā)展，更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念，我部在進(jìn)行充分論證和多方征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層實際情況，決定對民政部《關(guān)于評選全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的通知》（民函〔2006〕156號）中的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，將年婚姻工作量（包括結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明）低于1000件的婚姻登記機(jī)關(guān)候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）總面積的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由不少于30平方米，調(diào)整為不少于15平方米。

三、加大力度逐級開展督導(dǎo)檢查工作

民政部將成立由紀(jì)檢、監(jiān)察和社會事務(wù)等部門組成的部督導(dǎo)檢查小組，對部分省份規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查。各地也應(yīng)當(dāng)結(jié)合民政部2009年紀(jì)檢、監(jiān)察工作要求成立督查組對本地登記機(jī)關(guān)開展督查，以督查為手段，進(jìn)一步優(yōu)化婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置和人員配置；進(jìn)一步改善婚姻登記工作管理水平，登記流程和檔案管理工作；進(jìn)一步提高依法行政水平，糾正在登記工作中不能依法辦事等問題；特別是要進(jìn)一步規(guī)范婚姻服務(wù)工作，堅決杜絕亂收費、搭車收費等損害群眾利益的行為。

四、精心組織規(guī)范化建設(shè)評審工作

今年底，民政部將對新達(dá)到規(guī)范化要求的單位進(jìn)行評審（已參加2008年評審的單位將不再參加此次評審），評審范圍、條件及評審要求，參照2008年《民政部關(guān)于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）。對于年婚姻工作量（包括結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明）低于1000件的婚姻登記機(jī)關(guān)候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）總面積的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照不少于15平方米執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）應(yīng)于2009年11月10日前將婚姻登記規(guī)范化單位名單、評審表（見附件2）及反映合格單位基本情況的電子版照片（包括婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識牌、候登區(qū)域、婚姻登記區(qū)域、檔案室環(huán)境建設(shè)及婚姻登記員合影）統(tǒng)一報送民政部社會事務(wù)司婚姻收養(yǎng)管理處。2010年，民政部將對“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，對婚姻登記工作達(dá)到規(guī)范化要求的民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行評審并頒發(fā)獎牌，并為轄區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和設(shè)區(qū)的市民政局及個人予以表揚。各地民政部門要認(rèn)真組織本地區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)評審工作，對工作進(jìn)度滯后以及存在明顯問題的地方，進(jìn)行通報批評；對確因客觀原因難以按時推進(jìn)的，予以指導(dǎo)幫助；對工作卓有成效的地方及人員，給予表揚，并將婚姻登記規(guī)范化的建設(shè)水平、進(jìn)度與未來幾年民政工作的評選掛鉤，充分調(diào)動地方民政部門的積極性和主動性，為婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作提供動力。

各省、自治區(qū)、直轄市民政部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)“十一五”后期婚姻登記規(guī)范化建設(shè)實施規(guī)劃，明確2009年和2010年兩年的主要目標(biāo)和實施方案，并于5月30日前將該規(guī)劃和《婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況報表》（見附件3、附件4）一同報送民政部社會事務(wù)司。

附件：1.全國婚姻登記系統(tǒng)硬件環(huán)境配置建議（略）

2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表（略）

3.縣級（含）以上民政部門婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況報表（略）

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況報表（略）