綜合

中華人民共和國憲法

（1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過 1982年12月4日全國人民代表大會公告公布施行 根據1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正）

序 言

中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統。

一八四〇年以后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆后繼的英勇奮斗。

二十世紀，中國發生了翻天覆地的偉大歷史變革。

一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。

一九四九年，以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。

中華人民共和國成立以后，我國社會逐步實現了由新民主主義到社會主義的過渡。生產資料私有制的社會主義改造已經完成，人剝削人的制度已經消滅，社會主義制度已經確立。工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政，得到鞏固和發展。中國人民和中國人民解放軍戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護了國家的獨立和安全，增強了國防。經濟建設取得了重大的成就，獨立的、比較完整的社會主義工業體系已經基本形成，農業生產顯著提高。教育、科學、文化等事業有了很大的發展，社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。

中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發展社會主義市場經濟，發展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。

在我國，剝削階級作為階級已經消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內外的敵對勢力和敵對分子，必須進行斗爭。

臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。

社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參【司考真題】[1]

1.關于《中華民國臨時約法》，下列哪一選項是正確的?（）（2011/1/21）

A.《臨時約法》是辛亥革命后正式頒行的憲法

B.《臨時約法》設立臨時大總統，采行總統制

C.《臨時約法》是中國歷史

加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織，過去發揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中，將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。

中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立，并將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。

中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，發展同各國的外交關系和經濟、文化的交流；堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結，支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。

本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

上唯一一部具有資產階級共和國性質的憲法性文件

D.《臨時約法》確立了五權分離的原則

2.憲法結構指憲法內容的組織和排列形式。關于我國憲法結構，下列哪一選項是不正確的?（）（2011/1/22）

A.憲法序言規定了憲法的根本法地位和最高法律效力

B.現行憲法正文的排列順序是：總綱、公民的基本權利和義務、國家機構以及國旗、國歌、國徽、首都

C.憲法附則沒有法律效力

D.憲法沒有附則

3.2007年12月26日，中共中央總書記胡錦濤提出“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點。有關“三個至上”中“憲法法律至上”的理解，下列哪一選項是正確的?（）（2009/1/1）

A.“憲法法律至上”是指憲法和法律在效力上地位相同，都具有最高效力

B.“憲法法律至上”僅僅強調實現法律效果，是增強全社會法律意識的價值指引

C.肯定“憲法法律至上”是執政黨在思想認識上的一個重大轉變

D.“憲法法律至上”是我國憲法明確規定的原則，一切國家機關、武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守

第一章 總 綱

第一條【國體】中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

第二條【政體】中華人民共和國的一切權力屬于人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

【相關規定：《立法法》第5條（P141）】

第三條【民主集中制原【司考真題】[2]

憲法效力是指憲法作為法律規范所具有的約束力與強制性。關于我國憲法效力，下列哪一選項是不正確的?（）（2011/1/23）

A.僑居國外的華僑受中國憲法保護

B.憲法的效力及于中華人民共和國的所有領域

則】中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。

國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

第四條【民族政策】中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。

各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

【相關規定：《民族區域自治

法》第2-4條（P65-66）、第6條（P67）、第8-10條（P67）】

第五條【法制的統一和尊嚴】中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。

國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。

一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。

一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

C.憲法的最高法律效力首先源于憲法的正當性

D.憲法對法院的審判活動沒有約束力

【要點提示】

1999年憲法修正案對此條作了增補，本條規定的是國家經濟制度和分配制度。要全面理解本條款，還應結合憲法第7、8條及1993年憲法修正案第5、6條和1999年憲法修正案第15條，注意國家對國有經濟實行的政策（保障國有經濟的鞏固和發展）和對集體經濟實行的政策（鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展）。

【相關規定：《立法法》第4條（P141）、第78條（P159）】

第六條【公有制與按勞分配原則】中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。

國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

第七條【國有經濟】國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。

第八條【集體經濟】農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。

城鎮中的手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。

國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。

第九條【自然資源】礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

【相關規定：《民族區域自治法》第27條（P71）】

第十條【土地制度】城市的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。

任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

【要點提示】

此條規定了城市、農村和城郊土地的所有制問題。1998年憲法修正案第2條和2004年憲法修正案第20條對此條進行了修改，要注意本條第3款中“征收”和“征用”的區別：征收側重于所有權的轉移，征用側重于使用權的轉移。國家對土地實行征收或征用的條件包括：為了公共利益的需要；依照全國人大及其常委會的規范性法律文件；給予補償。

【司考真題】[3]

根據我國憲法的規定，下列哪一種說法不正確?（）（2005/1/9）

A.城市的土地屬于國家所有，農村和城市郊區的土地，除有法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有

B.宅基地、自留地、自留山屬于集體所有

C.國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或征用

D.土地的所有權可以依照法律的規定轉讓

第十一條【非公有經濟】在法律規定范圍內的個D.國家對非公有制經濟依法實行監督和管理

第十二條【公共財產不可侵犯】社會主義的公共財產神圣不可侵犯。

國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。

第十三條【保護私有財產】公民的合法的私有財產不受侵犯。

國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。

【要點提示】

本條規定的是公民合法的財產權。2004年憲法修正案第22條修改了此條，注意第12條第1款與第13條第1款的差別：后者強調“合法的”，而且沒有“神圣”二字。另外，要注意國家對私有體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。

國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。

【要點提示】

此條規定了非公有制經濟的地位。理解本條要結合1988年憲法修正案第1條、1999年憲法修正案第16條和2004年憲法修正案第21條，把握非公有制經濟的地位演變和政策演變。

【司考真題】[4]

根據2004年通過的《中華人民共和國憲法修正案》，下列有關國家對個體經濟等非公有制經濟實行的政策的文字表述，哪些是正確的?（）（2005/1/58）

A.國家通過行政管理，指導、幫助和監督個體經濟

B.國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理

C.國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

財產實行征收或征用的條件：為了公共利益的需要；依照全國人大及其常委會的規范性法律文件；給予補償。

【司考真題】[5]

根據我國憲法規定，下列關于私有財產權的表述哪一項是不正確的?（）（2004/1/7）

A.公民合法的私有財產不受侵犯

B.國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權

C.任何人不得剝奪公民的私有財產

D.國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償

國家厲行節約，反對浪費。

國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，逐步改善人民的物質生活和文化生活。

國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。

第十五條【市場經濟】國家實行社會主義市場經濟。

國家加強經濟立法，完善宏觀調控。

國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經濟秩序。

第十六條【國有企業】國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營。

國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。

第十七條【集體企業】集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權。

集體經濟組織實行民主管理，依照法律規定選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題。

第十八條【外資經濟】中華人民共和國允許外國的企業和其他經濟組織或者個人依第十四條【生產、積累與消費】國家通過提高勞動者的積極性和技術水平，推廣先進的科學技術，完善經濟管理體制和企業經營管理制度，實行各種形式的社會主義責任制，改進勞動組織，以不斷提高勞動生產率和經濟效益，發展社會生產力。

照中華人民共和國法律的規定在中國投資，同中國的企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作。

在中國境內的外國企業和其他外國經濟組織以及中外合資經營的企業，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護。

第十九條【教育事業】國家發展社會主義的教育事業，提高全國人民的科學文化水平。

國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發展中等教育、職業教育和高等教育，并且發展學前教育。

國家發展各種教育設施，掃除文盲，對工人、農民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術、業務的教育，鼓勵自學成才。

國家鼓勵集體經濟組織、國家企業事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業。

國家推廣全國通用的普通話。

第二十條【科技事業】國家發展自然科學和社會科學事業，普及科學和技術知識，獎勵科學研究成果和技術發明創造。

第二十一條【醫療、衛生與體育事業】國家發展醫療衛生事業，發展現代醫藥和我國傳統醫藥，鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施，開展群眾性的衛生活動，保護人民健康。

國家發展體育事業，開展群眾性的體育活動，增強人民體質。

第二十二條【文化事業】國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出版發行事業、圖書館博物館文化館和其他文化事業，開展群眾性的文化活動。

國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。

第二十三條【知識分子】國家培養為社會主義服務的各種專業人才，擴大知識分子的隊伍，創造條件，充分發揮他們在社會主義現代化建設中的作用。

第二十四條【精神文明建設】國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設。

國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。

國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量。

第三十條【行政區域】中華人民共和國的行政區域劃分如下：

（一）全國分為省、自治區、直轄市；

（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；

（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。

【要點提示】

本條規定的是我國的行政區劃。注意我國的地方行政區劃并存著三級制（省級、縣級、鄉級）和 四級制（省級、地級、縣級、鄉級），民族自治地方不包括民族鄉，要結合憲法第62條、89條、107條和115條理解行政區劃的建制和劃分的權限。

義、集體主義和國際主義、共產主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。

第二十五條【計劃生育】國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。

第二十六條【生活、生態環境】國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。

國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。

第二十七條【機關及公務員制度】一切國家機關實行精簡的原則，實行工作責任制，實行工作人員的培訓和考核制度，不斷提高工作質量和工作效率，反對官僚主義。

一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。

第二十八條【維護社會秩序】國家維護社會秩序，鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。

第二十九條【武裝力量】【要點提示】

2004年憲法修正案第24條對此條增加了一款“國家尊重和保障人權”，此款包含兩層意思：尊重人權，即國家不得以各種不正當理由限制和剝奪人權，也不得侵犯人權；保障人權，即國家預先規定人權受到侵害時的救濟程序和救濟方法，并根據該程序和方法切實提供保護。要注意此款的入憲時間和意義。理解本條第2款“公民在法律面前一律平等”時，要注意不得將“法律面前”混同于“法律上”，因為“在法律面前平等”是指法律適用上的平等，而“在法律上平等”包含立法平等。

【司考真題】[6]

下列哪一項是我國憲法界定公民資格的依據?（）（2006/1/14）

A.出生地主義原則

B.血統主義原則

C.國籍

D.以血統主義為主、以出生地主義為輔的原則

【相關規定：本法第62條（P21）、第89條（P40）、第107條（P46）、第115條（P49）；《民族區域自治法》第2條（P65）】

第三十一條【特別行政區】國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。

第三十二條【對外國人的保護】中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益，在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。

中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權利。

第二章 公民的基本權利和義務

第三十三條【公民權】凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。

中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權。

任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

第三十七條【人身自由】中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

【關聯精選】

1.刑事訴訟法對逮捕的規定

第59條 逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經過人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執行。

（《刑事訴訟法》第59條）

2.人身自由的刑法保護

第238條 非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。具有毆打、侮辱情節的，從重處罰。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以第三十四條【選舉權和被選舉權】中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

【相關規定：《選舉法》2-7（P172-174）】

第三十五條【基本政治自由】中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

第三十六條【信仰自由】中華人民共和國公民有宗教信仰自由。

任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。

宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

【相關規定：《民族區域自治法》第11條（P67）】

上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規定定罪處罰。

為索取債務非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規定處罰。

國家機關工作人員利用職權犯前三款罪的，依照前三款的規定從重處罰。

（《刑法》第238條）

【司考真題】^①

根據我國憲法和法律的規定，下列哪些說法不正確?（）（2005/1/60）

A.為了收集“第三者插足”的證據，公民可以委托私人調查機構以各種形式對“第三者”進行跟蹤

B.為了收集犯罪證據，公民可以委托法官對犯罪嫌疑人的通信進行監聽

C.商場保安人員有權根據商場的規定，對“盜竊嫌疑人”當場進行搜身檢查

D.商場保安人員有權對拒絕搜身檢查的顧客采取限制人身自由的措施保護

【關聯精選】

1.名譽權的民法保護

第101條 公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。

（《民法通則》第101條）

2.肖像權的民法保護

第100條 公民享有肖像權，未經本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。

（《民法通則》第100條）

3.民法保護人格權利的范圍

第1條 自然人因下列人格權利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理：

（一）生命權、健康權、身體權；

第三十八條【人格尊嚴及保護】中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

① 參考答案 ABCD

（二）姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權；

（三）人格尊嚴權、人身自由權。

違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理。

（《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第1條）

4.刑法上的侮辱罪與誹謗罪

第246條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

（《刑法》第246條）

【司考真題】[7]

我國《憲法》規定公民的住宅不受侵犯。下列哪些選項屬于侵犯公民住宅的行為?（）（2008/1/60）

A.非法侵入公民住宅

B.非法搜查公民住宅

C.非法買賣公民住宅

D.非法出租公民住宅

第四十條【通信自由和秘密權】中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

【關聯精選】

1.侵犯通信自由和秘密的行政處罰

第48條 冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（《治安管理處罰法》第48條）

第三十九條【住宅權】中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

2.侵犯通信自由和秘密的刑事責任

第252條 隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權利，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。

（《刑法》第252條）

【司考真題】[8]

某縣人民法院審理一民事案件過程中，要求縣移動通信營業部提供某通信用戶的電話詳單。根據我國憲法的規定，下列說法何者為正確?（）（2004/1/85）

A.用戶電話詳單屬于憲法保護的公民通信秘密的范圍

B.縣人民法院有權要求縣移動通信營業部提供任何移動通信用戶的電話詳單

C.縣移動通信營業部有義務保護通信用戶的通信自由和通信秘密

D.縣人民法院有權檢查任何移動通信用戶的電話詳單

【關聯精選】

1.誣告陷害者的刑事責任

第243條 捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

國家機關工作人員犯前款罪的，從重處罰。

不是有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實的，不適用前兩款的規定。

（《刑法》第243條）

第四十一條【公民的監督權】中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。

由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。

【司考真題】[9]

根據《憲法》規定，下列哪些權利是公民享有的監督權?（）（2009/1/64）

A.罷免權

B.集會、游行、示威自由

C.批評和建議的權利

D.申訴、控告或者檢舉的權利

【司考真題】[10]

根據現行《憲法》規定，關于公民權利和自由，下列哪一選項是正確的?（）（2008/1/17）

A.勞動、受教育和依法服兵役既是公民的基本權利又是公民的基本義務

B.休息權的主體是全體公民

C.公民在年老、疾病或者未喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利

D.2004年《憲法修正案》規定，國家尊重和保障人權

第四十二條【勞動權利和義務】中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。

國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。

勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。

國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。

第四十三條【勞動者的休息權】中華人民共和國勞動者有休息的權利。

國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。

第四十四條【退休制度】國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。

第四十五條【獲得救濟【司考真題】[11]

1.根據我國憲法關于公民基本權利的規定，下列哪一說法是正確的?（）（2010/1/17）

A.我國公民在年老、疾病或者遭受自然災害時有獲得物質幫助的權利

B.我國公民被剝奪政治權利的，其出版自由也被剝奪

C.我國公民有信仰宗教與公開傳教的自由

D.我國公民有任意休息的權利

2.關于文化教育權利是公民在教育和文化領域享有的權利和自由的說法，下列哪一選項是錯誤的?（）（2009/1/23）

A.受教育既是公民的權利，又是公民的義務

B.憲法規定的文化教育權利是公民的基本權利

C.我國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由

D.同社會經濟權利一樣，文化教育權利屬于公民的積極收益權

3.憲法規定公民享有的下列社會經濟權利、文化教育權利中，哪些不屬于公民可以積極主動地向國家提出請求的權利?（）（2007/1/60）

A.受教育權

B.財產權

C.繼承權

D.勞動權

的權利】中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。

國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。

國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。

第四十六條【受教育的權利和義務】中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。

【司考真題】[12]

公民基本權利也稱憲法權利。關于公民基本權利，下列哪些選項是正確的?（）（2011/1/62）

A.人權是基本權利的來源，基本權利是人權憲法化的具體表現

B.基本權利的主體主要是公民，在我國法人也可以作為基本權利的主體

C.我國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和利益

D.權利和義務的平等性是我國公民基本權利和義務的重要特點

第四十七條【文化活動自由】中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。

第四十八條【男女平等】中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。

國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養和選拔婦女干部。

第四十九條【婚姻家庭制度】婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。

夫妻雙方有實行計劃生育的義務。

父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務。

禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

第五十條【華僑、歸僑的權益保障】中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。

第五十一條【公民行使自由和權利的限度】中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

第五十二條【維護國家統一和民族團結的義務】中華人民共和國公民有維護國家統【司考真題】[13]

根據《憲法》和法律規定，關于人民代表大會制度，下列哪一選項是不正確的?（）（2011/1/24）

A.人民代表大會制度體現了一切權力屬于人民的原則

B.地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關

C.全國人民代表大會是最高國家權力機關

D.地方各級國家權力機關對最高國家權力機關負責，并接受其監督

一和全國各民族團結的義務。

第五十三條【遵紀守法的義務】中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

第五十四條【維護祖國的安全、榮譽和利益的義務】中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。

第五十五條【保衛國家和服兵役的義務】保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。

依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。

第五十六條【納稅的義務】中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。

第三章 國家機構

第一節 全國人民代表大會

第五十七條【全國人大的性質及常設機關】中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。

第五十八條【國家立法權的行使主體】全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

【相關規定：《立法法》第7條（P141）】

第五十九條【全國人大代表的組成及選舉】全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。

【關聯精選】

代表的工作

第7條 代表應當按時出席本級人民代表大會會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應當按照規定請假。

代表在出席本級人民代表大會會議前，應當聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執行代表職務做好準備。

第8條 代表參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告。

代表可以被推選或者受邀請列席主席團會議、專門委員會會議，發表意見。

代表應當圍繞會議議題發表意見，遵守議事規則。

（《代表法》第7條、第8條）

【相關規定：《全國人大組織法》第4條、第6條（P91）】

第六十二條【全國人大的職權】全國人民代表大會行使下列職權：

有適當名額的代表。

全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。

全國人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。

第六十條【全國人大的任期】全國人民代表大會每屆任期五年。

全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束后一年內，必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

【相關規定：《全國人大組織法》第39條（P99）】

第六十一條【全國人大的會議制度】全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。

【關聯精選】

1.全國人大議案的提出

第21條 主席團，全國人民代表大會常務委員會，全國人民代表大會各專門委員會，國務院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定列入會議議程。

一個代表團或者30名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程，并將主席團通過的關于議案處理意見的報告印發會議。專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議、發表意見。

代表聯名或者代表團提出的議案，可以在全國人民代（一）修改憲法；

（二）監督憲法的實施；

（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；

（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（七）選舉最高人民法院院長；

（八）選舉最高人民檢察院檢察長；

（九）審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；

（十）審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；

（十一）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；

（十二）批準省、自治區和直轄市的建置；

（十三）決定特別行政區的設立及其制度；

（十四）決定戰爭和和平的問題；

（十五）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

表大會會議舉行前提出。

（《全國人民代表大會議事規則》第21條）

2.全國人民代表大會的立法權限

第7條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

（《立法法》第7條）

3.只能制定法律的事項

第8條 下列事項只能制定法律：

（一）國家主權的事項；

（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；

（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；

（四）犯罪和刑罰；

（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；

（六）對非國有財產的征收；

（七）民事基本制度；

（八）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；

（九）訴訟和仲裁制度；

（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

（《立法法》第8條）

4.全國人民代表大會可以授權立法的事項

本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

（《立法法》第4條）

【司考真題】[14]

1.全國人大常委會是全國人大的常設機關，根據憲法規定，全國人大常委行使多項職權，但下列哪一職權不由全國人大常委會行使?（）（2007/1/16）

A.解釋憲法，監督憲法的實施

B.批準省、自治區、直轄市的建置

C.廢除同外國締結的條約和重要協定

D.審批國民經濟和社會發展計劃以及國家預算部分調整方案

2.關于全國人大職權，下列哪些說法是正確的?（）（2010/1/64）

A.選舉國家主席、副主席

B.選舉國務院總理、副總理

C.選舉最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長

D.決定特別行政區的設立與建置

3.堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上是社會主義法治的必然要求。根據《憲法》規定，對于“憲法法律至上”中“法律”的理解，下列哪一選項

是正確的?（）（2011/1/20）

A.是指具有法的一般特征的規范性文件

B.是指全國人大制定的基本法律

C.是指全國人大常委會制定的法律

D.是指全國人大及其常委會制定的法律

【相關規定：《代表法》19-30（P191-193）】

第六十三條【全國人大的罷免權】全國人民代表大會有權罷免下列人員：

（一）中華人民共和國主席、副主席；

（二）國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；

（三）中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；

（四）最高人民法院院長；

（五）最高人民檢察院檢察長。

【相關規定：《全國人大組【關聯精選】

人民代表大會的代表名額

第11條 地方各級人民代表大會的代表名額，按照下列規定確定：

（一）省、自治區、直轄市的代表名額基數為三百五十名，省、自治區每十五萬人可以增加一名代表，直轄市每二萬五千人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過一千名；

（二）設區的市、自治州的代表名額基數為二百四十名，每二萬五千人可以增加一名代表；人口超過一千萬的，代表總名額不得超過六百五十名；

（三）不設區的市、市轄區、縣、自治縣的代表名額基數為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名；

（四）鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超織法》第15條（P93）】

第六十四條【憲法的修改及法律的通過】憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。

法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。

【相關規定：《全國人大組織法》第12條（P92）】

第六十五條【全國人大常委會的組成及選舉】全國人民代表大會常務委員會由下列人員組成：

委員長，

副委員長若干人，

秘書長，

委員若干人。

全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數民族代表。

全國人民代表大會選舉并有權罷免全國人民代表大會常務委員會的組成人員。

全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。

過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。

按照前款規定的地方各級人民代表大會的代表名額基數與按人口數增加的代表數相加，即為地方各級人民代表大會的代表總名額。

自治區、聚居的少數民族多的省，經全國人民代表大會常務委員會決定，代表名額可以另加百分之五。聚居的少數民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉、民族鄉，經省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會決定，代表名額可以另加百分之五。

第15條 全國人民代表大會的代表，由省、自治區、直轄市的人民代表大會和人民解放軍選舉產生。全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。

香港特別行政區、澳門特別行政區應選全國人民代表大會代表的名額和代表產生辦法，由全國人民代表大會另行規定。

（《選舉法》第11條、第15條）

【相關規定：《全國人大組織法》第23條（P95）；《選舉法》第17條、第18條（P177、178）】

第六十六條【全國人大常委會的任期】全國人民代表大會常務委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，它行使職權到下屆全國人民代表大會選出新的常務委員會為止。

委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆。

第六十七條【全國人大常委會的職權】全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：

（一）解釋憲法，監督憲法的實施；

（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；

（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；

（四）解釋法律；

（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；

（六）監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；

（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；

（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（十一）根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；

（十二）根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；

（十三）決定駐外全權代表的任免；

（十四）決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除；

（十五）規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；

（十六）規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；

（十七）決定特赦；

（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；

（十九）決定全國總動員或者局部動員；

（二十）決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；

【關聯精選】

1.全國人民代表大會常務委員會的立法權限

第7條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

（《立法法》第7條）

2.全國人民代表大會常務委員會可以授權立法的事項

第9條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政

法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

（《立法法》第9條）

【司考真題】[15]

1.根據我國憲法規定關于決定特赦，下列哪一選項是正確的?（）（2007/1/15）

A.中華人民共和國國家主席決定特赦

B.全國人民代表大會常務委員會決定特赦

C.全國人民代表大會決定特赦

D.決定特赦是我國最高行政機關的專有職權

2.根據我國《憲法》的規定，關于動員和緊急狀態的決定權，下列哪些選項是正確的?（）（2008/1/62）

A.全國人民代表大會常務委員會有權決定全國總動員

B.全國人民代表大會常務委員會有權決定全國進入緊急狀態

（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權。

C.國務院有權決定個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態

D.國務院有權決定局部動員

【對比記憶】

地方人大專門委員會相關規定

第30條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會根據需要，可以設法制（政法）委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會等專門委員會。各專門委員會受本級人民代表大會領導；在大會閉會期間，受本級人民代表大會常務委員會領導。

各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會通過。在大會閉會期間，常務委員會可以任免專門委員會的個別副主任委員和部第六十八條【全國人大常委會的工作分工】全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作，召集全國人民代表大會常務委員會會議。副委員長、秘書長協助委員長工作。

委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。

【相關規定：《全國人大組織法》第25條（P96）、第29條（P96）】

第六十九條【全國人大與其常委會的關系】全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責并報告工作。

【相關規定：《全國人大組織法》第34條（P97）】

第七十條【全國人大的專門委員會及其職責】全國人民代表大會設立民族委員會、法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。

各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案。

分委員，由主任會議提名，常務委員會會議通過。

各專門委員會在本級人民代表大會及其常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案；對屬于本級人民代表大會及其常務委員會職權范圍內同本委員會有關的問題，進行調查研究，提出建議。

（《地方組織法》第30條）

【關聯精選】

1.屬于全國人大職權范圍內的議案的提出主體

第9條 全國人民代表大會主席團，全國人民代表大會常務委員會，全國人民代表大會各專門委員會，國務院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定交各代表團審議，或者并交有關的專門委員會審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會表決。

第10條 一個代表團或者30名以上的代表，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入大會議程的意見，再決定是否列入大會議程。

（《全國人大組織法》第9條、第10條）

2.屬于全國人大常委會職權范圍內的議案的提出主體

第七十一條【特定問題的調查委員會】全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候，可以組織關于特定問題的調查委員會，并且根據調查委員會的報告，作出相應的決議。

調查委員會進行調查的時候，一切有關的國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供必要的材料。

第七十二條【提案權】全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員，有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案。

第32條 全國人民代表

大會各專門委員會，國務院，

中央軍事委員會，最高人民

法院，最高人民檢察院，可

以向常務委員會提出屬于常

務委員會職權范圍內的議案，

由委員長會議決定提請常務

委員會會議審議，或者先交

有關的專門委員會審議、提

出報告，再提請常務委員會

會議審議。

常務委員會組成人員10人以上可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議。

（《全國人大組織法》第32條）

3.屬于地方各級人大職權范圍內的議案的提出主體

第18條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務委員會、各專門委員會、本級人民政府，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定提交人民代表大會會議審議，或者并交有關的專門委員會審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會表決。

縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯名，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表五人以上聯名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。

列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。

（《地方組織法》第18條）

4.屬于縣級以上的地方各級人大常委會職權范圍內的議案的提出主體

第46條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會主任會議可以向本級人民代表大會常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由常務委員會會議審議。

縣級以上的地方各級人民政府、人民代表大會各專門委員會，可以向本級人民代表大會常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再提請常務委員會會議審議。

省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級的人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向本級常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議。

（《地方組織法》第46條）

【關聯精選】

1.全國人民代表大會會議期間質詢案的提出主體

第16條 在全國人民代表大會會議期間，一個代表團或者30名以上的代表，可以書面提出對國務院和國務院各部、各委員會的質詢案，由主席團決定交受質詢機關書面答復，或者由受質詢機關的領導人在主席團會議上或者有關的專門委員會會議上或者有關的代表團會議上口頭答復。在主席團會議或者專門委員會會議上答復 的，提質詢案的代表團團長或者提質詢案的代表可以列席會議，發表意見。

（《全國人大組織法》第16條）

2.全國人大常務委員會會議期間質詢案的提出主體

第33條 在常務委員會會議期間，常務委員會組成第七十三條【質詢權】全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間，全國人民代表大會常務委員會組成人員在常務委員會開會期間，有權依照法律規定的程序提出對國務院或者國務院各部、各委員會的質詢案。受質詢的機關必須負責答復。

人員10人以上，可以向常務委員會書面提出對國務院和國務院各部、各委員會的質詢案，由委員長會議決定交受質詢機關書面答復，或者由受質詢機關的領導人在常務委員會會議上或者有關的專門委員會會議上口頭答復。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員可以出席會議，發表意見。

（《全國人大組織法》第33條）

3.地方各級人民代表大會會議期間質詢案的提出主體

第28條 地方各級人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質詢案。質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

質詢案由主席團決定交由受質詢機關在主席團會議、大會全體會議或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質詢案的代表有權列席會議，發表意見；主席團認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發會議。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主席團印發會議或者印發提質詢案的代表。

（《地方組織法》第28條）

4.縣級以上地方人大常務委員會會議期間質詢案的提出主體

第47條 在常務委員會會議期間，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級的人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質詢案。質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發表意見；主任會議認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發會議。質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議印發會議或者印發提質詢案的常務委員會組成人員。

（《地方組織法》第47條）

【關聯精選】

1.全國人民代表大會代表的司法豁免權

第44條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會行使下列職權：

（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行；

（二）領導或者主持本級人民代表大會代表的選舉；

（三）召集本級人民代表大會會議；

（四）討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項；

（五）根據本級人民政府的建議，決定對本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算的部分變更；

（六）監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯系本級人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申訴和意見；

（七）撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會的不適當的決議；

（八）撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令；

（九）在本級人民代表大第七十四條【司法豁免權】全國人民代表大會代表，非經全國人民代表大會會議主席團許可，在全國人民代表大會閉會期間非經全國人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。

會閉會期間，決定副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的個別任免；在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔任職務的時候，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領導人員中決定代理的人選；決定代理檢察長，須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務委員會備案；

（十）根據省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長的提名，決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免，報上一級人民政府備案；

（十一）按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規定，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，批準任免下一級人民檢察院檢察長；省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據主任會議的提名，決定在省、自治區內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長的任免，根據省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的提名，決定人民檢察院分院檢察長的任免；

（十二）在本級人民代表大會閉會期間，決定撤銷個別副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的職務；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務；

（十三）在本級人民代表大會閉會期間，補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；

（十四）決定授予地方的榮譽稱號。

（《全國人大組織法》第44條）

2.縣級以上的地方各級人民代表大會代表的司法豁免權

第35條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的公安機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。

（《地方組織法》第35條）

第七十七條【對全國人大代表的監督和罷免】全國人民代表大會代表受原選舉單位的監督。原選舉單位有權依照法律規定的程序罷免本單位選出的代表。

【關聯精選】

1.對全國人大代表的罷免程序及條件

第45條 全國人民代表大會代表受原選舉單位的監督。原選舉單位有權罷免自己選出的代表。

罷免全國人大代表，須經原選舉單位以全體代表的過半數通過。

省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，經全體組成人員的過半數通過，可以罷免本級人民代表大會選出的個別全國人民代表大會代表。

被罷免的代表可以出席上述會議或者書面申訴意見。

罷免代表的決議，須報全國人民代表大會常務委員會備案。

（《全國人大組織法》第45條）

第七十五條【言論、表決豁免權】全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。

【相關規定：《全國人大組織法》第43條（P99）；《地方組織法》第34條（P117）】

第七十六條【全國人大代表的義務】全國人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，并且在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。

全國人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務。2.對地方人大代表的罷免

第102條 省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監督；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表受選民的監督。

地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選出的代表。

（《憲法》第102條）

3.對地方人大代表的罷免程序及條件

第38條 省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監督；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族 鄉、鎮的人民代表大會代表受選民的監督。

地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權隨時罷免自己選出的代表。代表的罷免必須由原選舉單位以全體代表的過半數通過，或者由原選區以選民的過半數通過。

（《地方組織法》第38條）

第七十八條【全國人大及其常委會的組織和工作程序】全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的組織和工作程序由法律規定。

第二節 中華人民共和國主席

第七十九條【主席、副主席的選舉及任期】中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。

有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。

中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。

第八十條【主席的職權】中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。

【司考真題】[16]

根據我國現行憲法規定，擔任下列哪一職務的人員，應由國家主席根據全國人大和全國人大常委會的決定予以任免?（）（2005/1/10）

A.國家副主席

B.國家軍事委員會副主席

C.最高人民法院副院長

D.國務院副總理

【司考真題】[17]

根據《憲法》和《組織法》的規定，下列選項正確的是：（）（2011/1/86）

A.地方各級人大代表非經本級人大主席團許可，在大會閉會期間非經本級人大常委會許可，不受逮捕或刑事審判

B.鄉、民族鄉、鎮的人大主席、副主席不得擔任國家行政機關的職務

C.審計機關依照法律獨立行使審計權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉

D.中華人民共和國主席根據全國人大常委會的決定，進行國事活動

【相關規定：《立法法》第23條（P147）】

第八十一條【主席的外交職權】中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節；根據全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。

第八十二條【副主席的職權】中華人民共和國副主席協助主席工作。

中華人民共和國副主席受主席的委托，可以代行主席的部分職權。

第八十三條【主席、副主席的換屆時間】中華人民共和國主席、副主席行使職權到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。

第八十四條【主席、副主席的缺位處理】中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。

中華人民共和國副主席缺【司考真題】[18]

1.根據我國《憲法》和法律的規定，下列哪些人員是國務院組成人員?（）（2008/1/65）

A.外交部副部長

B.國家發展和改革委員會主任

C.國有資產監督管理委員會主任

D.審計署審計長

2.根據《憲法》規定，關于國務院的說法，下列哪些選項是正確的?（）（2010/1/61）

A.國務院由總理、副總理、國務委員、秘書長組成

B.國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成

C.國務院有權改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令

D.國務院依法決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態

位的時候，由全國人民代表大會補選。

中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。

第三節 國 務 院

第八十五條【國務院的性質、地位】中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

第八十六條【國務院的組成】國務院由下列人員組成：

總理，

副總理若干人，

國務委員若干人，

各部部長，

各委員會主任，

審計長，

秘書長。

國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。

國務院的組織由法律規定。

【相關規定：《國務院組織法》第2條（P101）】

第八十七條【國務院的任期】國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。

總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。

第八十八條【國務院的工作分工】總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。

總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。

總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。

【相關規定：《國務院組織法》第4條、第5條（P103）】

第八十九條【國務院的職權】國務院行使下列職權：

（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；

（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；

（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；

（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設；

（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；

（八）領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；

（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；

（十）領導和管理國防建設事業；

（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；

（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；

（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

（十五）批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；

（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；

（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

【關聯精選】

1.國務院改變或撤銷法規的權限

第88條 改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的權限是：

（一）全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；

（二）全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲 法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；

（三）國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章；

（四）省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規；

（五）地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章；

（六）省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章；

（七）授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規，必要時可以撤銷授權。

（《立法法》第88條）

2.全國人民代表大會常務委員會可以授權國務院的事項

第9條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。

（《立法法》第9條）

3.國務院各部、委變更的程序

第8條 國務院各部、各委員會的設立、撤銷或者合并，經總理提出，由全國人民代表大會決定；在全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務委員會決定。

（《國務院組織法》第8條）

【司考真題】[19]

根據經濟和社會發展的需要，某市擬將所管轄的一個縣變為市轄區。根據憲法規定，上述改變應由下列哪一機關批準?（）（2007/1/17）

A.全國人民代表大會

B.全國人民代表大會常務委員會

C.國務院

D.所在的省人民代表大會常務委員會

【司考真題】[20]

根據《憲法》和法律規定，下列哪些選項是正確的?（）（2009/1/65）

第九十條【各部、委首長負責制】國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作；召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議，討論決定本部門工作的重大問題。

各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限內，發布命令、指示和規章。

【相關規定：《立法法》第71條、72條、73條（P158）；《國務院組織法》第9條、第10條（P104）】

第九十一條【審計機關】國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支，進行審計監督。

審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第九十二條【國務院與全國人大及其常委會的關系】國務院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。

A.中華人民共和國主席對全國人大及其常委會負責

B.國務院對全國人大負責并報告工作，在全國人大閉會期間對全國人大常委會負責并報告工作

C.最高人民法院、最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責

D.中央軍事委員會對全國人大負責并報告工作，在全國人大閉會期間對全國人大常委會負責并報告工作

第四節 中央軍事委員會

第九十三條【中央軍委的組成、職責與任期】中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。

中央軍事委員會由下列人員組成：

主席，

副主席若干人，

委員若干人。

中央軍事委員會實行主席負責制。

中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。

第九十四條【中央軍委向全國人大及其常委會負責】中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。

第五節 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

第九十五條【地方人大及政府的設置和組織】省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。

地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織由法律規定。

自治區、自治州、自治縣設立自治機關。自治機關的組織和工作根據憲法第三章第五節、第六節規定的基本原則由法律規定。

【相關規定：《地方組織法》第1條（P105）、第3條（P106）；《民族區域自治法》第3條、第4條（P66）】

第九十六條【地方人大的性質及常委會的設置】地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。

縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會。

【相關規定：《地方組織法》第2條、第4條（P106）】

【司考真題】[21]

依照法律規定的權限，民族鄉的人民代表大會可以從事下列哪些行為?（）（2007/1/19）

A.制定自治條例和單行條例

B.制定具有民族特點的政府規章

C.自行確定經濟社會發展政策

D.采取適合民族特點的具體措施

第九十七條【地方人大代表的選舉】省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。

地方各級人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。

【相關規定：《地方組織法》第5條（P106）；《選舉法》第7條（P174）、第9-14條（P175-177）】

第九十八條【地方人大的任期】地方各級人民代表大會每屆任期五年。

【相關規定：《地方組織法》第6條（P106）】

第九十九條【地方人大的職權】地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；依照法律規定的權限，通過和發布決議，審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃。

縣級以上的地方各級人民代表大會審查和批準本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們的執行情況的報告；有權改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會不適當的決定。

民族鄉的人民代表大會可以依照法律規定的權限采取適合民族特點的具體措施。

第一百條【地方性法規的制定】省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。

【相關規定：《立法法》第63-70條（P154-158）；《地方組織法》第7條（P106）】

第一百零一條【地【司考真題】^①

根據我國《憲法》和法律的規定，下列選項中某市市長的哪些意見是錯誤的?（）（2006/1/60）

A.某縣為了大力發展科技，請市政府選派1名博士來掛職擔任科技副縣長。有人提出，副縣長應通過人大選舉。市長答復：縣長需要通過選舉產生，而副縣長可以由上級委派

B.某縣剛被確定為民族自治區，市長指示：根據《民族區域自治法》的規定，縣法院和縣檢察院的院長和檢察長應當更換為自治民族的公民

C.某縣地域寬廣，為了便于經濟建設和行政管理，縣政府請示市政府擬設立5個區公所，分別管轄所屬的30余個鄉鎮。市長答復：此事經縣人大以通過即可

D.市長指示：為了提高村民委員會整體素質，市里抽調一批應屆高校畢業生擔任村民委員會主任或副主任

方人大的選舉權】地方各級人民代表大會分別選舉并且有權罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區長和副區長、鄉長和副鄉長、鎮長和副鎮長。

縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。

【相關規定：《地方組織法》第8條（P107）、第9條（P108）】

第一百零二條【對地方人大代表的監督和罷免】省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監督；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表受選民的監督。

地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選① 參考答案 ABCD

【相關規定：《地方組織法》第44條（P120）】

第一百零五條【地方政府的性質、地位及其負責制】地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。

地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。

【相關規定：《地方組織法》第54條（P123）】

第一百零六條【地方政府的任期】地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

【相關規定：《地方組織法》第58條（P124）】

第一百零七條【地方政府的職權】縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。

鄉、民族鄉、鎮的人民政府執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定出的代表。

第一百零三條【地方人大常委會的組成、地位及產生】縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成，對本級人民代表大會負責并報告工作。

縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并有權罷免本級人民代表大會常務委員會的組成人員。

縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。

【相關規定：《地方組織法》第40、41條（P118）】

第一百零四條【地方人大常委會的職權】縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項；監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令；撤銷下一級人民代表大會的不適當的決議；依照法律規定的權限決定國家機關工作人員的任免；在本級人民代表大會閉會期間，罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表。

【司考真題】[22]

根據我國憲法規定，下列有關審計機關的表述哪一項是錯誤的?（）（2004/1/8）

A.縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關

B.國務院審計機關對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財政收支進行審計監督

C.國務院審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉

D.地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不對同級人民政府負責

和命令，管理本行政區域內的行政工作。

省、直轄市的人民政府決定鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分。

第一百零八條【地方政府內部及各級政府之間的關系】縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當的決定。

第一百零九條【地方政府審計機關的地位和職權】縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。

第一百一十條【地方政府與同級人大、上級政府的關系】地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。

地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。

【相關規定：《地方組織法》第55條（P123）】

第一百一十一條【居民委員會和村民委員會】城市和農村按居民居住地區設立的居【關聯精選】

村民委員會的選舉

第11條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第12條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

（《村民委員會組織法》第11條、第12條）

【司考真題】[23]

憲法規定，居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。下列哪一項不屬于基層政權的范疇?（）（2006/1/12）

A.鄉、民族鄉、鎮的人民政府

B.不設區的市、市轄區的人民政府

C.不設區的市、市轄區的人民政府

D.縣人民政府

民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。

居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，辦理本居住地區的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。

【相關規定：《村民委員會組織法》（P80）】

使憲法第三章第五節規定的地方國家機關的職權，同時依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限行使自治權，根據本地方實際情況貫徹執行國家的法律、政策。

【相關規定：《民族區域自治法》第4條（P66）】

第一百一十六條【自治條例和單行條例】民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

【關聯精選】

1.民族自治立法的具體權限

第66條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生第六節 民族自治地方的自治機關

第一百一十二條【民族自治機關】民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

【相關規定：《民族區域自治法》第15條（P68）】

第一百一十三條【自治地方的人大及其常委會的組成】自治區、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實行區域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。

自治區、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

【相關規定：《民族區域自治法》第16條（P169）】

第一百一十四條【自治地方的政府首長的人選】自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。

【相關規定：《民族區域自治法》第17條（P69）】

第一百一十五條【民族自治地方的自治權】自治區、自治州、自治縣的自治機關行效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。

自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。

（《立法法》第66條）

2.自治條例和單行條例的公布

第70條 地方性法規、自治區的自治條例和單行條例公布后，及時在本級人民代表大會常務委員會公報和在本行政區域范圍內發行的報紙上刊登。

在常務委員會公報上刊登的地方性法規、自治條例和單行條例文本為標準文本。

（《立法法》第70條）

3.自治機關行使的權限

第4條 民族自治地方的自治機關行使憲法第三章第五節規定的地方國家機關的職權，同時依照憲法和本法以及其他法律規定的權限行使自治權，根據本地方的實際情況貫徹執行國家的法律、政策。

自治州的自治機關行使下設區、縣的市的地方國家機關的職權，同時行使自治權。

（《民族區域自治法》第4條）

【司考真題】[24]

民族自治地方的自治機關依法行使自治權。根據我國憲法規定，下列哪一機關不享有自治條例、單行條例制定權?（）（2004/1/12）

A.自治區人大常委會

B.自治區人民代表大會

C.自治州人民代表大會

D.自治縣人民代表大會

【相關規定：《立法法》第66條（P156）；《民族區域自治法》第19條（P69）】

第一百一十七條【財政自治權】民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。

【相關規定：《民族區域自治法》第32條（P72）】

第一百一十八條【地方性經濟的自主權】民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。

國家在民族自治地方開發資源、建設企業的時候，應當照顧民族自治地方的利益。

【相關規定：《民族區域自治法》第25條（P71）、第26條（P71）】

第一百一十九條【地方文化事業的自主權】民族自治地方的自治機關自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業，保護和整理民族的文化遺產，發展和繁榮民族文化。

【相關規定：《民族區域自治法》第36-41條（P73-74）】

第一百二十條【民族自治地方的公安部隊】民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

【相關規定：《民族區域自治法》第24條（P71）】

第一百二十一條【自治機關的公務語言】民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。

【相關規定：《民族區域自治法》第21條（P70）】

第一百二十二條【國家對民族自治地方的幫助、扶持】國家從財政、物資、技術等方面幫助各少數民族加速發展經濟建設和文化建設事業。

國家幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部、各種專業人才和技術工人。

【相關規定：《民族區域自治法》第55-72條（P76-80）】

第七節 人民法院和人民檢察院

第一百二十三條【審判機關】中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。

第一百二十四條【人民法院的級別、組織和任期】中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。

最高人民法院院長每屆任【司考真題】[25]

關于專門人民法院，下列哪一選項是正確的?（）（2009/1/18）

A.專門人民法院是設在特定部門或針對特定案件而設立，受理與設立部門相關的專業性案件的法院

B.軍事法院負責審判軍事人員犯罪的刑事案件，軍事法院的基層法院設在師級

C.海事法院判決和裁定的上訴案件，由最高法院管轄

D.鐵路運輸法院、森林法院只設基層法院

期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。

人民法院的組織由法律規定。

第一百二十五條【審判公開原則和辯護原則】人民法院審理案件，除法律規定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權獲得辯護。

第一百二十六條【審判權獨立】人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第一百二十七條【各級審判機關間的關系】最高人民法院是最高審判機關。

最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。

第一百二十八條【法院與人大的關系】最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。

第一百二十九條【法律監督機關】中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。

第一百三十條【檢察院的級別、組織和任期】中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。

最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。

人民檢察院的組織由法律規定。

第一百三十一條【檢察權獨立】人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第一百三十二條【檢察機關間的關系】最高人民檢察院是最高檢察機關。

最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。

第一百三十三條【檢察院與人大的關系】最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。

第一百三十四條【訴訟語言】各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。

在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，應當用當地通用的語言進行審理；起訴書、判決書、布告和其他文書應當根據實際需要使用當地通用的一種或者幾種文字。

【相關規定：《民族區域自

治法》第21條（P70）、第47條（P75）】

第一百三十五條【司法機關間的分工與制約原則】人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執行法律。

第四章 國旗、國歌、國徽、首都

第一百三十六條【國旗、國歌】中華人民共和國國旗是五星紅旗。

中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。

第一百三十七條【國徽】中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。

第一百三十八條【首都】中華人民共和國首都是北京。