洪武二年，六月十四日。

朱標正盯著十數頭耕牛，楊憲趕忙跑了過來道；“殿下，殿下，十萬火急，十萬火急。”

“怎么了？又鬧倭寇了？”

朱標面色平靜，大規模倭寇是肯定到不了揚州的，小股倭寇，到了揚州也只能等死。

楊憲道；“不是啊，這幾個月來，返回揚州的百姓激增，如今揚州已經有人丁一萬三千多人了，可是我們一直在修城墻，忘了一件最重要的事情。”

“修城墻？重要的事情？我擦，沒建房屋啊。”朱標猛地一拍大腿，似乎感覺到自己的智商受到極大的侮辱。

忙來忙去，竟然來百姓的安置房都沒修建好。

這天氣也越來越熱了，到了雨季，指不定什么時候一場大雨，事情可就麻爪了。

楊憲道；“殿下，現在應該怎么辦、涌入揚州的人，還在持續不斷，按照這個程度，年底之前，至少能涌進來五萬左右的人丁。”

“揚州府現有的房屋，完全無法居住這么多人，就是現在，都是三戶擠著一間屋子。”

楊憲抓耳撓腮，他當然不是沒有辦法，而且，這種事情，也沒有其他的解決辦法，修建房屋，最基本的方法。

可修建房屋，也要有官府的規劃，不能讓你隨隨便便修建呢。

朱標道：“五萬人的話，至少要有七千至一萬間房舍，對了，城墻那邊的工分，按指標發的嗎？”

沈萬三帶來的金銀珠寶，全數被朱標換成了糧食和用料，而前段時間，蔣瓛更是從應天府一口氣帶回來了十萬石糧米。

完全足夠揚州府撐過這最難的一關，朱標爺省事，揚州府內的一切建設工程，全部以工分的形勢進行結算。

用工分換糧食，換衣服，當然，工分現在只限于在揚州府內使用。

沈萬三道；“修房舍的話，還是要對城內進行嚴密的規劃，四條主路必不可少，大街小巷，輔路也不能沒有。”

“殿下之前就沒想過要修建房屋嗎？”

“當然，沒有。”朱標一心撲在復耕復產上，全然忘記了涌入揚州的百姓最基本的需求，住宅問題。

如果不能解決住宅，揚州府的百姓早晚還會流失出去。

楊憲道；“殿下，微臣前段時間就研究了，這是和魯明義一起制定的揚州新城，這外圈是城墻和甕城，里邊的，中間這塊是揚州府衙門。”

“四通八達，便于組織防守，城門四角，每個角落可以修建房屋七千三百座，但考慮到日后會有富商進入揚州府。”

“魯明義的建議是，將東北角這塊位置留出來，日后也有修建大宅子的地方，其他三個角，除了臨街的一些地方，全部修建房舍的話，揚州府應該可以修建出兩萬兩千座房舍。”

“城內可容納人口，十余萬人。”

楊憲簡述著，他和魯明義在半個月前就發現了問題，只不過那個時候，還沒有嚴峻到眼下的程度，到了迫不及待，火燒眉毛的地步。

朱標點了點頭道：“老沈，有什么辦法，快速修建房舍嗎？”

“百姓居住的房舍，修建起來自然方便簡單，只是用工問題，如果修建房舍，城墻那邊肯定要停工，延誤工期的話，恐怕明年開春之后，才能把城墻修好。”

“不過，若是不停工城墻，回身去修房舍，只怕城里的百姓，這個冬天都過不去。”

沈萬三面色淡然，一群穿著單薄無比的百姓，如何能撐得住嚴寒的冬天。

朱標只能點了點頭，表示同意道：“楊憲，你和老沈回去，城墻先停工，全力以赴，先在西北角修建房舍、”

嘆息一聲，朱標知道，揚州府的全面復耕復產，又要拖沓下去了。

好在，揚州府還有八百耕牛，只要有人看著這些耕牛干活，一樣可以得到不錯的收益。

正當朱標坐在樹下乘涼時，看著不遠處的任務田里，一個六七歲的小娃娃，正奮力的挑著兩桶水，步履艱難，卻還在咬著牙硬撐。

“這么好的年紀，不去上學，在家里賣苦力，哎，這樣的日子，也不知道什么時候是個頭。”朱標眉頭緊鎖，他并沒有打算上前去幫忙。

正當朱標怨天尤人的感慨時，朱棡來到朱標身邊坐下道；“大哥又傷感了？”

“勤奮樸實的百姓，居無定所，萬千苦難，他們拼了命的積攢家底，抵不住一場天災人禍。真不知道這傳承了一千多年的制度，是好，還是壞。”

朱標憋著嘴，他也不知道，自己以后回了應天府，還能不能看見，這人世間的疾苦。

他現在還是太子，留在揚州，有一個千戶拱衛安全，可他真的當了皇帝，想要離開皇宮，或許不是難事。

但想要離開帝都，那就是真正的勞民傷財了。

朱棡道；“萬般皆是命，半點不由人，大哥何必思慮那么多，我們生在帝王家，除了不愁吃喝外，人世間的黑暗，我們都看得見，聽得見。”

“這又何嘗是一個小娃子能承受的。”

嘆息一聲，朱標伸手摸了摸朱棡的腦袋道；“老三，大哥是希望你能記住，不論以后走到了什么地步，做了多大的功績，都不能仗著自己皇子王爺的身份，去欺負百姓鄉里。”

“把他們逼到絕路，就和父皇也是一樣的。”

朱標冷靜的深呼吸道。

朱棡點了點頭道；“我才懶得去欺負他們呢，欺負一輩子，榨不出來半個子，不過大哥，蘇商可真的是富得流油。”

“沈萬三一口氣拿出來三十多萬，我聽說他還能拿出來更多，他是不是比國庫還有錢啊。”

朱棡給的保證，倒是讓朱標哭笑不得，疑惑的看著朱棡道；“商人嘛，留條活路就可以了，用著他們，也要防著他們做大，他們真正做大了，才是對百姓的殘忍。”

“大哥為什么做不到用人不疑，疑人不用？我看沈萬三就是一個商人，他還有那么大的野心、敢造反嗎？”

朱棡篤定道。

這個時候，朱棣從不遠處的樹上跳了下來道：“很多事情，不能從一個人的野心，和敢不敢造反來看的。”

“大哥常常教誨俺們，不就是說，不要過于貪戀權勢，這東西會讓人迷醉，讓人迷失自我。”