五險一金法律制度理解與適用

人們常說的“五險一金”是社會保障制度的具體體現(xiàn)。社會保障，是指國家對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭受災害、生活困難等情況時，給予物質幫助的制度。一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內容。

社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人員提供收入或補償的一種制度。我國《憲法》規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利；國家建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫和社會互助等。社會保險是社會保障體系的重要組成部分，在整個社會保障體系中居于核心地位。制定《社會保險法》，對于規(guī)范社會保險關系，促進社會保險事業(yè)的發(fā)展，保障公民共享發(fā)展成果，維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

我國的社會保險主要包括工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險五種。我國《勞動法》也明確規(guī)定，勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（一）退休；（二）患病、負傷；（三）因工傷殘或者患職業(yè)病；（四）失業(yè)；（五）生育。

1.工傷保險，是國家或社會為生產、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質幫助的一種社會保障制度。根據《工傷保險條例》的規(guī)定，工傷保險的適用范圍包括中華人民共和國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶。各類企業(yè)包括國有企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)等。有雇工的個體工商戶，是指在工商部門登記注冊，雇傭勞動者為其從事個體生產經營的個體經濟組織。

2.養(yǎng)老保險，是國家和社會根據一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。據《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》的有關規(guī)定，職工達到法定退休年齡，凡個人交費滿15年的，可以享受養(yǎng)老金待遇，按月領取養(yǎng)老金。

3.醫(yī)療保險，是職工因疾病、負傷時，由社會或企業(yè)提供必要的醫(yī)療服務或物質幫助的一種社會保險。

4.失業(yè)保險，是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。《失業(yè)保險條例》所指失業(yè)人員只限定為，在法定勞動年齡內有勞動能力的就業(yè)轉失業(yè)的人員。

5.生育保險，是國家通過立法，對生育職工給予經濟、物質等方面幫助的一項社會保險。其宗旨在于通過向生育女職工提供生育津貼、產假以及醫(yī)療服務等方面的待遇，保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經濟收入和醫(yī)療保健，幫助生育女職工恢復勞動能力，重返工作崗位，從而體現(xiàn)國家和社會對婦女在這一特殊時期給予的支持和愛護。

6.住房公積金，是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人所有。這里的單位包括國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體。