抗日戰爭勝利之初，蔣介石的部隊多數在西南地區，中國東部淪陷區的大中城市里幾乎沒有蔣介石一點力量，他為了搶地盤，搶奪勝利果實，便利用了漢奸和偽軍。他發放各種頭銜，委任各種“司令”，讓這些人繼續維持當地秩序，幫助他“接收”。

蔣介石的這種政策是很不得人心的，遭到了以中國共產黨為首的進步力量的抨擊。遭到了淪陷區內廣大民眾的譴責。

蔣介石心里明白，利用漢奸只是一時，為了拉攏民心，必須要懲治...