“上朝！”

眾官在麒麟殿內坐下與始皇帝商議國家大事。劉浩便在其中，作為掌管皇族事務的大臣，使皇親貴族十分畏懼。

丞相李斯對始皇帝呈奏折，關于漢中郡主夏振東失蹤事件，對此展開調查。

“哦，徐安，你是宮內宗正，

對于現如今皇族事務有何看法？”

“一議親，二議故，三議賢，四議能，五議功，六議貴，七議勤，八議賓。故八議矣。”

“何也？”

“大罪必議，小罪必赦”

眾臣聽后紛紛表示徐安提議有道理，便紛紛附議。

丞相李斯沉思了一會兒，對始皇帝說：“這件事情還請始皇帝定奪，皇上。”

“八議，有意思。朕批準了。”說完，便讓人書寫詔書，下令八議制度正式實施。

“多謝陛下恩準！”劉浩對嬴政說。

“退朝！”

劉浩走出麒麟殿后便去找徒弟郭志剛。

“師父！你怎么了？”

“始皇帝答應了八議制，親自下詔，但我總覺得不得勁。”

“這是好事，有什么不對勁？師父？”

“可能吧，我們不能掉以輕心，八議制度看似給了皇族便宜，而在重大事件時我掌握他們的所有底細，我就可以……”劉浩笑了一下，“你懂的。”

“師父就是師父，考慮的如此周到。”

“在權力面前，呵呵。”

志剛不再追問，便說：“我去下面買些酒，我和師父你喝。”，

志剛下去買酒時，劉浩想起了：公元前221年，蒙恬被封為將軍，攻破齊國，拜為內史，深得秦始皇的尊寵，當時與其弟蒙毅號稱“忠信”。

“若蒙恬能與我結識，那豈不是如虎添翼！若始皇帝與李斯不認可我，便……可是蒙恬在哪呢？”

劉浩心情沉到低谷，想過去死。但是自己看了看手環，說：“想開點吧，之后的路還有很長呢？”

皇室表面上看著很服從劉浩，但是有許多人對八議制度持反對意見，更多的人認為八議違背了法家的治國理念，也有人去維護八議制度，在社會上宣揚。不僅是皇族，士大夫階層也有了大罪必議，小罪必赦的制度。

社會上的不平等的制度——八議制度，王室漸生異議，皇室分為保議派與改革派，始皇帝也認為八議制不可實施。讓劉浩近幾日不要上朝。

劉浩在宗正府的幾日想到了八議制度的實施不成功，便書寫奏折上呈始皇帝，請求廢除八議制度。

但這份奏折沒有上呈皇帝，被丞相李斯看到了，撕毀奏折。重擬一份奏折：“八議乃一議親，二議故，三議賢，四議能，五議功，六議貴，七議勤，八議賓。改革派的人無禮無恥，請始皇帝明鑒。徐安奏”

但就這一道奏折讓劉浩引來殺生之禍，因為始皇帝也是贊成改革派的，嬴政大怒，來人前往宗正府將徐安捉住，且要動刑。

在保議派的勸說下劉浩被發配的邊疆，與蒙恬一起守長城。

出行那一天，劉浩對郭志剛說：“我要去邊疆了，志剛，以后你自己勤加苦練，往后的時間師父沒辦法繼續教導你了，如果有緣，再見。”

“師父！”

“再見了。”

劉浩的馬車出了咸陽城門，開啟歷時三年的游行。