第五章　特別規(guī)定

第一節(jié)　集體合同

第五十一條　〔集體合同簽訂的程序〕

企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。

條文注釋

集體合同，是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。內(nèi)容可以包括:有關(guān)工資制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度的問題;有關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善安全衛(wèi)生狀況的問題，確定如何使用勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)基金以及勞動(dòng)保護(hù)的具體措施與計(jì)劃;有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律的問題，制定本企業(yè)的廠規(guī)，確定對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的職工給予處分的措施和制度;有關(guān)職工技術(shù)培訓(xùn)的各種制度，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、技工學(xué)校等促進(jìn)職工不斷提高業(yè)務(wù)、技術(shù)水平的措施;有關(guān)提高職工生活水平和舉辦集體福利事業(yè)的具體措施，以及實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的辦法。

集體合同有以下特征:第一，集體合同是最低標(biāo)準(zhǔn)合同。集體合同是就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)的最低標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)達(dá)成的協(xié)議，企業(yè)和職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同所定的各種待遇不得低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)。第二，集體合同規(guī)定企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)都具有法律性質(zhì)，企業(yè)不履行義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三，集體合同是要式合同。集體合同要以書面形式簽訂，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)登記備案，才具有法律效力。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)法》(2009年8月27日)

第33條　企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。

《工會(huì)法》(2009年8月27日)

第20條第2、3款　工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

工會(huì)簽訂集體合同，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

《勞動(dòng)部關(guān)于〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干條文的說明》(1994年9月5日　勞辦發(fā)〔1994〕289號(hào))

第33條　企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。

本條中的“企業(yè)職工一方”是指企業(yè)工會(huì)或者職工推舉的代表(沒有建立工會(huì)的企業(yè))。

本條中的“保險(xiǎn)福利”主要是指國家基本社會(huì)保險(xiǎn)之外的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和職工福利。國家基本社會(huì)保險(xiǎn)依照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(1995年8月4日　勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))

51.當(dāng)前簽訂集體合同的重點(diǎn)應(yīng)在非國有企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大范圍。

52.關(guān)于國有企業(yè)在承包制條件下簽訂的“共保合同”，凡內(nèi)容符合勞動(dòng)法和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于集體合同規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理集體合同送審、備案手續(xù);凡不符合勞動(dòng)法和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步向規(guī)范的集體合同過渡。

《集體合同規(guī)定》(2004年1月20日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第22號(hào))

第一章總　則

第1條　為規(guī)范集體協(xié)商和簽訂集體合同行為，依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國工會(huì)法》，制定本規(guī)定。

第2條　中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)與本單位職工之間進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同，適用本規(guī)定。

第3條　本規(guī)定所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議;所稱專項(xiàng)集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)書面協(xié)議。

第4條　用人單位與本單位職工簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，以及確定相關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式。

第5條　進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定;

(二)相互尊重，平等協(xié)商;

(三)誠實(shí)守信，公平合作;

(四)兼顧雙方合法權(quán)益;

(五)不得采取過激行為。

第6條　符合本規(guī)定的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，對(duì)用人單位和本單位的全體職工具有法律約束力。

用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的規(guī)定。

第7條　縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位與本單位職工開展集體協(xié)商、簽訂、履行集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)審查集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。

第二章　集體協(xié)商內(nèi)容

第8條　集體協(xié)商雙方可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同:

(一)勞動(dòng)報(bào)酬;

(二)工作時(shí)間;

(三)休息休假;

(四)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;

(五)補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利;

(六)女職工和未成年工特殊保護(hù);

(七)職業(yè)技能培訓(xùn);

(八)勞動(dòng)合同管理;

(九)獎(jiǎng)懲;

(十)裁員;

(十一)集體合同期限;

(十二)變更、解除集體合同的程序;

(十三)履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法;

(十四)違反集體合同的責(zé)任;

(十五)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。

第9條　勞動(dòng)報(bào)酬主要包括:

(一)用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式;

(二)工資支付辦法;

(三)加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法;

(四)工資調(diào)整辦法;

(五)試用期及病、事假等期間的工資待遇;

(六)特殊情況下職工工資(生活費(fèi))支付辦法;

(七)其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

第10條　工作時(shí)間主要包括:

(一)工時(shí)制度;

(二)加班加點(diǎn)辦法;

(三)特殊工種的工作時(shí)間;

(四)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

第11條　休息休假主要包括:

(一)日休息時(shí)間、周休息日安排、年休假辦法;

(二)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)職工的休息休假;

(三)其他假期。

第12條　勞動(dòng)安全衛(wèi)生主要包括:

(一)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制;

(二)勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施;

(三)安全操作規(guī)程;

(四)勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);

(五)定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。

第13條　補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利主要包括:

(一)補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍;

(二)基本福利制度和福利設(shè)施;

(三)醫(yī)療期延長及其待遇;

(四)職工親屬福利制度。

第14條　女職工和未成年工的特殊保護(hù)主要包括:

(一)女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng);

(二)女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù);

(三)女職工、未成年工定期健康檢查;

(四)未成年工的使用和登記制度。

第15條　職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括:

(一)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃;

(二)職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用;

(三)保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。

第16條　勞動(dòng)合同管理主要包括:

(一)勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間;

(二)確定勞動(dòng)合同期限的條件;

(三)勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無固定期限勞動(dòng)合同的終止條件;

(四)試用期的條件和期限。

第17條　獎(jiǎng)懲主要包括:

(一)勞動(dòng)紀(jì)律;

(二)考核獎(jiǎng)懲制度;

(三)獎(jiǎng)懲程序。

第18條　裁員主要包括:

(一)裁員的方案;

(二)裁員的程序;

(三)裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　集體協(xié)商代表

第19條　本規(guī)定所稱集體協(xié)商代表(以下統(tǒng)稱協(xié)商代表)，是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。

集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。

第20條　職工一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)選派。未建立工會(huì)的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。

職工一方的首席代表由本單位工會(huì)主席擔(dān)任。工會(huì)主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會(huì)主席空缺的，首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會(huì)的，職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。

第21條　用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由單位法定代表人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任。

第22條　協(xié)商代表履行職責(zé)的期限由被代表方確定。

第23條　集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

首席代表不得由非本單位人員代理。

第24條　用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任。

第25條　協(xié)商代表應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)參加集體協(xié)商;

(二)接受本方人員質(zhì)詢，及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見;

(三)提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;

(四)代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理;

(五)監(jiān)督集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的履行;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第26條　協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取威脅、收買、欺騙等行為。

協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)保守在集體協(xié)商過程中知悉的用人單位的商業(yè)秘密。

第27條　企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商代表參加集體協(xié)商視為提供了正常勞動(dòng)。

第28條　職工一方協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時(shí)，除出現(xiàn)下列情形之一的，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同:

(一)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位依法制定的規(guī)章制度的;

(二)嚴(yán)重失職、營私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的;

(三)被依法追究刑事責(zé)任的。

職工一方協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間，用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。

第29條　職工一方協(xié)商代表就本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定與用人單位發(fā)生爭議的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第30條　工會(huì)可以更換職工一方協(xié)商代表;未建立工會(huì)的，經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意可以更換職工一方協(xié)商代表。

用人單位法定代表人可以更換用人單位一方協(xié)商代表。

第31條　協(xié)商代表因更換、辭任或遇有不可抗力等情形造成空缺的，應(yīng)在空缺之日起15日內(nèi)按照本規(guī)定產(chǎn)生新的代表。

第四章　集體協(xié)商程序

第32條　集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜，以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。

一方提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的，另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起20日內(nèi)以書面形式給以回應(yīng)，無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。

第33條　協(xié)商代表在協(xié)商前應(yīng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)熟悉與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;

(二)了解與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和資料，收集用人單位和職工對(duì)協(xié)商意向所持的意見;

(三)擬定集體協(xié)商議題，集體協(xié)商議題可由提出協(xié)商一方起草，也可由雙方指派代表共同起草;

(四)確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng);

(五)共同確定一名非協(xié)商代表擔(dān)任集體協(xié)商記錄員。記錄員應(yīng)保持中立、公正，并為集體協(xié)商雙方保密。

第34條　集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進(jìn)行:

(一)宣布議程和會(huì)議紀(jì)律;

(二)一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對(duì)方的要求作出回應(yīng);

(三)協(xié)商雙方就商談事項(xiàng)發(fā)表各自意見，開展充分討論;

(四)雙方首席代表歸納意見。達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，由雙方首席代表簽字。

第35條　集體協(xié)商未達(dá)成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商，可以中止協(xié)商。中止期限及下次協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方商定。

第五章　集體合同的訂立、變更、解除和終止

第36條　經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。

職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案方獲通過。

第37條　集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。

第38條　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期限一般為1至3年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。

集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期滿前3個(gè)月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。

第39條　雙方協(xié)商代表協(xié)商一致，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。

第40條　有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同:

(一)用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無法履行的;

(二)因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無法履行或部分無法履行的;

(三)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第41條　變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同適用本規(guī)定的集體協(xié)商程序。

第六章　集體合同審查

第42條　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。

第43條　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同審查實(shí)行屬地管轄，具體管轄范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位的集體合同應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)保障部或勞動(dòng)保障部指定的省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。

第44條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查:

(一)集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;

(二)集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;

(三)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸。

第45條　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)雙方協(xié)商代表。《審查意見書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址;

(二)勞動(dòng)保障行政部門收到集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的時(shí)間;

(三)審查意見;

(四)作出審查意見的時(shí)間。

《審查意見書》應(yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門印章。

第46條　用人單位與本單位職工就勞動(dòng)保障行政部門提出異議的事項(xiàng)經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的，用人單位一方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第四十二條的規(guī)定將文本報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。

第47條　勞動(dòng)保障行政部門自收到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同即行生效。

第48條　生效的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，應(yīng)當(dāng)自其生效之日起由協(xié)商代表及時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w人員公布。

第七章　集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理

第49條　集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可以書面向勞動(dòng)保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng);未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

第50條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。

第51條　集體協(xié)商爭議處理實(shí)行屬地管轄，具體管轄范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭議，由勞動(dòng)保障部指定的省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)，勞動(dòng)保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。

第52條　協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議，應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。期滿未結(jié)束的，可以適當(dāng)延長協(xié)調(diào)期限，但延長期限不得超過15日。

第53條　協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

(一)受理協(xié)調(diào)處理申請(qǐng);

(二)調(diào)查了解爭議的情況;

(三)研究制定協(xié)調(diào)處理爭議的方案;

(四)對(duì)爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;

(五)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。

第54條　《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)載明協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)、爭議的事實(shí)和協(xié)調(diào)結(jié)果，雙方當(dāng)事人就某些協(xié)商事項(xiàng)不能達(dá)成一致的，應(yīng)將繼續(xù)協(xié)商的有關(guān)事項(xiàng)予以載明。《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》由集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。爭議雙方均應(yīng)遵守生效后的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。

第八章附　則

第55條　因履行集體合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以依法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第56條　用人單位無正當(dāng)理由拒絕工會(huì)或職工代表提出的集體協(xié)商要求的，按照《工會(huì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第57條　本規(guī)定于2004年5月1日起實(shí)施。原勞動(dòng)部1994年12 月5日頒布的《集體合同規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五十二條　〔專項(xiàng)集體合同〕

企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。

配套規(guī)定

《外商投資企業(yè)工資集體協(xié)商的幾點(diǎn)意見》(1997年2月14日　勞辦發(fā)〔1997〕19號(hào))

一、外商投資企業(yè)工資集體協(xié)商是指外商投資企業(yè)工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的企業(yè)代表，依照國家法律、法規(guī)，就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平及其增長幅度和職工保險(xiǎn)福利等問題進(jìn)行協(xié)商并簽訂集體合同的行為，是企業(yè)集體合同制度的重要組成部分。

二、本意見適用于在中國境內(nèi)已開展工資集體協(xié)商的外商投資企業(yè)及其職工。

三、外商投資企業(yè)開展工資集體協(xié)商應(yīng)具備以下前提條件:

1.企業(yè)工會(huì)或半數(shù)以上職工提出開展工資集體協(xié)商的要求。

2.企業(yè)已正式投產(chǎn)(開業(yè))。

3.企業(yè)具備開展工資集體協(xié)商所需的基本數(shù)據(jù)和資料。

四、外商投資企業(yè)開展工資集體協(xié)商應(yīng)按照國家關(guān)于企業(yè)集體協(xié)商、簽訂集體合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并遵循以下原則:

1.企業(yè)內(nèi)部工資收入分配應(yīng)遵循“按勞分配”和“同工同酬”的原則;

2.職工實(shí)際工資水平應(yīng)在本地區(qū)和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上適度增長;

3.在工資集體協(xié)商過程中兼顧企業(yè)和職工雙方的利益;

4.在雙方協(xié)商期間，任何一方不得采取過激行為。

五、工資集體協(xié)商雙方主體資格、協(xié)商程序、合同的簽訂以及報(bào)送等按《勞動(dòng)法》、《集體合同規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、外商投資企業(yè)開展工資集體協(xié)商時(shí)，應(yīng)著重協(xié)商企業(yè)職工工資水平的確定和調(diào)整;企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和工資分配形式;職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法;加班、加點(diǎn)工資;職工年休假工資;職工保險(xiǎn)福利待遇，以及其他由企業(yè)職工提出要求協(xié)商的與工資有關(guān)的問題。

七、外商投資企業(yè)開展工資集體協(xié)商應(yīng)參照下列各項(xiàng)指標(biāo):

1.地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本;

2.地區(qū)、行業(yè)職工平均工資水平;

3.政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線;

4.地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);

5.企業(yè)職工工資總額和職工平均工資;

6.企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅;

7.企業(yè)凈產(chǎn)值勞動(dòng)生產(chǎn)率;

8.國有資產(chǎn)保值增值率;

9.企業(yè)工資利稅率;

10.企業(yè)資本收益率;

在協(xié)商時(shí)，企業(yè)協(xié)商雙方應(yīng)在不泄露國家機(jī)密和商業(yè)秘密的前提下，向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)的情況或資料。

八、集體合同按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審核生效后具有法律效力，雙方必須依法履行;在合同有效期內(nèi)，任何一方違反合同，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

《工資集體協(xié)商試行辦法》(2000年11月8日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部第9號(hào)令)

第2條　中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商，簽訂工資協(xié)議，適用本辦法。

第3條　本辦法所稱工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。

本辦法所稱工資協(xié)議，是指專門就工資事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。

第4條　依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。

第7條　工資集體協(xié)商一般包括以下內(nèi)容:

(一)工資協(xié)議的期限;

(二)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式;

(三)職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度;

(四)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;

(五)工資支付辦法;

(六)變更、解除工資協(xié)議的程序;

(七)工資協(xié)議的終止條件;

(八)工資協(xié)議的違約責(zé)任;

(九)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。

第8條　協(xié)商確定職工年度工資水平應(yīng)符合國家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策，并綜合參考下列因素:

(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;

(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平;

(三)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位;

(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);

(五)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;

(六)國有資產(chǎn)保值增值;

(七)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;

(八)其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。

第9條　工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。職工一方由工會(huì)代表。未建工會(huì)的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。企業(yè)代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔(dān)任。

第10條　協(xié)商雙方各確定一名首席代表。職工首席代表應(yīng)當(dāng)由工會(huì)主席擔(dān)任，工會(huì)主席可以書面委托其他人員作為自己的代理人;未成立工會(huì)的，由職工集體協(xié)商代表推舉。企業(yè)首席代表應(yīng)當(dāng)由法定代表人擔(dān)任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。

第11條　協(xié)商雙方的首席代表在工資集體協(xié)商期間輪流擔(dān)任協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席。協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)協(xié)商過程中發(fā)生的問題提出處理建議。

第12條　協(xié)商雙方可書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。

第13條　協(xié)商雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)。

第14條　由企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商的活動(dòng)應(yīng)視為提供正常勞動(dòng)，享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利待遇不變。其中，職工協(xié)商代表的合法權(quán)益受法律保護(hù)。企業(yè)不得對(duì)職工協(xié)商代表采取歧視性行為，不得違法解除或變更其勞動(dòng)合同。

第15條　協(xié)商代表應(yīng)遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則，履行代表職責(zé)，并負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密的責(zé)任。協(xié)商代表任何一方不得采取過激、威脅、收買、欺騙等行為。

第16條　協(xié)商代表應(yīng)了解和掌握工資分配的有關(guān)情況，廣泛征求各方面的意見，接受本方人員對(duì)工資集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。

第17條　職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)向另一方提出書面的協(xié)商意向書，明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書后，應(yīng)于20日內(nèi)予以書面答復(fù)，并與提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商。

第18條　在不違反有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，協(xié)商雙方有義務(wù)按照對(duì)方要求，在協(xié)商開始前5日內(nèi)，提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料。

第19條　工資協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論審議。

第20條　工資集體協(xié)商雙方達(dá)成一致意見后，由企業(yè)行政方制作工資協(xié)議文本。工資協(xié)議經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后成立。

《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》(2006年7月6日)

第31條第1至3款　依法與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。

工會(huì)應(yīng)將勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問題作為協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。

工會(huì)依照民主程序選派職工協(xié)商代表，可依法委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為職工協(xié)商代表，但不得超過本方協(xié)商代表總數(shù)的三分之一。

第32條　工會(huì)發(fā)出集體協(xié)商書面要約二十日內(nèi)，企業(yè)不予回應(yīng)的，工會(huì)可要求上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào);企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕集體協(xié)商的，工會(huì)可提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理;企業(yè)違反集體合同規(guī)定的，工會(huì)可依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第五十三條　〔行業(yè)性和區(qū)域性集體合同〕

在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。

條文注釋

考慮到建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)這三個(gè)行業(yè)在用工上問題比較多，通過單個(gè)勞動(dòng)合同、企業(yè)集體合同很難解決問題。因此本條規(guī)定，建筑、采礦、餐飲業(yè)可以訂立行業(yè)性集體合同。例如在制定建筑業(yè)行業(yè)性集體合同時(shí)，針對(duì)建筑業(yè)是高危行業(yè)，可以把職工保險(xiǎn)等難點(diǎn)問題納入到集體合同文本中。

配套規(guī)定

《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》(2006年7月6日)

第31條第4款　小型企業(yè)集中的地方，可由上一級(jí)工會(huì)直接代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見》(2006年8月17日勞社部發(fā)〔2006〕32號(hào))

二、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的范圍

區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商是指區(qū)域內(nèi)的工會(huì)組織或行業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)代表或企業(yè)代表組織，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，開展集體協(xié)商簽訂集體合同的行為。

區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商一般在小型企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))開展。在行業(yè)特點(diǎn)明顯的區(qū)域要重點(diǎn)推行行業(yè)性集體協(xié)商和集體合同工作，具備條件的地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況在縣(區(qū))一級(jí)開展行業(yè)性集體協(xié)商簽訂集體合同。

三、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商代表的產(chǎn)生方式

區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商代表應(yīng)按照規(guī)范程序產(chǎn)生。職工一方的協(xié)商代表由區(qū)域內(nèi)的工會(huì)組織或行業(yè)工會(huì)組織選派，首席代表由工會(huì)主席擔(dān)任。企業(yè)一方的協(xié)商代表由區(qū)域內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)或其他企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)選派，也可以由上級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)組織區(qū)域內(nèi)的企業(yè)主經(jīng)民主推選或授權(quán)委托等方式產(chǎn)生，首席代表由企業(yè)方代表民主推選產(chǎn)生。

集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，一般每方3－10人。雙方首席代表可以書面委托專家、學(xué)者、律師等專業(yè)人員作為本方的協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。

四、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的內(nèi)容

開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作，要從本區(qū)域、本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)定額、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)等問題進(jìn)行。通過協(xié)商簽訂的區(qū)域性行業(yè)性集體合同可以是綜合性的，也可以是專項(xiàng)的。在協(xié)商過程中要力求重點(diǎn)突出，議題集中，措施可行。簽訂集體合同的條款要具體，標(biāo)準(zhǔn)要量化，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

當(dāng)前，要將職工工資水平、工作時(shí)間以及與此直接相關(guān)的勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的重點(diǎn)，通過集體協(xié)商妥善處理各方的利益分配關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)建立正常的工資決定機(jī)制。

五、區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的程序

開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商要嚴(yán)格履行程序，協(xié)商過程要充分表達(dá)職工群眾和企業(yè)方的意愿和要求，協(xié)商內(nèi)容要得到雙方的一致認(rèn)可。一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:

(一)一方協(xié)商代表應(yīng)以書面形式向另一方提出協(xié)商要求，另一方應(yīng)以書面形式回應(yīng)。

(二)雙方協(xié)商代表在分別廣泛征求職工和企業(yè)方的意見基礎(chǔ)上，擬定集體協(xié)商議題。

(三)集體協(xié)商會(huì)議，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成集體合同草案。

(四)集體合同草案要經(jīng)區(qū)域職工代表大會(huì)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)的職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，并經(jīng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)主簽字(或蓋公章)確認(rèn)后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。

(五)企業(yè)方協(xié)商代表將集體合同報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核備案。

(六)勞動(dòng)保障行政部門在收到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

(七)區(qū)域性行業(yè)性集體合同生效后，由企業(yè)方代表采取適當(dāng)方式及時(shí)向全體職工公布。

企業(yè)方代表向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送集體合同時(shí)，除報(bào)送《勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)集體合同審核管理工作的通知》(勞部發(fā)［1996］360號(hào))規(guī)定的材料外，還須報(bào)送企業(yè)主對(duì)集體合同的簽字確認(rèn)件以及職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過的文件。

六、區(qū)域性行業(yè)性集體合同的效力和爭議處理

按照規(guī)定簽訂的區(qū)域性行業(yè)性集體合同，對(duì)轄區(qū)內(nèi)簽約的所有企業(yè)和職工具有約束力。企業(yè)簽訂的集體合同，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域性行業(yè)性集體合同的規(guī)定。

對(duì)在區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議，雙方當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可以書面向轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng);未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)代表組織等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。

對(duì)在區(qū)域性行業(yè)性集體合同履行過程中發(fā)生的爭議，按照《勞動(dòng)法》和《集體合同規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)和處理。

第五十四條　〔集體合同的報(bào)送和生效〕

集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。

條文注釋

集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門，這是法定程序，也是集體合同生效條件。勞動(dòng)行政部門有審查集體合同內(nèi)容是否合法的責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)集體合同內(nèi)容有違法、失實(shí)等情況，不予登記或暫緩登記，發(fā)回企業(yè)對(duì)集體合同進(jìn)行修正。

經(jīng)政府確認(rèn)生效或依法自行生效的集體合同，簽約雙方應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式向各自代表的全體成員公布。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)法》(2009年8月27日)

第34條　集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

第35條　依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

《工資集體協(xié)商試行辦法》(2000年11月8日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部第9號(hào)令)

第五章　工資協(xié)議審查

第21條　工資協(xié)議簽訂后，應(yīng)于7日內(nèi)由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說明，報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。

第22條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在收到工資協(xié)議15日內(nèi)，對(duì)工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資協(xié)議的條款內(nèi)容和簽訂程序等進(jìn)行審查。

勞動(dòng)保障行政部門經(jīng)審查對(duì)工資協(xié)議無異議，應(yīng)及時(shí)向協(xié)商雙方送達(dá)《工資協(xié)議審查意見書》，工資協(xié)議即行生效。

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)工資協(xié)議有修改意見，應(yīng)將修改意見在《工資協(xié)議審查意見書》中通知協(xié)商雙方。雙方應(yīng)就修改意見及時(shí)協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門。

工資協(xié)議向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送經(jīng)過15日后，協(xié)議雙方未收到勞動(dòng)保障行政部門的《工資協(xié)議審查意見書》，視為已經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門同意，該工資協(xié)議即行生效。

第23條　協(xié)商雙方應(yīng)于5日內(nèi)將已經(jīng)生效的工資協(xié)議以適當(dāng)形式向本方全體人員公布。

第24條　工資集體協(xié)商一般情況下一年進(jìn)行一次。職工和企業(yè)雙方均可在原工資協(xié)議期滿前60日內(nèi)，向?qū)Ψ綍嫣岢鰠f(xié)商意向書，進(jìn)行下一輪的工資集體協(xié)商，做好新舊工資協(xié)議的相互銜接。

第五十五條　〔集體合同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)〕

集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)法》(2009年8月27日)

第35條　依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

《勞動(dòng)部關(guān)于〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干條文的說明》(1994年9月5日　勞辦發(fā)〔1994〕289號(hào))

第35條　依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)的全體職工具有約束力。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)定不得違背國家法律法規(guī)的規(guī)定;企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同在此方面不得低于集體合同的規(guī)定。即集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)法律、法規(guī)的法律效力高于集體合同。

《工資集體協(xié)商試行辦法》(2001年11月8日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部第9號(hào)令)

第5條　職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中關(guān)于工資報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于工資協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

《最低工資規(guī)定》(2004年1月20日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào))

第12條　在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):

(一)延長工作時(shí)間工資;

(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;

(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的，不適用于本條規(guī)定。

第13條　用人單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正;違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。

《集體合同規(guī)定》(2004年1月20日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第22號(hào))

第6條第2款　用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的規(guī)定。

《中華全國總工會(huì)關(guān)于做好幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同工作的意見》(2006年8月1日)

四、充分發(fā)揮集體合同對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)范作用

……

(六)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極代表職工依法與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同。要把簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間，勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的程序和一般原則以及勞動(dòng)合同終止的條件，試用期的條件和期限，勞動(dòng)合同管理等涉及職工切身利益的重要問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重要內(nèi)容，為職工簽訂勞動(dòng)合同提供重要依據(jù)。要用集體合同規(guī)范勞動(dòng)合同，把集體合同中通過平等協(xié)商取得的成果充分體現(xiàn)在職工的勞動(dòng)合同之中。

(七)勞動(dòng)合同必備條款中勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。先于集體合同訂立的勞動(dòng)合同，其勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容應(yīng)根據(jù)集體合同的規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整。勞動(dòng)合同條款標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同的，應(yīng)執(zhí)行集體合同的規(guī)定。要做到勞動(dòng)合同與集體合同、企業(yè)規(guī)章制度相銜接，防止有的用人單位用內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)避勞動(dòng)合同的約定，侵害職工合法權(quán)益。

配套解讀

1.先于集體合同訂立的勞動(dòng)合同，其約定的勞動(dòng)者利益若低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體合同作出相應(yīng)調(diào)整，否則以集體合同的規(guī)定為準(zhǔn)。

2.根據(jù)《勞動(dòng)法》第35條、《勞動(dòng)合同法》第55條的規(guī)定，職工個(gè)人與用人單位訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)定屬于法律中的強(qiáng)制性規(guī)定，如果出現(xiàn)上述情形，勞動(dòng)合同中的相關(guān)條款歸于無效，理所當(dāng)然不能作為人民法院審理勞動(dòng)爭議認(rèn)定勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)。此時(shí)并不存在“優(yōu)先適用勞動(dòng)合同”的問題，不以勞動(dòng)者“提出請(qǐng)求”為前提。即使勞動(dòng)者未提出請(qǐng)求適用集體合同的約定，人民法院也應(yīng)當(dāng)以集體合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬為依據(jù)。

在審判實(shí)踐中，如果遇到勞動(dòng)者不知該條款無效的情形，仍基于勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)主張勞動(dòng)報(bào)酬或勞動(dòng)條件，這時(shí)，可根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第35條的規(guī)定，即“訴訟過程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第34條規(guī)定的限制，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求”，這時(shí)，人民法院應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者可變更訴訟請(qǐng)求，告知其可根據(jù)集體合同的約定主張勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者不變更的，可視為勞動(dòng)者自愿放棄實(shí)體權(quán)利，高出部分的工資，人民法院不予裁判。

第五十六條　〔集體合同糾紛和法律救濟(jì)〕

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

條文注釋

用人單位違反集體合同，是指用人單位在其用工和勞動(dòng)管理過程中未履行或未完全履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，例如，勞動(dòng)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或終止，不符合集體合同的規(guī)定;未完成集體合同規(guī)定的具體項(xiàng)目;未就集體合同的履行和變更按照集體合同的要求與工會(huì)合作(如不提供或者不如實(shí)提供履行或變更集體合同所需真實(shí)情況和資料)等等。因違反集體合同而侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益，既包括侵犯職工整體的權(quán)益，也包括侵犯特定職工群體(或某部分職工)的權(quán)益，還包括侵犯單個(gè)職工的權(quán)益。

用人單位違反集體合同的責(zé)任形式包括: (1)違約責(zé)任。用人單位對(duì)集體合同規(guī)定的義務(wù)全部或部分不履行的，除了不能或無需繼續(xù)履行的情況外，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行集體合同，其中包括糾正違反集體合同的行為，繼續(xù)完成集體合同規(guī)定的具體項(xiàng)目。用人單位違反集體合同，給勞動(dòng)者整體、群體或個(gè)人造成損害的都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。我國的集體合同立法還處在起步階段，很不完備，故集體合同的違約責(zé)任主要由集體合同約定。(2)行政責(zé)任。其中包括用人單位的行政責(zé)任，如罰款等行政處罰;還包括對(duì)違反集體合同負(fù)有責(zé)任的用人單位管理人員的紀(jì)律處分。

履行集體合同的爭議在實(shí)踐中與勞動(dòng)爭議(限于單個(gè)勞動(dòng)爭議)存在交叉。嚴(yán)格的說，履行集體合同的爭議，其當(dāng)事人只限于工會(huì)(或職工代表)與用人單位或其團(tuán)體，其標(biāo)的只限于工會(huì)(或職工代表)所代表的全體勞動(dòng)者的利益。而集體合同履行的過程主要表現(xiàn)為集體合同規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)通過勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行具體落實(shí)于單個(gè)勞動(dòng)者的過程，或者說直接或間接轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的過程，在此過程中發(fā)生的爭議一般都表現(xiàn)為以單個(gè)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的的爭議，這雖然是集體合同履行過程中發(fā)生的爭議，但應(yīng)當(dāng)以單個(gè)勞動(dòng)者和用人單位為當(dāng)事人，就不宜作為集體合同爭議中的履約爭議。可見，只有在集體合同履行過程中就全體勞動(dòng)者或不特定勞動(dòng)者的個(gè)體利益發(fā)生爭議時(shí)，才需要工會(huì)作為與用人單位相對(duì)的勞動(dòng)者方當(dāng)事人。例如，當(dāng)工會(huì)認(rèn)為用人單位作出的針對(duì)全體或不特定勞動(dòng)者共同利益的行為違反集體合同規(guī)定而與用人單位發(fā)生的爭議，就是集體合同爭議中的履約爭議。又如，當(dāng)工會(huì)認(rèn)為用人單位單方解除勞動(dòng)合同的行為違反集體合同的規(guī)定，要求用人單位糾正，被用人單位拒絕時(shí)，由此發(fā)生的爭議，涉及工會(huì)、用人單位和被辭退者，就屬于勞動(dòng)爭議，而不屬于集體合同爭議。

配套規(guī)定

《工會(huì)法》(2009年8月27日)

第20條第4款　企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》(1995年8月17日總工發(fā)〔1995〕12號(hào))

第39條　工會(huì)與企業(yè)因簽訂集體合同發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)和當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)行政部門協(xié)調(diào)處理。

第40條　縣級(jí)以上工會(huì)參加同級(jí)集體合同爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)、公正地解決爭議，并監(jiān)督《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》的執(zhí)行。

第41條　因履行集體合同發(fā)生爭議，工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)與企業(yè)協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁委員會(huì)的裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

《集體合同規(guī)定》(2004年1月20日　勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第22號(hào))

第55條　因履行集體合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以依法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二節(jié)　勞務(wù)派遣

第五十七條　〔勞務(wù)派遣單位設(shè)立條件〕

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬元;

(二)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施;

(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

條文注釋

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的實(shí)際用工需要，招聘合格人員，并將所聘人員派遣到用工單位工作的一種用工方式，其特點(diǎn)就是“招人不用人”、“用人不招人”的招聘與用人相分離的用工模式。

配套規(guī)定

《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》(2012年6月4日)

第二章　從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)與勞務(wù)人員

第5條　從事對(duì)外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，經(jīng)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

第6條　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合企業(yè)法人條件;

(二)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于600萬元人民幣;

(三)有3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度;

(五)法定代表人沒有故意犯罪記錄。

第7條　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(以下稱負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門)提交其符合本條例第六條規(guī)定條件的證明材料。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人持對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書，依法向工商行政管理部門辦理登記。

負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書并辦理登記的企業(yè)(以下稱對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè))名單報(bào)至國務(wù)院商務(wù)主管部門，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中國駐外使館、領(lǐng)館。

未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書并辦理登記，不得從事對(duì)外勞務(wù)合作。

第8條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。

任何單位和個(gè)人不得以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。

第9條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門指定的銀行開設(shè)專門賬戶，繳存不低于300萬元人民幣的對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金(以下簡稱備用金)。備用金也可以通過向負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門提交等額銀行保函的方式繳存。

負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將繳存?zhèn)溆媒鸬膶?duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名單向社會(huì)公布。

第10條　備用金用于支付對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)的下列費(fèi)用:

(一)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反國家規(guī)定收取，應(yīng)當(dāng)退還給勞務(wù)人員的服務(wù)費(fèi);

(二)依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)由對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向勞務(wù)人員支付的勞動(dòng)報(bào)酬;

(三)依法賠償勞務(wù)人員的損失所需費(fèi)用;

(四)因發(fā)生突發(fā)事件，勞務(wù)人員回國或者接受緊急救助所需費(fèi)用。

備用金使用后，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自使用之日起20個(gè)工作日內(nèi)將備用金補(bǔ)足到原有數(shù)額。

備用金繳存、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。

第11條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得組織勞務(wù)人員赴國外從事與賭博、色情活動(dòng)相關(guān)的工作。

第12條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排勞務(wù)人員接受赴國外工作所需的職業(yè)技能、安全防范知識(shí)、外語以及用工項(xiàng)目所在國家或者地區(qū)相關(guān)法律、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等知識(shí)的培訓(xùn);未安排勞務(wù)人員接受培訓(xùn)的，不得組織勞務(wù)人員赴國外工作。

勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，掌握赴國外工作所需的相關(guān)技能和知識(shí)，提高適應(yīng)國外工作崗位要求以及安全防范的能力。

第13條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險(xiǎn)。但是，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與國外雇主約定由國外雇主為勞務(wù)人員購買的除外。

第14條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員辦理出境手續(xù)，并協(xié)助辦理勞務(wù)人員在國外的居留、工作許可等手續(xù)。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員出境后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向中國駐用工項(xiàng)目所在國使館、領(lǐng)館報(bào)告。

第15條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守用工項(xiàng)目所在國家或者地區(qū)的法律，尊重當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛觥L(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、勞務(wù)人員不得從事?lián)p害國家安全和國家利益的活動(dòng)。

第16條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解勞務(wù)人員在國外的工作、生活情況，協(xié)助解決勞務(wù)人員工作、生活中的困難和問題，及時(shí)向國外雇主反映勞務(wù)人員的合理要求。

對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向同一國家或者地區(qū)派出的勞務(wù)人員數(shù)量超過100人的，應(yīng)當(dāng)安排隨行管理人員，并將隨行管理人員名單報(bào)中國駐用工項(xiàng)目所在國使館、領(lǐng)館備案。

第17條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。國外發(fā)生突發(fā)事件的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理，并立即向中國駐用工項(xiàng)目所在國使館、領(lǐng)館和國內(nèi)有關(guān)部門報(bào)告。

第18條　用工項(xiàng)目所在國家或者地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭、暴亂、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件，中國政府作出相應(yīng)避險(xiǎn)安排的，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)服從安排，予以配合。

第19條　對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)停止開展對(duì)外勞務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的尚在國外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，并將安排方案報(bào)負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門備案。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將安排方案報(bào)至國務(wù)院商務(wù)主管部門，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中國駐用工項(xiàng)目所在國使館、領(lǐng)館。

第20條　勞務(wù)人員有權(quán)向商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門投訴對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反合同約定或者其他侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益的行為。接受投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法及時(shí)處理，并將處理情況向投訴人反饋。

第五十八條　〔勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者的關(guān)系〕

勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(2008年9月18日)

第30條　勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

《勞動(dòng)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》(2003年5月30日　勞社部發(fā)〔2003〕12號(hào))

2.勞動(dòng)者通過依法成立的勞務(wù)派遣組織為其他單位、家庭或個(gè)人提供非全日制勞動(dòng)的，由勞務(wù)派遣組織與非全日制勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》(2006年7月6日)

第31條第5款　勞務(wù)派遣工集中的企業(yè)，工會(huì)可與企業(yè)、勞務(wù)公司共同協(xié)商簽訂集體合同。

第32條　工會(huì)發(fā)出集體協(xié)商書面要約二十日內(nèi)，企業(yè)不予回應(yīng)的，工會(huì)可要求上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào);企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕集體協(xié)商的，工會(huì)可提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理;企業(yè)違反集體合同規(guī)定的，工會(huì)可依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

案例注釋

案例9:勞務(wù)派遣合同到期后繼續(xù)在用人單位勞動(dòng)視為勞務(wù)派遣合同延續(xù)(“吳文芳與北京羊坊店社區(qū)勞務(wù)服務(wù)中心、北京頤源居物業(yè)管理有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭議案”，《人民法院案例選》2009年第1輯)

裁判要旨:勞務(wù)派遣合同到期后繼續(xù)在用人單位勞動(dòng)的，應(yīng)視為勞務(wù)派遣合同的延續(xù)而非勞動(dòng)者與用人單位建立了新的勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)合同法實(shí)施后，勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)，不得損害勞動(dòng)者的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定解除合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第五十九條　〔勞務(wù)派遣協(xié)議〕

勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

條文注釋

派遣協(xié)議的簽訂、變更、解除、終止均不得損害被派遣員工的合法權(quán)益。派遣期限、工作崗位必須明確約定，它將影響到派遣單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同的內(nèi)容。用工單位應(yīng)當(dāng)按照派遣協(xié)議約定，及時(shí)足額將被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用支付給勞務(wù)派遣單位，確保勞動(dòng)者工資報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。實(shí)踐中，勞務(wù)派遣期限往往與勞動(dòng)合同期限一致，即勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿終止的，勞動(dòng)合同亦終止。本條突出強(qiáng)調(diào)不得將連續(xù)用工期限分割而簽訂數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

配套規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》(2006年8月14日　法釋〔2006〕6號(hào))

第10條　勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而起訴，以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。

第六十條　〔勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂的限制事項(xiàng)〕

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

條文注釋

被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的支付方式在實(shí)踐中存在二種，一是由用工單位直接支付;二是由派遣單位支付，即用工單位按約定將包括工資在內(nèi)的所有費(fèi)用支付給派遣單位，再由派遣單位將勞動(dòng)報(bào)酬支付給勞動(dòng)者。第一種方式較為普遍，且不存在派遣單位克扣問題。出現(xiàn)派遣單位克扣勞動(dòng)報(bào)酬的情況往往是第二種方式，而且多數(shù)情況下是用工單位拖欠派遣單位費(fèi)用所致。

第六十一條　〔跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的報(bào)酬支付〕

勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十二條　〔勞務(wù)派遣用工單位的義務(wù)〕

用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);

(二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;

(三)支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;

(四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);

(五)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

條文注釋

很多用工單位不支付被派遣勞動(dòng)者的福利待遇，以此降低用工成本。這樣的做法就是違法行為。派遣單位向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，用工單位向派遣單位支付報(bào)酬或管理費(fèi)。而作為加班加點(diǎn)勞動(dòng)報(bào)酬的加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金、與工作崗位相關(guān)的福利待遇等則都是在具體勞動(dòng)中的報(bào)酬內(nèi)容，由用工單位向被派遣勞動(dòng)者支付。

用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位，也就是說接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位接收被派遣勞動(dòng)者必須是自用。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(2008年9月18日)

第29條　用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第六十三條　〔被派遣勞動(dòng)者同工同酬〕

被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。

條文注釋

同工同酬是指用人單位對(duì)于從事相同工作，付出等量勞動(dòng)且取得相同勞績的勞動(dòng)者，應(yīng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬;這里的“勞動(dòng)報(bào)酬”即勞動(dòng)者從用人單位得到的全部工資收入。作為勞動(dòng)平等尺度的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，有法定勞動(dòng)基準(zhǔn)和本單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之區(qū)分，而有的法定勞動(dòng)基準(zhǔn)在我國現(xiàn)階段存在地區(qū)差異，所以，勞動(dòng)平等主要是本單位范圍內(nèi)的平等和本地區(qū)范圍內(nèi)的平等。由于在勞務(wù)派遣的情況下，勞動(dòng)者是在用工單位而非用人單位的崗位上勞動(dòng)，所以本條規(guī)定的同工同酬是針對(duì)用工單位說的。

第六十四條　〔被派遣勞動(dòng)者參加或組織工會(huì)〕

被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

配套規(guī)定

《工會(huì)法》(2009年8月27日)

第3條　在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

第10條第1款　企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足25人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員1人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)較少的，可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。

第12條　任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織。

基層工會(huì)所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。

依前款規(guī)定被撤銷的工會(huì)，其會(huì)員的會(huì)籍可以繼續(xù)保留，具體管理辦法由中華全國總工會(huì)制定。

配套解讀

實(shí)踐中，解決勞務(wù)派遣工參加工會(huì)的問題主要有三種方法:第一、由勞務(wù)派遣單位成立工會(huì)，并在用工單位成立分工會(huì)，與接受單位的工會(huì)合作一起搞活動(dòng);第二、由勞務(wù)派遣單位與接受單位簽訂協(xié)議，委托接受單位工會(huì)管理勞務(wù)派遣工會(huì)會(huì)員;第三、接受單位允許一定工齡的勞務(wù)派遣工加入接受單位的工會(huì)，但這種方式仍存在一些法律問題。

第六十五條　〔勞務(wù)派遣用工中勞動(dòng)合同的解除〕

被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。

被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

條文注釋

本條應(yīng)當(dāng)注意:第一，被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同要依據(jù)本法有關(guān)解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。比如單方解除勞動(dòng)合同要履行提前三十日通知的義務(wù)，要做好交接工作，負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者要注意不得損害用工單位的利益。第二，用人單位與被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，也要履行相關(guān)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三，勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第39條情形的，用工單位將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位的，要將相關(guān)的證據(jù)準(zhǔn)備充足、確鑿。

第六十六條　〔勞動(dòng)派遣的工作崗位與數(shù)量限制〕

勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。

第六十七條　〔勞務(wù)派遣的限制規(guī)定〕

用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

條文注釋

勞務(wù)派遣組織的性質(zhì)屬于中介性質(zhì)，是以營利為目的、從事勞動(dòng)力交易行為的中介機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)并不從事實(shí)際生產(chǎn)，它的作用就在于根據(jù)用工單位的用工需求和失業(yè)人員的就業(yè)需求居間“牽線搭橋”。但是，目前確實(shí)存在有的用人單位利用勞務(wù)派遣的方式，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，例如用人單位為阻礙勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，以勞務(wù)派遣形式強(qiáng)迫職工置換身份;有的用人單位通過把本單位職工分流到新組建的勞務(wù)派遣組織，再由派遣組織重新派遣到原單位的原崗位工作的方式，大幅降低或削減工資福利待遇等。

為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位進(jìn)行勞務(wù)派遣作出限制性規(guī)定:

第一，用人單位不能通過設(shè)立勞務(wù)派遣單位的方式向本單位派遣勞動(dòng)者。這點(diǎn)有兩層含義: (1)勞務(wù)派遣單位作為中介機(jī)構(gòu)，只能向其他用人單位進(jìn)行勞務(wù)派遣，而不能向自己本單位派遣勞動(dòng)者; (2)用人單位不能通過自己出資設(shè)立的派遣單位向本單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。用人單位只能通過與本單位沒有隸屬關(guān)系的勞務(wù)派遣單位進(jìn)行勞務(wù)派遣活動(dòng)。

第二，派遣單位也不能向與其有隸屬關(guān)系的用人單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。也就是說，派遣單位只能和與本單位沒有隸屬關(guān)系的用工單位建立勞務(wù)派遣關(guān)系。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(2008年9月18日)

第28條　用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

第三節(jié)　非全日制用工

第六十八條　〔非全日制用工〕

非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。

條文注釋

非全日制用工是與全日制用工相對(duì)的概念，第一，非全日制用工是一類特殊的用工形式。非全日制用工的本質(zhì)是一類用工形式，因此在非全日制用工中，用人單位和勞動(dòng)者之間形成的是勞動(dòng)關(guān)系，而不是民事雇傭關(guān)系;雙方達(dá)成的協(xié)議是勞動(dòng)合同，而不是民事合同。在實(shí)踐中，非全日制工作形式多樣，包括家庭和個(gè)人雇工中的“小時(shí)工”，但是根據(jù)《勞動(dòng)合同法》對(duì)非全日制用工的定義，家庭和個(gè)人雇傭的“小時(shí)工”并不適用《勞動(dòng)合同法》關(guān)于非全日制用工的規(guī)定。第二，非全日制用工的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是:在同一單位平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)。

本法規(guī)定的非全日制用工，其用工主體有用人單位資格;自然人雇主的非全日制用工，不在《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍內(nèi)，屬于民事雇傭，由民法調(diào)整。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》(2003年5月30日　勞社部發(fā)〔2003〕12號(hào))

一、關(guān)于非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系

1.非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過5小時(shí)累計(jì)每周工作時(shí)間不超過30小時(shí)的用工形式。[6]

從事非全日制工作的勞動(dòng)者，可以與一個(gè)或一個(gè)以上用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與非全日制勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一般以書面形式訂立。勞動(dòng)合同期限在一個(gè)月以下的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以訂立口頭勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)者提出訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。

……

3.非全日制勞動(dòng)合同的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定，應(yīng)當(dāng)包括工作時(shí)間和期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件五項(xiàng)必備條款，但不得約定試用期。

……

5.用人單位招用勞動(dòng)者從事非全日制工作，應(yīng)當(dāng)在錄用后到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案手續(xù)。

6.從事非全日制工作的勞動(dòng)者檔案可由本人戶口所在地勞動(dòng)保障部門的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代管。

二、關(guān)于非全日制用工的工資支付

7.用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付非全日制勞動(dòng)者的工資。用人單位支付非全日制勞動(dòng)者的小時(shí)工資不得低于當(dāng)?shù)卣C布的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

8.非全日制用工的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，并報(bào)勞動(dòng)保障部備案。確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考以下因素:當(dāng)?shù)卣C布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn);單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(當(dāng)?shù)卣C布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)未包含個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)因素的，還應(yīng)考慮個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)) ;非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法為:

小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20. 92[7]÷8)×(1 +單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和)〕×(1 +浮動(dòng)系數(shù))

9.非全日制用工的工資支付可以按小時(shí)、日、周或月為單位結(jié)算。

三、關(guān)于非全日制用工的社會(huì)保險(xiǎn)

10.從事非全日制工作的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上參照個(gè)體工商戶的參保辦法執(zhí)行。對(duì)于已參加過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和建立個(gè)人賬戶的人員，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算，跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移、接續(xù)手續(xù)。符合退休條件時(shí)，按國家規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

11.從事非全日制工作的勞動(dòng)者可以以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并按照待遇水平與繳費(fèi)水平相掛鉤的原則，享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法由各地勞動(dòng)保障部門研究制定。

12.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。從事非全日制工作的勞動(dòng)者發(fā)生工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;被鑒定為傷殘5－10級(jí)的，經(jīng)勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致，可以一次性結(jié)算傷殘待遇及有關(guān)費(fèi)用。

四、關(guān)于非全日制用工的勞動(dòng)爭議處理

13.從事非全日制工作的勞動(dòng)者與用人單位因履行勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭議，按照國家勞動(dòng)爭議處理規(guī)定執(zhí)行。

14.勞動(dòng)者直接向其他家庭或個(gè)人提供非全日制勞動(dòng)的，當(dāng)事人雙方發(fā)生的爭議不適用勞動(dòng)爭議處理規(guī)定。

五、關(guān)于非全日制用工的管理與服務(wù)

15.非全日制用工是勞動(dòng)用工制度的一種重要形式，是靈活就業(yè)的主要方式。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要高度重視，從有利于維護(hù)非全日制勞動(dòng)者的權(quán)益、有利于促進(jìn)靈活就業(yè)、有利于規(guī)范非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施。要在勞動(dòng)關(guān)系建立、工資支付、勞動(dòng)爭議處理等方面為非全日制用工提供政策指導(dǎo)和服務(wù)。

16.各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，對(duì)用人單位不按照本意見要求訂立勞動(dòng)合同、低于最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資以及拖欠克扣工資的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處，維護(hù)從事非全日制工作勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

17.各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為非全日制勞動(dòng)者參保繳費(fèi)提供便利條件，開設(shè)專門窗口，可以采取按月、季或半年繳費(fèi)的辦法，及時(shí)為非全日制勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶的接續(xù)和轉(zhuǎn)移手續(xù);按規(guī)定發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)賬單，及時(shí)支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，維護(hù)他們的社會(huì)保障權(quán)益。

18.各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極為從事非全日制工作的勞動(dòng)者提供檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)代理等服務(wù)，推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開展。

第六十九條　〔非全日制用工協(xié)議〕

非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。

從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是，后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)法》(2009年8月27日)

第99條　用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《勞動(dòng)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》(2003年5月30日　勞社部發(fā)〔2003〕12號(hào))

1.……

從事非全日制工作的勞動(dòng)者，可以與一個(gè)或一個(gè)以上用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與非全日制勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一般以書面形式訂立。勞動(dòng)合同期限在一個(gè)月以下的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以訂立口頭勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)者提出訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。

配套解讀

非全日制用工中可以有雙重或者多重勞動(dòng)關(guān)系，即從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以兼職。這是非全日制用工不同于全日制用工的顯著區(qū)別之一。由于《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定非全日制用工可以有雙重或者多重勞動(dòng)關(guān)系，因此非全日制用工不適用《勞動(dòng)合同法》第91條的規(guī)定，也不適用《勞動(dòng)法》第99條的規(guī)定。

需要注意兩點(diǎn):一是允許非全日制用工中雙重或者多重勞動(dòng)關(guān)系，這里的勞動(dòng)關(guān)系都是非全日制勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者不能從事一項(xiàng)非全日制工作，同時(shí)兼另一項(xiàng)全日制工作。二是允許非全日制用工中雙重或者多重勞動(dòng)關(guān)系不是毫無約束的，必須滿足“后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行”的前提。

第七十條　〔非全日制用工試用期禁止〕

非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。

第七十一條　〔非全日制勞動(dòng)關(guān)系終止〕

非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

條文注釋

由于非全日制勞動(dòng)合同可以由任何一方當(dāng)事人隨時(shí)通知終止，故無需適用勞動(dòng)合同解除制度。在非全日制用工中，所有解除勞動(dòng)合同行為，不管是出于什么原因，不管用人單位或者勞動(dòng)者是否有過錯(cuò)，用人單位都不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

配套規(guī)定

《勞動(dòng)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》(2003年5月30日　勞社部發(fā)〔2003〕12號(hào))

4.非全日制勞動(dòng)合同的終止條件，按照雙方的約定辦理。勞動(dòng)合同中，當(dāng)事人未約定終止勞動(dòng)合同提前通知期的，任何一方均可以隨時(shí)通知對(duì)方終止勞動(dòng)合同;雙方約定了違約責(zé)任的，按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十二條　〔非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬〕

非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。