凡是上海城居民，都會發(fā)放身份證，憑借身份證，14歲以下的少年可以進(jìn)入上海城的學(xué)堂免費(fèi)學(xué)習(xí)，60歲以上的老人，凌楓每月還發(fā)放養(yǎng)老金5兩銀子。

一時之間，能成為上海城居民都成了百姓們的驕傲。

隨著人員不斷增加，凌楓發(fā)現(xiàn)當(dāng)初建設(shè)的房屋有些不夠用，而且晚上的時候，街道也開始人擠人，他知道，上海城要開始擴(kuò)建了，至少也要達(dá)到中等城鎮(zhèn)水平。

而且凌楓發(fā)現(xiàn)，他迫切需要一個幫手，幫他管理整個上...