城置選好，接下來就是建城。劉軒以為草原上沒石頭，沒想到剝開土層，下面全是石頭。

有石頭建城耗時太久，冬天馬上就要到了，時間上趕不急。好在劉軒知道土胚的做法，做好模具，開始造土胚。

草原上不缺土，只是適合做土胚的黏土卻不多，幾千人找了兩天，終于找到了一個有黏土的小丘陵。好在這里離水源近，就近造土胚，曬干了再運回去。

規規矩矩的土胚，摸上黏土，一塊快的往上摞，倒是沒多大的技術含量。比石塊蓋房子，又快又省力。

人多力量大，近萬人一起造城，新城以肉眼可見的速度慢慢成型。

城墻最先建好，高有三仗，寬有半仗。這是按劉軒前世的丈算的，一丈三米，可不是大漢朝的尺和丈

這只是臨時性的城墻，等明年開春以后，劉軒準備建石頭城墻。

不過石頭建城，就不是一般人能做的了，那需要專業的石匠和建筑工人才能完成。

劉軒打算，明年開春以后，回關內找專業人士來完成。不過在這之前，錢財必須到位。

先前蘇雙靠建水車賺的錢，來草原前，又是買棉衣，又是買鐵，……等等，早已經花了個七七八八。

水車已經有人模仿出來，不再賺錢。販馬的買賣才剛開始，收獲寥寥。

“怎么辦吶？”

劉軒愁的在帳篷里直轉圈。

以前總以為有人有馬就能奪天下，誰知道真正有人有馬了，錢財成了最重要的了。

劉軒真怕這樣下去，自己還沒把靈帝鰲死，自己先被錢糧給愁死。

前世為錢發愁，沒想到來到東漢末年還是為錢財發愁。難得自己注定與錢財無緣？還是錢財和自己有仇？

別人是虎軀一震萬人降服，要錢有錢，要人有人。劉備還得到好幾個人的資助哪！沒有為錢糧發過仇，雖然顛簸流離，但也過的紙醉金迷的。

怎么自己這么銼？別說紙醉金迷，能不為錢糧發愁就謝天謝地了。

建城要錢、士兵換甲要錢、武器磨損維修還要錢……想想這些，劉軒愁的差點把頭發薅光。

“不行，不能我一個人發愁，把大家伙召集起來，一塊兒發愁。”

看著關、張等人，打獵都有連弩，把劉軒氣的不行。不當家不知道柴米油鹽貴，把問題丟給他們，讓他們發愁去。

劉軒打定主意，讓哨兵通知所有校尉級以上的，全到大帳里開會。

于禁這幾天過的如坐針氈，新軍的人，每天用幽怨的眼神看著他，讓他如芒在背。

于禁真想告訴他們，公子調他們到草原上來，就是為了不他們消耗在草原上，能活著就不錯了，還想提高聲望待遇？想什么哪？嫌活的太長了？

只是這話，只能在沒人的時候和臧霸抱怨一下，當眾說出來，他可不敢。

“老于，不是要開會嗎？到時候你提一下。”

阮剛和于禁都要去參加會議，雖然不知道要討論什么，不過找機會提一下，還是可以的。

于禁嘴里發苦，這個還真不好提。

“你和劉將軍那是過命的交情，劉將軍肯定會給你這個面子的，是不是？”

于禁看著阮剛，恨不得給他一拳。這是面子不面子的事嗎？這是策略戰術的問題。

于禁無奈的嘆口氣，道：“到時候再說，我盡量找機會吧！”

阮剛見于禁答應下來，高興的點點頭，不再說話。

人是一種相當復雜而矛盾的動物。最初的渴望是填飽肚子，肚子不餓了，又想得到榮譽。

新軍對劉軒又恨又怕，同時又想得到劉軒的認同。

當著所有人的面提，于禁不敢。只能先一步找到劉軒，看四下沒人，這才道：“公子，這個，這個新軍的人想……”

于禁鼓起莫大的勇氣，才來找劉軒的。一見劉軒的面，一路上不斷給自己打的氣，一下子就泄了，支支吾吾的不知道怎么開口。

“怎么了？有話快說，有屁快放。等著開會吶，沒時間和你墨跡。”

對于禁這種人，不和他說幾句粗話，他覺得有距離感。

果然，劉軒這樣說他，讓于禁放松了下來，把新軍提出的問題說了一遍。

劉軒聽著一愣，知道是自己忽略了新軍的存在。

先前消耗新軍的目的，現在已經不合適。比定自己來到了草原上，正是需要人手的時候。

這些新軍騎馬作戰不行，不過守城巡邏還是可以的。

“這些我知道了，你先去準備開會，我想想具體怎么做。”

于禁一聽這是有門啊！高興的告別劉軒，去告訴阮剛他們，讓他們也高高興興。

趁著還有時間，劉軒找諸葛亮先透透氣，拿一個具體的方案出來，免得到時候抓瞎。

諸葛亮知道新軍的來歷，和劉軒最初的想法。他也覺得，現在再保持以前的做法，有些不合時宜。還沒想好怎么和劉軒提這事，劉軒先一步找自己說了出來，正中諸葛亮的下懷。

把事情安排給諸葛亮，劉軒這才有了做領導的優越感。都說將軍一句話，累死千萬兵。自己沒累死千萬兵，差點被千萬兵給累死。

以后自己只提大體的方向，具體的實施，讓手下人去做。省的自己累個半死，他們整天無所事事。

這樣一想，劉軒輕松多了，一路哼著小調，走進了大帳。

眾將領一看劉軒哼著小調，心情好像不錯的樣子。猜測沒什么大事，紛紛放松下來。開始小聲的交談。

“笑吧！現在笑的有多燦爛，等會就哭的有多慘。”

劉軒暗笑一聲，老神在在的瞇著眼，打量著眾人。

隨著諸葛亮進帳，會議正式開始。

首先是商討，關于新軍改制的問題。既然要在草原上立足，那再到處劫掠就不合適了。

諸葛亮提出，把新軍單獨成軍，成立護城軍，主要職責是守城和巡邏。不再進行劫掠任務。待遇和護國軍一樣，死后有進入陵園的資格。

這個時代的人對鬼神之說，深信不疑。他們所有人都認為，被劉軒容許進入陵園，那死后就可以免去地獄之苦。

劉軒笑了笑，好嘛！本來就沒錢，現在新軍再不劫掠，看你們吃什么？