前言

法治能力是領導干部執政能力的重要方面。黨的十八大提出“要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。習近平總書記指出“各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個‘關鍵少數’，領導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范。”

塑造法治精神，培養法治思維，提高法治能力，必須從學習法律開始。從2013年2月至2015年底，四川省政府開展了78次學法活動。從學習《憲法》開始，逐步將學法范圍擴展到行政、刑事、民商事、經濟、對外開放等方面的法律。講法人員中既有省政府法制辦和省級有關部門主要負責同志，也有省內知名的專家學者和律師。2014年底，四川省人民政府下發了《關于深化政府常務會議學法活動的意見》（川府發〔2014〕71號），對推進學法活動常態化提出了具體要求。目前，四川省各級政府和部門開展學法活動已蔚然成風。

為最大限度發揮四川省人民政府常務會議學法講稿的作用，我們將三年來的講稿編輯出版。在編輯過程中，為方便讀者閱讀，我們沒有按照講法的時間順序依次排列，而是將相關法律領域的講稿適當集中，同時，為了保持講稿原貌，我們沒有對講稿內容作新的修改。

本書收錄了2015年四川省人民政府常務會議學法的講稿。

編　者

2016年3月