“敢怒而不敢言”比喻心里憤怒但嘴上卻不敢說。

此典出自唐代杜牧《樊川文集·阿房宮賦》：“使天下之人，不敢言而敢怒。獨夫之心，日益驕固。”

唐敬宗（李湛）時，大修宮殿，統(tǒng)治階級沉溺于聲色犬馬之中，以致朝政昏亂，民不聊生。大詩人杜牧為了維護李唐王朝的封建統(tǒng)治，借助揭露秦朝統(tǒng)治者大修阿房宮的奢侈荒淫，對唐敬宗提出了勸諫。

杜牧在《阿房宮賦》中寫到：秦始皇應以自己的心去體會千萬人的心...