“子房，想必以你的聰明，該是看出來我的圖謀了吧？”項(xiàng)羽看著張良，笑盈盈道。

分封的事情處理完了后，項(xiàng)羽便找來張良，準(zhǔn)備商量接下來的事宜。

張良點(diǎn)點(diǎn)頭，“大王志在奪取天下，臣已然知曉。”

隨即頓了頓，接著道，

“只是臣有一個請求，大王若是答應(yīng)，臣必然盡一生之力，為大王成就此大計(jì)！”

請求是什么，項(xiàng)羽不用猜也知道，肯定和韓國有關(guān)。

“你且說來聽聽。”

“大王若真能成為天下之主，必須保留韓國這一封國，令其宗廟祭祀永不斷絕。”

張良說這話時神情嚴(yán)肅。

“永不斷絕我無法保證，但你若真能盡心輔佐我成就大業(yè)，韓國世代將為我所庇佑。”

“好，君子一言！”

“駟馬難追！”

兩人說罷相顧一笑，皆面露滿意之色。

“咸陽分封后，我得了九個郡，在子房看來，該如何去治理？”

這是項(xiàng)羽當(dāng)下最需考慮的事。

這些郡縣最開始都是受秦朝官吏治理的。

但自天下各地起義后，官員們逃的逃，被殺的被殺，再者就是加入了起義軍，實(shí)現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)在各處郡縣基本都是處于無治理狀態(tài)。

項(xiàng)羽走的路線是廣積糧，高筑墻，緩稱帝，如今治理好手中的地盤是首要工作。

“大王，臣以為，應(yīng)該依照秦法，郡縣鄉(xiāng)各級選派官員前去治理。”

“那這些人該從何處來？”

項(xiàng)羽手下武將倒是很多，但通治理之道的文臣較少，要是分派到郡縣之中，人數(shù)肯定是不夠的。

張良仿佛猜透了項(xiàng)羽的想法。

“大王，武將亦可治理郡縣，如今是非常時期，天下未定，派武將治理反而更加穩(wěn)妥。”

“言之有理。”

照著上輩子的思維習(xí)慣，項(xiàng)羽一直覺得由文官治理地方最好，張良一番話倒是點(diǎn)醒了他。

就好比三國亂世中，治理地方的也多為武將，動蕩時期管理上反而要軍事化。

“那你去軍中找找，派一些稍有治理才能的武將下放到郡縣，讓他們管理地方事務(wù)。”

“是。”

張良隨即領(lǐng)命離去。

“來人。”

待張良離去后，項(xiàng)羽立馬叫來侍衛(wèi)。

“備好馬車，把項(xiàng)莊和亞父范增叫來，本王要與他們一起出巡。”

項(xiàng)羽出巡的目的并不是外出游玩，而是打算在咸陽實(shí)地考察一下，看下當(dāng)下社會的生產(chǎn)力情況到底如何。

馬車上。

“大王今日怎會有如此好心情，來此郊外巡游。”

范增笑著問道。

“亞父，本王今日并非是來游玩的，目的其實(shí)是想看看農(nóng)人的生產(chǎn)情況如何。”

當(dāng)下社會農(nóng)業(yè)就是生產(chǎn)力的代表。

商業(yè)和手工業(yè)對社會發(fā)展的影響可以說是微乎其微。

親眼考察一下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，有利于他作出符合實(shí)際的決策。

咸陽地處華夏北方，而且是非季風(fēng)氣候區(qū)，因此農(nóng)人種植的糧食大都為小麥。

車架一路駛過，一路上麥苗長勢喜人。

但項(xiàng)羽卻發(fā)現(xiàn)了一個非常奇怪的現(xiàn)象。

很多田地都是荒地，沒人種！

“亞父，你有注意到嗎，這一路過來荒田甚多，頗為奇怪。”

項(xiàng)羽對身邊的范增說到。

“大王，臣也注意到了。”

“如果說免稅前，關(guān)內(nèi)因?yàn)榇蛘虇适Я嗽S多勞動力，那么有一些荒地在所難免。

但現(xiàn)在我頒布了免除秦地兩年賦稅的法令，許多人口都遷入到關(guān)中。

這種情況下還有荒田，那就非常奇怪了。”

項(xiàng)羽分析道。

“大王有所不知。

自商鞅變法后，秦便廢除了井田制，如今天下土地都遵循私有制，

而戰(zhàn)亂年代咸陽貴族憑借巧取豪奪兼并了大量田地，

如今雖有流民遷入咸陽，但他們其實(shí)并無田地。

唯一的出路便是成為豪強(qiáng)的佃農(nóng)，但現(xiàn)在早已錯過了作物播種的季節(jié)，因此還有大量田地荒著。”

土地私有？自己倒把這事給忘了。

照項(xiàng)羽所想，私有制的初衷是好的，相比井田制，可以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

但也有一個很大的弊端，那便是容易在王朝后期造成嚴(yán)重的土地兼并。

而秦末的戰(zhàn)亂加速了這一過程，豪強(qiáng)貴族趁著百姓生存艱難，以極低代價便奪取了農(nóng)民手中的土地。

造成的后果就是有田者無力耕，有力者無田種。

“這不行，這種現(xiàn)象必須有所改變。”

“本王要重新制定土地制度。”

項(xiàng)羽絕對不允許這種現(xiàn)象存在，哪怕有佃農(nóng)這一途徑可以解決，

但這種靠吸食底層百姓的血，來維持豪強(qiáng)富足生活的行為，是他不能容忍的。

因此項(xiàng)羽決定改革田制，讓底層農(nóng)民，人人有其田！

“亞父，重新把田地收歸國有吧，丈量田地，按一口人五畝地分給每戶人家。

不光咸陽內(nèi)如此，我轄下其他九郡都照這個政策來！”

讓農(nóng)民都擁有土地，是穩(wěn)定社和發(fā)展社會的關(guān)鍵因素。

范增聽到這話有點(diǎn)吃驚，這會不會有點(diǎn)太草率了？

且不說自商鞅以來流傳了一百多年的土地私有制說變就變，

單單是觸動的那些豪強(qiáng)地主的利益也不是小事，需要慎重考慮。

“大王，這……”范增面露猶豫和擔(dān)憂。

“放心吧亞父，我知道你在想什么，

那些個豪強(qiáng)地主都成不了氣候，天下諸侯在我面前都得服服帖帖，何況他們？

再者，我要依靠的不是那些豪強(qiáng)，而是這些底層百姓！

他們，才是我項(xiàng)羽成就大業(yè)的決定力量！”

范增聽完這話，身體一震，寥寥數(shù)言，卻蘊(yùn)含真諦。

百姓才是成就大事的決定力量，有這種遠(yuǎn)見和想法，自家大王何止是賢明，簡直比肩堯舜！

跟著項(xiàng)王干，自己絕對名留青史！

“大王，這事臣回去后立馬去辦！”

范增當(dāng)即領(lǐng)命。

“對了，亞父，宣傳政令時說清楚，

哪怕是剛出生的嬰兒也算做分田的人口，照例分給五畝田。”

范增剛聽這話有點(diǎn)兒不解，但轉(zhuǎn)念就想明白了。

這是其實(shí)一種鼓勵生育，增加人口的絕好手段。

如果嬰兒也能分得田地的話，百姓必然會爭相繁育后代，到時候不怕人口不興旺。

“臣明白。”

……

這些日子，項(xiàng)羽的名聲可謂是蹭蹭往上漲。

人屠子的名號算是徹底沒人喊了。

取而代之的都是一些比肩饒舜，仁慈英明的夸獎之語。

無他，就因?yàn)橐坏婪痔锪睢?

把豪強(qiáng)的土地?zé)o償分給他們這些老百姓，

另外，只要生孩子就能多分田，

這能不讓他們感恩戴德嗎？

但那些被分走土地的豪強(qiáng)就不同了，幾乎沒有不哭喪著臉的，好比被割了肉一樣難受。

關(guān)鍵是他們還不敢有絲毫怨言。

但凡有反對甚至抗拒分田的，都沒有一個有好下場。