1945年7月27日晨6時許，日本政府獲悉美、英、中三國政府發表的促令日本投降的《波茨坦公告》。同日10時30分，日本召開最高戰爭指導會議，討論《波茨坦公告》問題。

外相東鄉茂德認為：第一，蘇聯領導人雖然參加了波茨坦會議與公告的發布，但未在公告上簽名，說明蘇聯仍維持對日本在法律上的中立關系；第二，公告中，美、英、中三國已放棄以前絕對無條件投降的主張，提出了同日本實現和平的八項特定條件，“...