- 中國低碳經濟發展的市場機制研究
- 李創
- 5428字
- 2021-06-03 13:27:49
1.3 低碳經濟發展對經濟增長影響的理論研究
1.3.1 低碳經濟的基本概念和相關理論
1.3.1.1 低碳經濟的相關概念
(1)低碳經濟概念的提出。美國學者布朗在1999年研究了能源和經濟的關系,發現長時間使用化石能源會導致地球生態出現問題。在發展經濟的時候應盡可能少使用資源,盡可能減少對環境的破壞。4年之后,“低碳經濟”一詞首次出現在英國政府的報告之中。報告指出,要加大對低碳技術的研究力度,加快產業轉型,加速發展低碳經濟道路。之后,世界上以美國為首的多個國家開始了對低碳經濟的研究。隨后,日本在2006年預測了發展低碳經濟的效果,提出將減排70%,以改變環境惡化的趨勢。在環境保護大會中,日本將二氧化碳排放量減少60%定位為2050年的低碳經濟發展目標。同時,英國、美國、法國也相繼開始低碳經濟探索。
(2)低碳經濟的本質。從字面來看,低碳經濟是低碳和經濟的結合,是人們從經濟學的角度探索解決生態問題的一種新的方法,即實現生態、經濟和諧發展的雙贏局面。低碳,即要求我們盡可能地減少對化石原料的使用,實現能源結構轉型,開發可再生能源是達到低碳的重要措施;經濟,即經濟發展,在發展低碳的同時不能忽視經濟的增長,在新型模式下要求經濟可以繼續長期穩定地增長。在以往的高碳經濟模式下,我國的經濟增長有些建立在破壞環境的基礎上,也就是以往低碳和經濟是矛盾的,這兩者不可能共存;在新型經濟模式下,我們要改變兩者的矛盾關系,只有這樣才可能實現低碳經濟。
走低碳經濟道路,是我們解決環境問題的方法。產業轉型、技術創新、轉變能源結構,實現這三者的過程也就是我們走低碳經濟道路的過程。走低碳經濟道路的目的是實現經濟的持續增長并減緩對生態的破壞,實現低碳經濟的途徑是要求我們盡可能地減少對化石原料的使用,實現能源結構轉型,開發可再生能源。在低碳經濟的模式下,低碳經濟的影響會從能源開始向各個行業傳遞,各個行業會面臨產業轉型的挑戰,一大批有關新能源和低碳技術的公司會橫空出世,可以說人們的生活會發生翻天覆地的變化。這既是危機也是轉機,每個人都會獲得新的機遇和發展空間。
(3)低碳經濟的方向和發展模式。低碳經濟的發展方向是實現經濟發展和環境保護“兩不誤”,在保證經濟穩定增長的同時盡可能地降低對環境的破壞。低碳經濟發展的實質是在低消耗、低排放的道路上實現經濟的持續增長。
(4)低碳經濟的實現途徑。縱觀低碳經濟的歷史,我們發現開發低碳技術和轉變能源結構是推動低碳經濟的主要方法。技術創新方面主要是開發清潔能源技術、廢物利用技術;轉變能源結構方面是要調整我國清潔能源的占比,減少化石能源的使用。走低碳經濟道路主要有以下四個途徑。
一是調整能源結構,提高能源效率。化石能源主要有煤、石油、天然氣,燃燒單位化石能源釋放二氧化碳量最多的是煤,接下來是石油;燃燒單位天然氣排放的二氧化碳量是最少的,是煤的60%。從能源方面著手實現低碳經濟應該多使用清潔能源,少使用化石能源,而化石能源中應盡可能減少煤和石油的使用,這是推進低碳經濟的有效方法。
調整能源結構是走低碳經濟道路的有效途徑。推進低碳經濟的有效方法是減少碳排放量,但每個國家能源結構都不同,且能源有限,往往能源結構的調整在實際中很難操作。我國缺油少氣,很難做到自由操控能源結構,科學技術發展程度仍需提高,對于清潔能源的利用還做不到大規模使用,短時間內調整能源結構的可行性不高。因此,我們應該從技術角度出發推動低碳經濟發展,通過大力研發低碳技術,提高各種能源的能源效率,降低單位能源的碳排放量。根據我國的現狀,扶持清潔能源的開發利用會受到實際資源分配的限制,我們應發展科技,降低化石能源的污染性。
二是調整產業結構。在技術水平相同的情況下,不同的產業結構創造相同的GDP時二氧化碳的排放量相差很大。農業生產很少使用商品能源,農業的碳排放量相當有限。第三產業主要是服務業,在服務過程中會有一些二氧化碳排放,但排放量相當有限。碳排放量主要集中在第二產業,如工業制造、交通運輸、房屋建造中,而經濟高速發展主要靠第二產業帶動經濟,這也是近些年環境破壞嚴重的原因。就像之前的能源結構一樣,產業結構由本國的經濟發展程度決定,發展中國家多是以第二產業為主導,這種產業結構并不能人為改變,只有在工業化充分發展后才能由以工業為主導向以服務業為主導轉型,所以發展中國家很難從這方面著手發展低碳經濟。
三是加強技術創新。要推進低碳經濟的發展就必須大力發展低碳技術。前文我們提到的開發清潔能源、產業轉型、廢物利用,都離不開技術的創新,要想減排實際上都要從技術創新著手。只有從科學技術的角度出發提升能源效率,開發新能源,調整產業結構才是發展低碳經濟的長久之計。
四是加強國際經濟合作,提高技術轉讓速度。環境保護是全球各國的責任,不是哪一個國家能單獨解決的。要想解決環境問題,就必須發揮CDM機制的作用,加強各國之間的緊密合作,強調低碳技術的相互交流。發展中國家在產業結構中第二產業占主導,發達國家以第三產業為主導,因此發展中國家的二氧化碳排放量比發達國家要多。要解決碳排放的問題,首先要從發展中國家著手,但發展中國家受困于自身的經濟水平和技術落后,很難解決碳排放問題。為了解決全球的氣候問題,發展中國應該加大環境保護力度,同時發達國家應該盡可能幫助發展中國家解決環境問題。
1.3.1.2 低碳經濟相關理論
(1)可持續發展理論。第一次對可持續發展的思考來自1962年蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》,作者描繪出一幅生態遭受破壞后的可怕情景。這使得生態問題受到各國的高度關注,環境保護運動就此拉開序幕。可持續發展即發展經濟的時候盡可能少地使用資源,盡可能減少對環境的破壞。1992年,《21世紀議程》和《關于環境與發展的里約宣言》在聯合國可持續發展問題世界首腦會議上獲得通過,全球102個國家同意根據自身情況,實施相關政策來積極預防生態遭到破壞。這意味著可持續發展理論并不只是存在于紙面上,它將被廣泛運用到實際生活中。同年,《框架公約》頒布,對低碳的發展有著重大進步意義。該公約要求各個國家采取相關措施減少二氧化碳排放,并根據各國的經濟發展狀況做出了不同的要求。1997年12月,《京都議定書》指出各國應對溫室氣體排放量進行管制。對于可持續發展道路,各國已做好了規劃并制定了目標。這表明可持續發展理論在全球被進一步認可。
(2)環境庫茲涅茨曲線理論概述。20世紀50年代,諾貝尓經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨發現,人均財富差異(公平問題)與人均財富增長(發展問題)之間遵循一個倒“U”形曲線規律,該規律即環境庫茲涅茨曲線理論。1995年,美國學者Grossman通過建模,收集數據進行實證分析,發現環境投入與經濟增長的關系符合庫茲涅茨曲線,因為該研究是建立在庫茲涅茨曲線之上,并對庫茲涅茨曲線進行了加深與拓展,所以將本研究發現的規律命為環境庫茲涅茨曲線。環境庫茲涅茨曲線也就是對環境先污染再治理的一種描述。
(3)脫鉤理論簡介。脫鉤理論最開始表示兩節火車車廂之間的掛鉤脫落,兩節車廂連接終止的現象。這是用來描述兩個變量之間關系是否改變的理論。比如,我們一直走低碳經濟的道路,經過一段漫長的時間以后,經濟發展不再破壞環境,它們之間就實現了脫鉤。脫鉤理論最早運用于物理界,表示兩個物理變量之間最開始是有聯系的,后期聯系消失;之后,又被應用于環境經濟領域,用來描述環境和經濟之間的長期動態關系。當今,很多學者都在利用該理論研究經濟增長和碳排放量之間的長期動態關系,通過對數據的分析,判斷二氧化碳和與經濟增長之間是否會出現脫鉤現象進而判斷可持續發展理論的成果。
1.3.2 低碳經濟發展影響因素分析
1.3.2.1 人類生產生活方式的轉變
近些年,低碳思維已經深入人們的生產生活之中。就生產方面而言,我們可以轉變原有的生產方式,盡可能地做到節能減排;就生活方面而言,我們也在不斷改變著原有的生活方式。在低碳思維的影響下,對于節能減排每個人都在貢獻著自己的力量,無論力量大小,都是我們對走低碳經濟道路的支持。
1.3.2.2 低碳技術使經濟結構發生根本性變革
只有從技術創新著手,才能實現真正意義上的低碳經濟。前文我們提到原始的經濟模式是高碳經濟,在發展經濟的同時也破壞了環境,在新型經濟模式下,依靠低碳技術改變了原始的經濟結構,由高碳經濟向低碳經濟轉型。走低碳經濟道路可以在發展經濟的同時兼顧對環境的保護。
1.3.2.3 能源結構將告別“高碳”時代
面對環境的日益惡化,全球應更加重視環保工作,積極實施應對措施。碳減排是政府的首要任務,能源問題是破壞生態環境的“真兇”,所以減排工作首先應落實到能源消耗上,盡可能減少化石能源利用。增加清潔能源的比重是改變高碳局面的有效方法。
嚴重缺乏天然氣和石油是影響我國經濟發展的主要原因,而多煤炭也是我國能源的一大特點。煤炭可以說是二氧化碳排放量過多的罪魁禍首,要想實現碳減排,首先需要減少煤炭的使用,這顯然和我國的能源結構又產生了矛盾,所以我國比其他國家更迫切地需要研發低碳技術,開發清潔能源。低碳經濟要求在低污染的條件下發展經濟。顯然,走低碳經濟道路的唯一方法就是研發低碳技術,以技術改變能源結構。
1.3.2.4 國際碳博弈異常激烈
國際碳合作會越來越密切,對低碳的爭奪將會改變未來全球的局勢,誰掌握了低碳的核心技術誰就將引導全球經濟的發展。對低碳的爭奪必將形成一場政治、經濟大革命。發達國家在低碳技術上的領先必將成為壓制發展中國家的又一武器。環保協議的簽訂實際上都是大國博弈的結果。我國應抓住這次機會,在國際碳博弈中獲得更多的利益,實現經濟的可持續發展。
1.3.2.5 碳關稅威脅我國的對外出口貿易
我國是一個出口大國,在高碳經濟時代,沒有引進碳關稅這一項時,我國出口產品可以說是物美價廉,廣受外國友人的好評。發達國家引進了碳關稅這一項,將低碳經濟和國際貿易掛鉤,而我國目前還處在發展中國家行列,第二產業是我國的經濟支柱,我國的產品勢必很難達到低碳化,發達國家推行碳關稅政策必將對發展中國家的國際貿易帶來巨大的沖擊。
1.3.2.6 碳減排的經濟成本
走低碳經濟道路的目的是實現經濟的持續增長和減少對生態的破壞。低碳經濟發展可以降低能耗和減少污染排放,提高能源利用率,促使能源低碳發展,建設健康有效的能源低碳經濟體系,但低碳經濟發展對現階段的中國而言也有著一定的代價。發展低碳經濟首先面臨的問題是各行各業的生產成本都會提高。這在一定程度上提高了商品的價格,降低了居民的購買力,影響了經濟的發展。
1.3.3 低碳經濟發展對經濟增長影響機理分析
在前文中,我們知道低碳經濟發展帶來的影響主要有以下幾點:①人類生產生活方式的轉變;②低碳技術使經濟結構產生根本性變革;③能源結構將告別高碳時代;④國際碳博弈將異常激烈;⑤碳關稅威脅我國的對外出口貿易;⑥碳減排的經濟成本。從這幾個方面可以看出,低碳經濟從方方面面影響著一個國家,而一個國家的經濟發展是多種因素共同作用的結果,本章通過分析認為低碳經濟發展具體會在以下方面影響經濟增長。
第一,低碳經濟引發的是一場工業革命,碳減排時刻影響著工業發展進而影響著經濟發展。我國嚴重缺乏天然氣和石油,而多煤炭也是我國能源的一大特點。我國經濟主要靠建筑業、重工業支撐,強制減排必然會影響到相關企業的發展,從而影響經濟增長。化石能源逐步向清潔能源轉變,由第二產業為主導,逐步轉向第三產業為主導,無論是能源還是產業都會有一個質的改變,經濟轉型勢必會受到各種原因的限制,而經濟轉型對經濟增長也會產生巨大的沖擊,我國的經濟增長在低碳經濟發展的初期必然會有一個適應過程,在低碳技術的支持下,經濟也會逐漸恢復到穩步增長的狀態。據政府IPCC報告,1970—2004年全球二氧化碳排放約26%來自能源,14%來自交通,20%來自工業,8%來自建筑。這四部分占據了全球接近70%的二氧化碳排放量,因此減排成功的關鍵是降低這四個部分的二氧化碳排放量,尤其是能源和工業兩個方面是重中之重。
第二,低碳經濟是新的技術革命,新低碳技術的出現時刻改變著低碳經濟的發展從而影響著經濟。要想推進低碳經濟的發展必須大力發展低碳技術。二氧化碳的排放量和經濟的增長息息相關,過度強調減排勢必會影響經濟發展。走低碳經濟道路絕不是一味地強調減少化石能源的使用,而應從科學技術的角度出發提升能源效率,開發新能源,調整產業結構。低碳經濟作為新技術革命是全方位的技術革命,包括電動汽車技術、綠色建筑材料技術、廢物利用技術、碳捕獲技術、新能源技術等。這些技術在我們的生活中隨處可見,在生產中也被廣泛利用,新能源產品已經廣泛出現在國際貿易中。加拿大出口低碳技術和低碳產品獲得的收入,由1990年的50億美元提高到2011年的近500億美元,21年增長了10倍。2007年,約75%的大型風力渦輪機出自歐盟,全球的風力發電裝備有一半來自歐盟,新能源技術已給一些發達國家帶來了豐厚的利潤。低碳技術的發展從多個方面影響著經濟,并且從根本上解決了減排和經濟增長的矛盾關系。
第三,低碳經濟是全球新的經濟增長點。新能源財經提到未來20~50年,全球在低碳經濟上的投入不少于4000億美元(世界經濟論壇,新能源財經,2009)。《斯特恩報告》指出,到21世紀中期,全球GDP的2%將用于低碳經濟的發展,也就是每年會投入1萬億美元。國際能源署稱,在2003—2025年對能源基礎設備的投入至少需要25萬億美元。這些巨額資金將用于提高能源效率,研發低碳技術,開發新能源。麥肯錫全球研究院提到,目前有1800億美元的能源投資機會,這對每個國家而言都是一個經濟飛速發展的機會。在革命中有許多的困難,也會有許多的機會,抓住機會不僅可以實現經濟的可持續發展,還能使經濟進一步增長。