前言

城市化競爭的核心在于城市品牌頂層設計

城市化競爭的核心在于城市品牌頂層設計。

北京城、上海灘、廣州市、深圳灣就是對城市品牌的最好詮釋和注腳，也是城市品牌頂層設計的生動體現。

上有天堂，下有蘇杭，也是對江浙兩座城市的形象定位和稱呼。

但是，同為全國一線城市北上廣深之列并位居第三的廣州為什么稍顯沒落了呢？風頭明顯已被深圳蓋過了。

同樣同為天堂的蘇州，2017年GDP為1.7萬億元，遠超杭州的1.2萬億元，卻為什么和杭州相比的時候顯得存在感不足呢？

所有這些的背后就是城市的競爭，以及城市競爭背后的城市品牌頂層設計。

作為我國的政治中心和文化中心，北京有獨特的地位、悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的景觀，北京有太多的亮點需要展示。借著北京奧運會的契機，北京提出“北京歡迎你”的宣傳語，并獲得強烈的反響。“北京歡迎你”雖然比較簡單，但是結合北京的城市定位，又恰恰合情合理。

北京歡迎每個中國人來首都看看，而且每個中國人從小都有去首都看看的愿望。

對于國際友人，北京歡迎他們來領略中國文化的精彩，感受東方文明，見證北京的發展、中國的發展。

“北京歡迎你”還體現了北京熱情、好客、胸襟寬廣的城市特點！

2014年杭州的旅游宣傳口號確定為經典的“最憶是杭州”。“最憶是杭州”將杭州美好的景色與文化糅合，從景色到文化，一步步把人引入回憶中，然后升華到情感的層面，勾起人們對杭州豐富而美好的多重聯想。

這個口號展現了杭州不僅僅是一座有著深厚文化底蘊的迷人城市，還是承載著游客美好記憶的城市，增添了杭州的親切感！“最憶是杭州”通過在G20峰會上的演繹，將杭州的歷史文化，尤其是江南水鄉文化體現得淋漓盡致。杭州又一次深化、提升了江南文化的城市形象，“最憶是杭州”的新名片讓杭州在全國甚至全世界的地位更加突出，不斷吸引著國內外游客！

杭州這幾年的發展在全國首屈一指，G20峰會之所以在杭州舉辦，并不只是因為杭州是休閑旅游城市，事實上杭州早就不單單是休閑旅游城市了！20世紀50年代杭州因良好的環境被定位為“休閑療養城市”，因為療養產業不足以支撐城市發展，所以很快就變成了“北工南居”的工業城市。直到改革開放，杭州才重新回歸到“風景旅游城市”定位。休閑旅游城市也是絕大多數人對杭州的印象，杭州始終只停留在“杭州西湖”的城市品牌形象上。

杭州近年的發展不是因為旅游業發展的原因，而是因為杭州城市產業定位、產業布局的功勞，也正因此，杭州從休閑旅游城市變為了中國互聯網城市。休閑旅游城市所能帶動的產業有限，而杭州成為中國互聯網城市則是由一系列因素的量變達成的質變，包括科技、教育、城市布局、交通、產業規劃、人才引入等各方面的提升，而互聯網產業發展后又反哺到杭州各個方面。當然杭州的休閑旅游名片對杭州互聯網城市的促進作用也是非常巨大的，成為人才引入、企業入駐的重要原因。杭州擁有了“互聯網城市”與“休閑旅游城市”雙名片。互聯網城市提供產業、就業支撐；休閑旅游城市提供生活質量保障支撐，實現安居樂業和“最憶是杭州”的感知！

北京、杭州鮮明的城市廣告語，為兩座城市描繪了清晰的定位和標簽。

那么，上海鮮明的宣傳語是什么？

上海目前的宣傳語是：上海，精彩每一天。

“精彩每一天”傳達的是在上海能夠擁有豐富多彩的生活，在上海每一天都過得精彩的理念！這確實沒錯，但是一座城市的廣告宣傳語，應該與城市的文化進行結合，傳達城市文化和精神特征。

德厚閔行、文進萬家；厚德金山、禮尚之濱；教化之城、禮樂嘉定；匯善匯美、文明徐匯；上海之根、文明松江；匠心筑夢、品質黃浦；心動浦東、體驗精彩……上海各區的宣傳語雖然豐富，但卻顯得混亂，也將上海市已有的品牌宣傳語弱化。各區的宣傳語干擾著上海市整體的宣傳語，影響了上海城市品牌定位的輸出！

上海的優勢不應該體現在購物、貿易、金融等物質方面，而應該是上海“開放、包容、向上、睿智”的精神，正是這些精神才成就上海成為中國第一大經濟城市、我國的經濟中心，上海代表著先進、拼搏、奮進和希望。

上海應該是一座“充滿無限可能”的城市，無論過了多久，上海都需要向人傳達“充滿希望，無限可能”的感知，這些才是上海吸納人才、創新不止的根源！

從這個意義上講，“上善若水，海納百川”是上海的最佳宣傳口號！

一座城市的發展離不開核心產業的帶動，核心產業不僅帶來經濟的增長，而且還能形成產業集聚，從而形成完整的產業鏈，此外，具有鮮明的核心產業鏈還能夠主動吸引相關的人才匯聚。鮮明的核心產業還是一座城市的標簽。

例如，杭州的核心產業是互聯網電商，包括阿里系、網易、蘑菇街、“三通一達”等，這些的背后都是源于杭州對于電子商務的鼎力扶持，使杭州形成鮮明的電商產業集群。除了電商平臺外，還有快遞、運營、培訓、IT、攝影、會展、法律、財務、人力資源等產業，杭州擁有幾十個電商產業園。

與杭州齊名的蘇州，在經濟總量上大幅高于杭州，領先近5000億元。產業結構上杭州第一、二、三產業比重為2.5∶34.9∶62.6，蘇州第一、二、三產業比重為1.4∶47.4∶51.2。杭州第三產業比重高是因為在互聯網產業發展下，形成了產業集聚。在明星企業以及熱門產業帶動下，杭州對企業、人才的吸引力也越來越強。

蘇州經濟總量雖然遠高于杭州，但蘇州的“工廠”標簽顯著，產品附加值低，鮮有孵化自有品牌，在產業升級的大浪潮以及人口紅利逐漸減弱的情況下，蘇州的制造產業會面臨較大的問題，蘇州鮮明而具有核心競爭力的產業是什么呢？

沒有清晰的城市品牌頂層設計，這也是蘇州經濟體量很大卻存在感不如杭州的原因。

有人口流動、有危機感、有希望的城市才是有活力的城市，有包容性的城市才能夠創新。深圳的進步之所以大，就在于這座城市能夠給予人們希望，能夠創造成就，人人都想著趕超并在此扎根。這也就是這個城市的標簽，或者說是城市品牌頂層設計。

民營科技產業已經成為深圳這個城市的標簽。有了這個標簽，更多的科技公司會往深圳靠，形成集聚，達到良性循環的效果，深圳與杭州一樣，有核心鮮明的產業，能夠不斷吸引資本、人才，逐漸形成一種顯著的城市特征。

城市產業、文化內涵、城市品牌形象三者能否有機統一，對城市未來的發展越來越重要，三者統一，文化資源優勢轉化為發展優勢，不僅能夠加快城市經濟發展，還有利于提升城市精神面貌和生命力。

而統一的核心在于這個城市是否有清晰的品牌頂層設計。

當年唯一能稱之為“大”的城市，除了上海，就是武漢了，連北京也沒有被喊過大。就是這么一個“大武漢”，當年的經濟地位僅次于上海和廣州，在改革開放之后，一度迷失和迷離了。

近年來，武漢開始找回了自己，已成為中部第一城、國家中心城市、全國科教之都，“官產學研媒商資”七聯動，逐步讓這個城市重新煥發了活力和生機。

正是大武漢、長江新城、國家中心城市、中部之心等關鍵詞讓武漢清晰了自己的城市品牌頂層設計，才有了當下真正的“大武漢”！

城市品牌頂層設計是個系統的工程，既需要高度，也需要廣度，還需要深度和力度。上海錦坤文化發展集團（以下簡稱：錦坤）基于多年輔導和服務50多家國內外的城市和城鎮的實踐和經驗，已形成了相對成熟的“4557模式”。

“4”——四位

城市是“產、城、人、文”四位一體+“品牌定位、消費定位、產業定位、功能定位”四位合一的有機結合的重要產城融合平臺和載體，沒有“四位”的有機結合，再好的城市也會失去它的吸引力和承載力。

“5”——五維

城市切忌千篇一律，最重要的就是“特”字，要切實按照“人無我有、人有我特”的標準，定義城市，定位自己，形成獨特優勢，進而實現卡位和占位。

城市在做頂層設計時，既要突出核心產業，也要有模式創新。錦坤在多年實踐的基礎上形成了“策劃（頂層設計）——招商（精準選商）——規劃（產業落地）——運營（項目運營）——推廣（高效營銷）”五維一體的城市品牌頂層設計，如圖0-1所示。

“5”——五個為

目前城市規劃主要有三種創建模式：

一是企業主體、政府服務。政府負責城市的定位、規劃、基礎設施建設和審批服務，引進企業來建設城市。

二是政企合作、聯動建設。政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。

三是政府建設、市場招商。政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

但不管是哪種模式，必須符合特色為本、產業為根、宜居為核、雙創為體、企業為主的五個特點。因此，城市品牌頂層設計，必須緊緊圍繞這“五個為”展開，這才是真正的量身定制，而不是盲目的復制，如圖0-2所示。

“7”——七個一

如果“五個為”解決了城市在規劃層面上的五個點，那么，真正重要的是要在策劃層面上做好“七個一”的頂層設計，否則，再好的規劃也很難真正落地，再好的城市也難以走出去，往往藏在深閨人未識。

一個有故事力的城市品牌，如杭州、深圳、宜春、襄陽、盱眙等。

一個有傳播力的城市口號，如中國互聯網城市；北京歡迎你；老子山，道溫泉，為您守候一千年等。

一個有獨特性的主導產業，如宜昌水電、宜春溫泉、沙縣小吃、晉江鞋服等。

一個有號召力的龍頭項目，如深圳華為、盱眙龍蝦連鎖、亞布力滑雪、鹽城悅達、大冶勁酒、慈溪方太等。

一個有示范力的區域空間，如中關村之于北京、光谷之于武漢、花果山之于連云港、廣化寺之于莆田等。

一個有爭議力的事件營銷，如徽州改名黃山、深圳被誰拋棄、西安曲江模式、武漢資智回漢等。

一個有產品力的IP項目，如無錫靈山拈花灣、莆田媽祖、莆田南少林、晉中喬家大院、黃石仙島湖等。

最近幾年大家都在熱議黃山是否改回徽州？合肥為何落選國家中心城市？蕪湖、馬鞍山如何一體化？……然而，昔日的長江五虎、安徽的發源地、昔日的省會安慶，卻少有人問津，為什么呢？安慶的城市品牌營銷到底缺了什么？

從2004年國家提出發展紅色旅游以來，各個擁有紅色歷史的城市都拼命抓住機會實現脫胎換骨式的發展。然而，作為中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地的瑞金，2015年還被國家明確為共和國搖籃，但為什么就沒能成為紅色旅游第一品牌，甚至還被不少人所遺忘了呢？

作為江西甚至全國一方上乘富饒之地的上饒失去了往日的光輝后，在后工業的旅游時代，上饒能否恢復曾經的榮光？又能否成為閩浙贛皖中心之城抑或是贛東中心呢？

襄樊改名了？有人說是改名，也有人說是復名。不管怎么樣，類似城市更名、改名、復名的事件太多太多，如襄樊更名為襄陽、大庸更名為張家界、淮陰更名為淮安等。還有一些城市也在醞釀改名。城市更名已經不是新鮮事了。但究竟改何名？如何改？改了之后怎么辦？……這一系列的問題，其實都與城市的品牌建設緊密相關，但問題是，你做好了嗎？

提起亞布力，有點商業背景知識的人幾乎都知道。提起尚志，估計知道的人微乎其微了。更沒有多少人知道亞布力就是在尚志。這是亞布力的勝利還是尚志的悲哀呢？中國有很多這樣的城市，“兒子天下皆知，老子無人知曉”。類似尚志這樣子強父弱型城市如何新生呢？

洛陽從中國第一個王朝夏朝開始，先后擁有100多個帝王在這里指點江山，號稱“千年帝都”。與西安、南京、北京并列為中國四大古都。洛陽還代表著中部科技之都，擁有各類科技機構600多家，其中國家級科研院所14家、國家級企業技術中心10個、國家工程實驗室1個、國家重點實驗室4個等，可是如今洛陽的城市地位難以比肩其他三大古都，洛陽未來的路在何方？

隨著2018年兩會的召開，“我買的鞋是正品還是莆田造？”被不斷提及。莆田市市長李建輝在專訪中表示莆田制鞋歷史久、質量好，國際知名品牌代工業務多，未來莆田要聯合創牌打造莆田好鞋。從莆田周邊關鍵詞搜索結果來看，莆田1530萬次，媽祖1140萬次，莆田系585萬次，李叔同461萬次，莆田鞋323萬次，南少林205萬次，廣化寺190萬次。在莆田城市的發展中，到底是打文化牌、制鞋牌，還是莆田系醫療牌呢？莆田究竟應該用什么來打響并升級莆田城市的超級IP？

中國西游記文化產業創意研發中心預計未來十年《西游記》文化創意產業產值將遠超過萬億元，是夸大其詞還是言之鑿鑿？近幾年《西游記》大受追捧成為多個產業追逐的目標，最典型的莫過于影視……《西游記》如此火熱，為什么與《西游記》淵源極深的連云港和花果山卻雙雙被大家遺忘了呢？

云南是我國旅游大省，西南最璀璨的明珠之一，形成了麗江、大理、昆明、西雙版納四大旅游城市，四大城市早已馳名中外，可是這一格局仿佛已經改變。新崛起的一個旅游城市紅河大有趕超之勢頭。但紅河能否像麗江一樣紅，并改變云南乃至西南的旅游格局呢？

隨著近幾年騰訊、華為、平安等一批深圳企業的崛起，深圳GDP水漲船高且呈迅雷之勢；阿里巴巴野蠻生長、G20峰會舉世矚目，杭州的影響力日盛。“上海衰弱論”“深圳崛起”“杭州成為第四城”“上海淪為杭州后花園”“上海互聯網沒落”等文章刷爆朋友圈，每一個生活居住在上海的人都在思考，上海到底怎么了？此前的“五大中心”現在的“四大品牌”，能否支撐上海成為全球卓越之城？

城市，讓生活更美好！

這話要一分為二地看——

城市有了魂，就容易實現產城人文的融合，我們的生活就會更美好。

城市沒有了品牌頂層設計，就會成為平庸的千篇一律之城，生活在城市中的我們，也就是匆匆的過客而已。

城市，不能沒有品牌頂層設計！