第二章　調(diào)查和認(rèn)定

第五條　市、縣國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)有涉嫌構(gòu)成本辦法第二條規(guī)定的閑置土地的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)開展調(diào)查核實，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書》。

國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《閑置土地調(diào)查通知書》之日起三十日內(nèi)，按照要求提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說明等材料。

第六條《閑置土地調(diào)查通知書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；

?。ǘ┥嫦娱e置土地的基本情況；

?。ㄈ┥嫦娱e置土地的事實和依據(jù)；

　（四）調(diào)查的主要內(nèi)容及提交材料的期限；

?。ㄎ澹﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)；

?。┢渌枰{(diào)查的事項。

第七條　市、縣國土資源主管部門履行閑置土地調(diào)查職責(zé)，可以采取下列措施：

?。ㄒ唬┰儐柈?dāng)事人及其他證人；

?。ǘ┈F(xiàn)場勘測、拍照、攝像；

?。ㄈ┎殚啞?fù)制與被調(diào)查人有關(guān)的土地資料；

?。ㄋ模┮蟊徽{(diào)查人就有關(guān)土地權(quán)利及使用問題作出說明。

第八條　有下列情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經(jīng)審核屬實的，依照本辦法第十二條和第十三條規(guī)定處置：

?。ㄒ唬┮蛭窗凑諊薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項目不具備動工開發(fā)條件的；

?。ǘ┮蛲恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；

　（三）因國家出臺相關(guān)政策，需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進行修改的；

?。ㄋ模┮蛱幹猛恋厣舷嚓P(guān)群眾信訪事項等無法動工開發(fā)的；

　（五）因軍事管制、文物保護等無法動工開發(fā)的；

?。┱?、政府有關(guān)部門的其他行為。

因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的，依照前款規(guī)定辦理。

第九條　經(jīng)調(diào)查核實，符合本辦法第二條規(guī)定條件，構(gòu)成閑置土地的，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《閑置土地認(rèn)定書》。

第十條《閑置土地認(rèn)定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；

?。ǘ╅e置土地的基本情況；

?。ㄈ┱J(rèn)定土地閑置的事實、依據(jù)；

?。ㄋ模╅e置原因及認(rèn)定結(jié)論；

?。ㄎ澹┢渌枰f明的事項。

第十一條《閑置土地認(rèn)定書》下達后，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等形式向社會公開閑置土地的位置、國有建設(shè)用地使用權(quán)人名稱、閑置時間等信息；屬于政府或者政府有關(guān)部門的行為導(dǎo)致土地閑置的，應(yīng)當(dāng)同時公開閑置原因，并書面告知有關(guān)政府或者政府部門。

上級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總下級國土資源主管部門上報的閑置土地信息，并在門戶網(wǎng)站上公開。

閑置土地在沒有處置完畢前，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)長期公開。閑置土地處置完畢后，應(yīng)當(dāng)及時撤銷相關(guān)信息。