黨的十九大報告指出，中華民族有五千多年的文明歷史，創造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后，中國陷入內憂外患的黑暗境地，中國人民經歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興，無數仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進行了可歌可泣的斗爭，進行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會性質和中國人民的悲慘命運。“一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路。”[5]中國共產黨人把馬克思列寧主義同中國國情相結合，奪取了新民主主義革命的勝利，開創了中國特色社會主義道路，成為中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭的主心骨，使中國人民從精神上由被動轉為主動。

一、眾志成城，凝聚贏得革命勝利的磅礴力量

1949年1月12日，在上海有著悠久歷史的英文報紙《密勒氏評論報》轉載了《紐約星報》發表的美國遠東問題戰略專家們關于題為“為什么中國共產黨會取得勝利”的座談會紀要。專家們認為：“中國共產黨人正在取得節節勝利，因為他們將一個能夠滿足人民大眾迫切需求的綱領付諸行動。”“共產黨之所以節節勝利，因為他們比蔣政府更加關注中國人民的需要。他們的軍隊和政權是在一個為公眾利益服務的明確思想指導下工作，更具有奉獻精神和高效率。”是的，千方百計滿足人民大眾的需要，讓人民大眾過上幸福生活，給人民大眾以美好的希望和期待，進而調動一切積極因素，眾志成城，凝聚贏得革命勝利的磅礴力量，是中國共產黨能夠得到人民依賴和支持的根本原因。

中國共產黨人歷來關注人民群眾的生活需要。早在1934年的戰爭年代，在極其艱苦惡劣的條件下，毛澤東就提出“要關心群眾生活”。他指出：“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。”[6]他希望通過發展生產來滿足人的需要，而且把能否滿足人民群眾的需要與能否鞏固新生的政權聯系起來。他強調：“農業生產是我們經濟建設工作的第一位，它不但需要解決最重要的糧食問題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等日常用品的原料，即棉、麻、蔗、竹等的供給問題。”[7]如果不注重發展生產，不僅不能夠滿足人民群眾的需要，而且不能夠鞏固新生的政權。他指出，如果不能很快地學會生產工作，“不能使生產事業盡可能迅速地恢復和發展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權”。[8]這實際上就把能否滿足人民群眾的需要與中國共產黨的執政基礎聯系起來，把真正滿足人民群眾的需要作為中國共產黨各項工作的核心。

在延安流傳著許多毛澤東關心人民群眾生活需要的小故事。有一個村子的婦女不生小孩，毛澤東聽說后，就請自然科學院的同志趕緊去進行調查研究，結果發現是當地的水質有問題。經過飲用水的改造，不久山溝里傳出了嬰兒的哭聲，毛澤東高興地笑了。

還有一個事例。中央醫院來到延安之后，老百姓可以去看病。可是后來患者越來越多，醫院忙不過來。有人就提議，把中央醫院改為中央干部醫院，只能給干部看病，就可以把看病的人員限制一下。毛澤東聽到匯報后很不高興地說：改什么改？那老百姓有病了找你看，你給不給看？最后醫院沒有改名。

然而，中國是一個農業大國，農民占人口的絕大多數。農民的最大需要是什么？無疑是土地。

美國哈佛大學歷史學博士龔忠武在《中國向農村的貧窮開戰》一文中說：“中國廣大的農村是中國社會的基礎，從古到今，誰能夠解決農民問題，誰就能夠控制農村，誰就能夠統治中國，就能使中國長治久安。當然毛澤東和中國共產黨早就敏銳地看到了中國政治上的這個訣竅，這個千古不易的中國歷史規律，所以中國共產黨勝利了，國民黨失敗了。”

在農民占人口的絕大多數的農業大國，農民貧，則國家弱；農民富，則國家強。能否調動農民的積極性，始終是左右中國革命成敗的關鍵因素。而能否調動農民積極性的關鍵在于能否有效解決農民的土地問題。自19世紀中葉以來的百余年間，中國社會的進步階級和階層都提出過種種方案和主張，力圖解決農民問題。19世紀50年代，太平天國的農民領袖們制定了反映農民意愿的《天朝田畝制度》；19世紀末，康有為在《大同書》中繪制了一幅大同世界的圖畫；20世紀初，孫中山把“平均地權”作為國民黨的正式綱領的重要內容，倡導“耕者有其田”的民生主義。然而，這些美好的愿望終成一紙空文，沒有得到實現，中國農民依然遭受來自各個方面的剝削和壓迫，生活在水深火熱之中。

中國共產黨從誕生那天起就高度關注農民和土地問題，在調動城市工人階級參加革命斗爭的同時，提出“耕者有其田”的口號，帶領廣大貧苦農民“打土豪、分田地”，領導農民為實現這一目標而始終不渝地奮斗。從人類社會發展的歷史來看，解決農民的土地問題，把土地從封建地主手中轉移到直接從事農業生產的農民手中，把農民從封建、半封建的土地關系的束縛中解放出來，為工業化和民主化開辟道路，這本應是由資產階級領導完成的民主主義性質的任務。但是，在半封建半殖民地的中國，由于錯綜復雜的原因，這個任務歷史地落在了中國共產黨的身上。毛澤東在《論聯合政府》一文中曾說：“中國沒有單獨代表農民的政黨，民族資產階級的政黨沒有堅決的土地綱領，因此，只有制訂和執行了堅決的土地綱領、為農民利益而認真奮斗、因而獲得最廣大農民群眾作為自己偉大同盟軍的中國共產黨，成了農民和一切革命民主派的領導者。”[9]因此，徹底改變中國舊有的封建土地所有制，結束地主階級對農民的剝削和壓迫，讓貧苦農民翻身得解放，成為中國共產黨矢志不渝的革命追求。

1921年中國共產黨成立時，就把沒收土地歸社會公有寫進了中國共產黨的第一個綱領。黨的三大把組織農民參加革命作為黨的中心工作之一，并通過了《農民問題決議案》。1925年10月10日，中國共產黨發表《告農民書》，從四個方面分析農民所受到的逼迫，明確提出“解除農民的困苦，根本是要實行‘耕地農有’的辦法，就是誰耕種的田地歸誰自己所有”的主張。

大革命失敗后，中國共產黨經過火與血的洗禮，舉起了土地革命和武裝反抗國民黨獨裁統治的大旗。1927年至1937年，由于中國共產黨在部分地區建立了蘇維埃政權，便在這些地區開展了有計劃的土地改革，并頒布了相應的政策法令。在創建井岡山根據地的過程中，紅軍把沒收的地主土豪的財產和糧食，除留下一部分解決自身給養之外，剩余部分分給當地群眾，一方面幫助當地群眾解決生活困難，另一方面也借此發動群眾，爭取群眾支持和參加革命。如1928年1月初，毛澤東、袁文才率領部隊打下遂川縣城，城內老百姓因受反革命宣傳的欺騙或是外出躲避，或是閉門不出，整個縣城冷冷清清。為了扭轉這種局面，工農革命軍一邊進行宣傳工作，一邊以實際的物質利益來感化群眾，爭取群眾的理解和支持。他們把打土豪沒收來的糧食、現金等群眾需要而又無標志的實物，夜間悄悄送到群眾家里。人民群眾慢慢理解了工農革命軍的主張和行動，并積極走出家門，組織群眾武裝，成立鄉村政權。1928年5月，中共湘贛邊界第一次代表大會在寧岡茅坪召開，會議討論了深入進行土地革命的問題。10月，中共湘贛邊界第二次代表大會討論了土地問題和毛澤東起草的《井岡山土地法》，同年12月正式頒布。這是現存的中國共產黨最早的土地改革的法律文件之一。《土地法》規定：沒收一切土地歸蘇維埃政府所有；一切土地經蘇維埃政府沒收并分配后，禁止買賣；以人口為標準，男女老幼平均分配等。這個《土地法》雖然有些粗糙，甚至存在不科學的提法，但是它對土地改革的基本問題都作了規定，使土地改革有法可依，為以后各蘇區制定土地法規提供了借鑒。后來，在延安時期，毛澤東編輯《農村調查》一書時為其加了按語，說明此《土地法》是1927年冬天到1928年冬天一整年內土地斗爭經驗的總結；在這以前，是沒有任何經驗的。這個《土地法》有幾個錯誤：“（一）沒收一切土地而不是只沒收地主土地；（二）土地所有權屬政府而不是屬農民，農民只有使用權；（三）禁止土地買賣。這些都是原則錯誤，后來都改正了。”[10]中國共產黨正是在土地改革的實踐中大膽探索，在滿足廣大農民對土地的渴望中勇敢糾正錯誤，逐步深化對土地問題的認識。

在抗日戰爭期間，為了最大限度地調動一切積極因素參加抗擊外來侵略者的戰爭，中國共產黨對土地改革政策也作出相應調整，把沒收地主土地改為減租減息。減租減息的基本精神是削減封建勢力，改善農民的經濟生活條件，以便團結各階層人民一致抗日。1945年年底，毛澤東在《一九四六年解放區工作的方針》中指出：“一九四六年，在一切新解放區，發動大規模的、群眾性的、但是有領導的減租減息運動。工人則酌量增加工資。使廣大群眾，在此運動中翻過身來，并組織起來，成為解放區自覺的主人翁。在新解放區，如無此項堅決措施，群眾便不能區別國共兩黨的優劣，便會動搖于兩黨之間，而不能堅決地援助我黨。”[11]1946年3月26日，《解放日報》發表了《減租減息是一切工作的基礎》的文章，指出：“減租減息是我黨的一個最基本的政策。新民主主義革命的任務，首先就要使廣大農民從幾千年的封建壓迫之下翻身，并推動他們起來進行新的民主建設；而現在使農民翻身的最基本的政策就是減租減息和減租減息以后的發展生產。”“只有貫徹減租減息，才能使我們的工作打下堅固的群眾基礎。”減租減息運動的廣泛開展，使農民生活初步得到改善。當時流傳著這樣一段話：“佃農好比一盞燈，油快盡了，燈快滅了，幸虧共產黨給添了一股油，這盞燈就明亮了。”表達了減租后的農民對中國共產黨的感激。

1946年5月4日，根據形勢的發展變化，中共中央召開會議討論通過了《中國共產黨中央委員會關于清算減租及土地問題的指示》，這就是著名的“五四指示”。“五四指示”決定將抗日戰爭以來實行的減租減息政策，改變為實現“耕者有其田”的政策。其基本內容是，要堅決地支持和引導廣大農民群眾，采取各種適當方法，使地主階級剝削農民而占有的土地轉移到農民手中；用一切方法吸收中農參加運動，決不可侵犯中農土地；一般不變富農土地，對富農和地主有所區別，等等。“五四指示”的提出，標志著解放區在農民土地問題上開始由抗日戰爭時期的削弱封建剝削，向變革封建土地關系、廢除封建剝削制度的過渡。這是中國共產黨土地政策的重大轉變。

隨著人民解放軍轉入戰略進攻的新形勢，要求解放區更加普遍深入地開展土地制度的改革運動，以充分調動廣大農民的革命和生產的積極性，為正在勝利發展的解放戰爭提供源源不斷的人力和物力支持。1947年7月至9月，中共中央工作委員會在西柏坡召開全國土地工作會議。與會者回顧中國土地改革的歷史進程，總結土地改革取得的經驗教訓，圍繞著土地改革的一系列基本問題展開熱烈的討論，于9月13日通過了《中國土地法大綱（草案）》。10月10日正式頒布。《中國土地法大綱》明確規定，廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行“耕者有其田”的土地制度；廢除一切地主的土地所有權；廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關及團體的土地所有權；廢除一切鄉村中在土地制度改革以前的債務；等等。很顯然，《中國土地法大綱》是抗日戰爭勝利后，中國共產黨公開頒布的第一個關于土地制度改革的綱領性文件。它向全中國和全世界人民表明：中國共產黨高舉反封建的戰斗旗幟，為在全國徹底消滅封建剝削的土地制度提供了一個基本綱領，對于新老解放區的土地改革運動起到了巨大的推動作用，并在國民黨統治區產生了廣泛的政治影響。

全國土地工作會議結束后，各大解放區按照《中國土地法大綱》的規定，進行了轟轟烈烈的土地改革運動，猛烈地沖擊著幾千年來的封建制度。特別是在解放區，約有一億農民獲得了土地，基本消滅了封建土地制度，打碎了幾千年來套在農民身上的封建枷鎖，改變了農村舊有的生產關系。翻了身的人民群眾，勞動熱情空前高漲，農業生產迅速發展，生活狀況得到很大改善。他們決心保田保家，推翻蔣介石把持的國民政府，提出了“支援大反攻，參加勝利軍；打倒蔣介石，拔掉老禍根”的口號，積極參軍參戰，支援前線。解放區天天鑼鼓喧天，年輕人披紅騎馬光榮入伍，親人眼含熱淚送兒送郎爭上前線。三年中，晉冀魯豫解放區參軍農民累計達148萬人。

當時，中國的交通運輸條件十分落后，主要依靠人力和相當落后的運輸工具，用肩挑、車推、驢馱、船運等方法，從千里外將軍糧、彈藥等軍需物資源源不斷地送到前線，并將傷員運到后方醫治。據不完全統計，在遼沈、淮海和平津三大戰役中，動員民工達880余萬人次，支前大小車輛141萬輛，擔架36萬副，牲畜260萬頭，糧食4.25億公斤。很多家庭全家出動推著一輛小車，父親倒下了，兒子繼續推車前行；兒子中彈犧牲了，老父親抹抹眼淚，毅然駕車前行；全家出動駕駛一只木船，在敵人炮彈炸起的巨浪中，曲折前行把解放軍運到對岸。車流滾動，船流浩蕩，民心所向，勢不可擋。時任華東野戰軍司令員的陳毅深情地說：“淮海戰役的勝利，是人民群眾用小車推出來的！”

幾十年后，當年的國民黨高級軍事指揮官們的后代不斷尋解父輩成為共產黨手下敗將的原因，當他們看到千百萬農民自愿參加共產黨領導的人民解放軍和熱情支前的史料時，感嘆不已，不得不承認，共產黨勝在順民意、得民心，而民心盡失的國民黨注定挽救不了失敗的命運。

國際上對國共兩黨勝負的原因也均有定論。

哈佛大學歷史系教授費正清認為，中國共產黨正在取勝，是因為它將占中國人口絕大多數的貧苦農民組織起來了。國民黨有過20年的時間去做這件事，但是它卻沒有抓住這個機會。共產黨組織農民確有一套，潑辣、堅決，但是有利于群眾、極具號召力。共產黨的成功，恰恰反映出國民黨在組織農民成為國家政權基礎的無能和失敗。[12]

二、為民掌權，革命黨轉變為執政黨

隨著人民解放戰爭逐步走向勝利，建立新中國的問題被提上重要日程。新中國是一個什么樣的國家？新中國的政權掌握在什么人手中？新中國的政權要為什么人謀利益？

面對這些帶有根本性的問題，中國共產黨作出響亮的回答，為民掌權，為最廣大人民群眾謀利益。早在1947年10月，中國人民解放戰爭在由戰略防御階段進入戰略進攻階段的關鍵時期，毛澤東為中國人民解放軍總部起草了《中國人民解放軍宣言》。在這個宣言中，毛澤東分析了當時國內政治形勢，提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號，宣布了中國人民解放軍的也就是中國共產黨的八項基本政策。其中第一項是：“聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統一戰線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯合政府。”[13]毛澤東強調，這些政策是適合全國百分之九十以上人民的要求的。

為了更廣泛地動員人民群眾，更好地宣傳中國共產黨的政治綱領，中共中央于1948年4月30日提出紀念“五一”勞動節口號。號召全國勞動人民團結起來，聯合全國知識分子、自由資產階級、各民主黨派、社會賢達和其他愛國分子，鞏固和擴大反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統一戰線，為打倒蔣介石、建立新中國而共同奮斗；同時號召各民主黨派、各人民團體、各社會賢達團結起來，迅速召開沒有反動分子參加的新的政治協商會議，討論如何召開人民代表大會，成立民主聯合政府問題。

這個口號提出之后，消息迅速傳遍全世界，引起海內外許多關心中國命運的民主黨派、愛國人士的極大關注。5月5日，在香港的中國國民黨革命委員會李濟深、何香凝，中國民主同盟沈鈞儒、章伯鈞，中國民主促進會馬敘倫、王紹鏊，中國致公黨陳其尤，中國農工民主黨彭澤民，中國人民救國會李章達，中國國民黨民主促進會蔡廷鍇，三民主義同志聯合會譚平山，無黨派人士郭沫若等從香港聯合致電毛澤東，盛贊中國共產黨提出的“五一”口號。此后，其他各民主黨派和進步人士也紛紛用各種形式發表聲明或宣言，否認蔣介石的總統地位，稱贊“五一”口號反映了全國民眾的要求，表示響應中國共產黨的“五一”號召。

在這期間，毛澤東和中共中央就召開新政協將要討論的問題、召開的時間、地點及出席范圍等提出初步設想，并廣泛致電或致信各民主黨派和民主人士，以征求他們的意見。自1948年8月起，各民主黨派、各民主階層的代表人士陸續進入解放區，在中國共產黨的領導下，共同進行新政協的籌備工作。

1948年12月30日，毛澤東為新華社撰寫了題為《將革命進行到底》的新年獻詞。毛澤東說：“中國人民將要在偉大的解放戰爭中獲得最后勝利，這一點，現在甚至我們的敵人也不懷疑了。”“如果要使革命進行到底，那就是用革命的方法，堅決徹底干凈全部地消滅一切反動勢力，不動搖地堅決打倒帝國主義，打倒封建主義，打倒官僚資本主義，在全國范圍內推翻國民黨的反動統治，在全國范圍內建立無產階級領導的以工農聯盟為主體的人民民主專政的共和國。這樣，就可以使中華民族來一個大翻身，由半殖民地變為真正的獨立國，使中國人民來一個大解放，將自己頭上的封建的壓迫和官僚資本（即中國的壟斷資本）的壓迫一起掀掉，并由此造成統一的民主的和平局面，造成由農業國變為工業國的先決條件，造成由人剝削人的社會向著社會主義社會發展的可能性。”[14]向全世界表明了中國共產黨人的堅定立場、奮斗目標和堅強決心。

1949年1月8日，中共中央政治局會議通過的《目前形勢和黨在一九四九年的任務》中，明確提出：“一九四九年必須召集沒有反動派代表參加的以完成中國人民革命任務為目標的各民主主義黨派各人民團體的政治協商會議，宣告中華人民民主共和國的成立，組成共和國的中央政府，并通過共同綱領。”

隨著解放戰爭的勝利推進，全國解放的日益臨近，中國人民表現出從未有過的興奮和激動，熱切盼望迅速建立起全國統一的政權，以便更加有效地消滅國民黨的殘余，統一全中國；同時，在全國范圍內進行有系統、有步驟的政治、經濟、文化、民生和國防建設，讓人民真正翻身解放過上幸福生活。

經過中國共產黨的艱苦努力，經各方協商之后，1949年6月15日至19日，新政協籌備會在北平召開第一次全體會議，選出毛澤東、朱德、李濟深等21人組成籌備會常務委員會。常委會推選毛澤東為主任。出席會議的有中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內少數民族和國外華僑的代表人士，共計23個單位134人。會議整個過程顯示出和諧團結的氣氛和實事求是的精神。

毛澤東在會議上作了重要講話。他用慷慨激昂、信心十足的語氣說：“中國人民將會看到，中國的命運已經操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治療戰爭的創傷，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。”[15]在講話的最后，毛澤東高呼“中華人民共和國萬歲！”“民主聯合政府萬歲！”“全國人民大團結萬歲！”會場里響起了經久不息的掌聲和口號聲。

1949年9月17日，新政協籌備會召開第二次全體會議，基本通過了各小組起草的政協組織法草案、共同綱領草案、政府組織法草案等。一致通過將新政治協商會議改稱為中國人民政治協商會議。

經過三個多月的認真籌備和艱苦工作，9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議終于在中南海懷仁堂勝利召開。這一天，懷仁堂門前，氣球飄帶高懸天空，彩旗迎風飄揚。由中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、各少數民族、國外華僑及其他愛國民主人士的代表共662人出席會議。毛澤東在開幕詞中莊嚴宣告：“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。”劉少奇代表中國共產黨近450萬名黨員發表了熱情洋溢的講話。他說，中國共產黨自從誕生那一天開始，就在為中國人民的革命大團結而不停地進行著艱苦卓絕的奮斗，今后依然如此。宋慶齡作為特邀代表也同樣發表了熱情洋溢的講話，她說：“今天，中國是一個巨大的動力，中國的人民在前進，在革命的動力中前進。這是一個歷史的躍進，一個建設的巨力，一個新中國的誕生！我們達到今天的歷史地位，是由于中國共產黨的領導。這是唯一擁有人民大眾力量的政黨。孫中山的民族、民權、民生三大主義的勝利實現，因此得到了最可靠的保證。”[16]

這次會議討論通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》《中華人民共和國中央人民政府組織法》《中國人民政治協商會議組織法》，會議決定：中華人民共和國的國都定于北平，改稱北京；采用公元紀年；以《義勇軍進行曲》為代國歌；國旗為五星紅旗。會議選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，周恩來等56人為委員，組成中央人民政府委員會。

讓世界矚目的開國大典于1949年10月1日下午在天安門廣場舉行。毛澤東向全世界莊嚴宣告：“中華人民共和國中央人民政府今日成立了！”這一聲宣告，標志著中國人民真正成為國家的主人，建立了中國文明史上第一個人民自己的政權；標志著一個混亂、分裂、貧困、落后的中國走到盡頭，一個安定、統一、繁榮、富強的偉大國家開始建設，中華民族的發展從此開啟了新的歷史紀元。

中國人經常說，人民選擇了中國共產黨，歷史選擇了中國共產黨，這絕對不是一句空話。民國時期，中國注冊的黨派有300多個，甚至有的黨派冠上了世界著名政黨的名字。每個黨派都按照自己的信念在奮斗、在拼搏，甚至在流血、在犧牲。然而，半個世紀的大浪淘沙，中國共產黨脫穎而出，并最終成為執政黨。這個過程既展示了歷史的必然性，也展示了歷史的合理性：是中國共產黨時刻堅持全心全意為人民服務的宗旨，關注人民大眾的迫切需要，實踐為人民大眾的幸福而奮斗的信念，最終贏得廣大人民群眾的支持和擁戴，贏得了社會各界人士的支持和擁戴；也正是因為廣大人民群眾和社會各界人士的支持和擁戴，才把中國共產黨送上執政黨的大舞臺。

埃德加·斯諾在《大河彼岸》一書中說：“共產黨人已成為一支機動的、武裝的、到處出沒的‘十字軍式’的宣傳隊，在亞洲幾十萬平方公里的土地上，傳播著他們的思想。他們給農民帶來了與現代世界的第一次接觸。他們給青年和婦女展現了他們聞所未聞的個人自由和重要性。他們給農民許下了‘耕者有其田’的諾言，并且決心把農民從苛捐雜稅、高利貸、饑餓和家破人亡的火坑中拯救出來。他們答允全國人民建立一個沒有貪污、全心全意為普通人民謀幸福的新國家，人人機會均等，把國家建設在‘天下為公’‘分工合作’的哲學思想上，‘共產黨’三個字按中文的直譯就是‘分享財產的黨’。”

三、以人為本，開創改革開放偉大事業

新中國成立以后，為了盡快改變國家貧窮落后的面貌，讓經濟快速發展起來，讓社會財富快速豐富起來，讓人民群眾的生活快速好起來，中國共產黨采取了一系列措施。但是，在探索發展道路的過程中，特別是20世紀50年代末期，由于沒有搞清楚基本國情，沒有搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個關鍵性問題，雖然社會主義建設取得了舉世矚目的成績，但也積累了許多矛盾和問題，最終導致“文化大革命”的爆發。

中國共產黨不怕犯錯誤，中國共產黨歷來敢于糾正錯誤，中國共產黨正是在糾正錯誤的過程中成長起來的。毛澤東早在1945年的《論聯合政府》中就明確指出：“共產黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的；共產黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合于人民利益的。”[17]犯錯誤不可怕，能夠站在人民的立場上，為人民利益而糾正錯誤，這是中國共產黨人依然能夠得到人民群眾信任和支持的根本原因之一。

1976年，“四人幫”被粉碎后，中國社會面臨的重大課題是，認真總結“文化大革命”的經驗教訓，深刻分析中國社會的主要矛盾，重新探索中國社會的發展道路，真正解決民富國強的問題。然而，1977年2月7日《人民日報》發表了《學好文件抓住綱》的社論，提出“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決擁護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。這就是“兩個凡是”。“兩個凡是”表面上維護毛澤東，而實際上是堅持毛澤東晚年的錯誤，特別是堅持“文化大革命”的錯誤。“兩個凡是”像一副沉重的精神枷鎖緊緊束縛著中國人民的思維和行動。

處在發展十字路口的中國需要一場偉大的思想解放運動。1977年4月10日，尚未恢復工作的鄧小平以政治家的膽識和大無畏的革命精神，給黨的負責同志和黨中央寫信指出，“‘兩個凡是’不符合馬克思主義”，要求完整準確地理解毛澤東思想。1978年3月26日，《人民日報》發表了題為《標準只有一個》的思想評論。文章說：“真理的標準，只有一個，就是社會實踐。這個科學的結論，是人類經過幾千年的摸索和探討，才得到的。”1978年5月10日，中共中央黨校《理論動態》發表經胡耀邦審定的《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文。次日，《光明日報》以“特約評論員”的名義公開刊登。文章指出：“檢驗真理的標準是什么？這是早被無產階級的革命導師解決了的問題。但是這些年來，由于‘四人幫’的破壞和他們控制下的輿論工具大量的歪曲宣傳，把這個問題搞得混亂不堪。為了深入批判‘四人幫’，肅清其流毒和影響，在這個問題上撥亂反正，十分必要。”文章還強調，“實踐不僅是檢驗真理的標準，而且是唯一標準”。任何真理都要不斷地接受實踐的檢驗，馬克思主義也要在實踐中不斷增加新觀點、新結論，拋棄那些不適合新情況的個別的舊觀點、舊結論。文章最后指出：“社會主義對于我們來說，有許多地方還是未被認識的必然王國。我們要完成這個偉大的任務，面臨著許多新的問題，需要我們去認識，去研究。躺在馬列主義、毛澤東思想的現成條文上，甚至拿現成的公式去限制、宰割、剪裁無限豐富的飛速發展的革命實踐。這種態度是錯誤的。我們要有共產黨人的責任心和膽略，勇于研究生動的實際生活，研究現實的確切事實，研究新的實踐中提出的新問題。只有這樣，才是對馬克思主義的正確態度，才能夠逐步地由必然王國向自由王國前進，順利地進行新的偉大的長征。”[18]文章公開見報后，立即引起強烈反響，全國性的關于真理標準問題大討論熱烈展開。

與此同時，廣大人民群眾也在實踐領域用行動來探索“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的問題。1978年12月24日，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農民秘密聚會，經過反復討論和協商，最后每個人都伸出粗糙而黑瘦的手指，在一張契約上按下了鮮紅的手印。契約上寫著：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧；如不成，我們干部坐牢（砍）頭也甘心，大家社員也保證把我們的小孩養活到十八歲。”[19]當時，小崗村有115人、550畝耕地。當時擔任生產隊副隊長的嚴宏昌說：“我就不信這個邪！這么厚的黃土地還養活不了幾個人？小崗村在1966年到1978年間，吃國家救濟返銷糧23萬斤，摁手印的18戶農民都有乞討的歷史。如果連小崗村這樣專業種糧的人都挨餓，那么農村以外的人怎么活命呢？”

然而，小崗村農民的嘗試也引起各種爭論。時任安徽省委書記的萬里與一位長期從事農村工作的老干部之間，就發生了一次爭論。

老干部：包干到戶，不同于田間管理責任制，沒有統一經營，不符合社會主義所有制的性質，不宜普遍推廣。

萬里：包干到戶，是群眾要求。群眾不過是為了吃飽肚子，有什么不符合社會主義的，為什么不可行？

老干部：它偏離了社會主義方向，不是走共同富裕道路。

萬里：社會主義和人民群眾，你要什么？

老干部：我要社會主義！

萬里：我要群眾。[20]

從民生的角度來看，這次爭論太具典型意義了。到底什么是社會主義？社會主義到底要不要關注人民群眾的利益訴求？中國共產黨作為執政黨是“主義至上”還是“人民至上”？“主義”與“人民”是什么關系？要不要滿足人民群眾的各種利益訴求？

同樣的爭論也發生在中共高層。1978年11月10日至12月15日，中共中央工作會議在北京舉行。會議圍繞著當時中國社會一些“有關黨和國家命運的重大問題”展開了激烈的思想交鋒。在閉幕會上，鄧小平發表了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話。他在講話中強調：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”鄧小平提出：“在黨內和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業就愈有利。干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落后的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水平。”[21]鄧小平特別要求，現在我國的經濟管理體制權力過于集中，應該有計劃地大膽下放，否則不利于充分發揮國家、地方、企業和勞動者個人四個方面的積極性，也不利于實行現代化的經濟管理和提高勞動生產率。應該讓地方和企業、生產隊有更多的經營管理的自主權。很顯然，鄧小平的講話表達了一個清晰的思路：大膽沖破一切條條框框，為了人民進行改革，依靠人民進行改革，充分發揮人民群眾的自主性、積極性和創新性，讓人民群眾生活得更美好更幸福。鄧小平的這篇講話，是在“文化大革命”結束以后，中國面臨向何處去的重大歷史關頭，沖破“兩個凡是”的禁錮，開辟新時期新道路、開創建設中國特色社會主義新理論的宣言書。

1978年12月18日至22日，中國共產黨第十一屆三中全會在北京召開。會議準確反映了歷史的要求和人民的愿望，明確提出新時期的總任務是實現社會主義四個現代化，與此相適應，必須把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現代化建設上來。會議強調，實現四個現代化，要求大幅度地提高生產力，也就必然要求多方面地改變同生產力發展不適應的生產關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式，因而是一場廣泛、深刻的革命。這次全會的召開，從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴重束縛，端正了黨的指導思想，重新確立了黨的思想路線、政治路線和組織路線，標志著中國共產黨人在新的時代條件下的偉大覺醒，顯示了中國共產黨人順應時代潮流和人民愿望、勇敢開辟建設社會主義新道路的堅強決心。這次全會的召開，實現了建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，拉開了中國進入改革開放全新時期的歷史序幕。

改革開放之后，特別是世紀之交，整個世界處于一個復雜而多變的發展時期。東歐劇變、蘇聯解體，使中國共產黨人更加關注執政問題。在蘇聯解體之前，蘇聯社會科學院作了一項問卷調查，其中有一個問題是：你認為蘇共代表誰的利益。調查結果顯示：認為蘇共代表工人利益的占4%，認為蘇共代表全體人民利益的占7%，認為蘇共代表全體黨員利益的占11%，認為蘇共代表黨的官僚、干部和機關工作人員利益的居然占到78%。這個調查結果不得不令我們深思，或許從這個調查結果中可以找到蘇共垮臺的原因。蘇共垮臺給中國共產黨人敲響了警鐘：黨的執政地位不是一勞永逸，黨可以成為執政黨，黨也可以被人民所拋棄，必須從理論和實踐的結合上，解決“為誰執政”這個重大的時代課題。2011年，江澤民在紀念中國共產黨成立八十周年講話中提出：“全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨與一切剝削階級政黨的根本區別。任何時候我們都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為了崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。”[22]這是“執政為民”概念的最早提出，也是中國共產黨“執政為民”理念的確立。

胡錦濤把“執政為民”的理念進一步向前推進。首先，全面闡釋了“執政為民”的理念。他指出，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民，學習貫徹“三個代表”重要思想，必須牢牢把握這一點。以最廣大人民的根本利益作為根本出發點和落腳點，這是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要標志。其次，提出“以人為本”的執政理念。黨的十七大報告全面闡釋了“以人為本”的科學理念。胡錦濤強調：“提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民。”[23]以人為本，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。這樣就準確表達了全心全意為人民服務、以人為本、執政為民作為黨的執政理念的內在統一性。

以人為本、執政為民的執政理念從歷史觀和價值觀相統一的高度，回答了“發展為了誰、發展依靠誰和發展成果由誰享用”這樣一個核心問題。黨的十八大報告指出：“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。”[24]堅持以人為本、執政為民，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益，讓社會發展的成果惠及全體人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

首先，發展為了人民，要求我們以廣大人民群眾的根本利益為出發點。人民群眾的根本利益除了有物質生活需要方面的經濟利益外，還要享有政治參與和當家做主的政治權利、健康充實愉快生活的文化權利、社會權利和生態權利等。經濟、政治、文化、社會、生態五大利益是構成人民群眾的根本利益的有機整體。經濟利益是基礎，我們首先實現人民群眾的經濟利益，人民群眾在經濟生活中的國家主人翁的地位得到了保障，物質生活需要得到了滿足，其他利益的實現才有現實的物質基礎；人民群眾在政治上當家做主的權利是利益有機體的核心，是實現經濟利益、文化利益等的有力保障；文化利益是經濟利益和政治利益的反映和表現，充分享有文化利益能夠實現人的更全面的發展，人民群眾才能更自覺、更有效地追求和實現經濟利益和政治利益；社會基礎是經濟利益、政治利益、文化利益、生態利益的充分體現；而生態利益是實現經濟利益、政治利益、文化利益和社會利益的環境保障。五者是一個不可分割的有機整體。

其次，發展依靠人民，說明發展的動力是廣大人民群眾的創造性。人民群眾是社會發展的主體，是歷史的創造者；人民群眾在創造歷史活動的過程中也發展著自身的能力，在改造自然和社會環境的同時進行著自我改造。激發廣大人民群眾的創造性是實現社會發展和人的全面發展的根本途徑。習近平總書記2013年4月28日在同全國勞動模范代表座談時的講話中指出：“必須堅持崇尚勞動、造福勞動者。勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現；發展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過誠實勞動才能鑄就。勞動創造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創造出中華民族的光明未來。‘一勤天下無難事。’必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，讓全體人民進一步煥發勞動熱情、釋放創造潛能，通過勞動創造更加美好的生活。全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。全社會都要熱愛勞動，以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥。”[25]

再次，發展成果由人民共享，要求我們發展的目的是共同富裕和促進人的全面發展。發展成果由人民共享是社會主義的本質要求，是人類社會發展最高價值追求，是以人為本思想的核心。同時，共同富裕不可能是全體社會成員在財富占有上的絕對平均。我們不可能在利益分配上強求一致，追求絕對的公平，但我們一定要把貧富差距控制在一定范圍內。這就需要制定符合時代發展要求的分配政策，正確對待勞動、資本、技術、管理等生產各個要素在創造財富中的作用，把每個人的具體貢獻同自身的切身利益緊密結合起來。還要通過財政、稅收、保障、福利和救助等手段進行利益調節，最大限度地使全體社會成員更公平地享用社會發展的成果。黨的十八大報告指出：“實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產力提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再次分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。”可見，成果共享是中國特色社會主義的本質要求，其目的是使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

習近平總書記在新進中央委員會委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中指出：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。一個國家實行什么樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。歷史和現實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。隨著中國特色社會主義不斷發展，我們的制度必將越來越成熟，我國社會主義制度的優越性必將進一步顯現，我們的道路必將越走越寬廣。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信，真正做到‘千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風’。”[26]黨的十九大報告要求全黨，要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

四、以人民為中心，彰顯社會主義制度優越性

任何一個社會都有其特定的制度體系，社會正是通過其特定的制度體系來體現其社會性質。馬克思主義認為，社會主義制度之所以能夠取代資本主義制度，根本點在于社會主義制度具有優越性。“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。”中國共產黨最可靠的力量源泉，來自人民的信任和支持。中國特色社會主義制度的優越性和中國共產黨領導的最大優勢，在抗擊“新冠肺炎疫情”、全民動員再送“瘟神”的過程中得到充分彰顯。

送“瘟神”的說法源于一段真實的歷史事件。

新中國成立前，中國南方地區廣泛流行著一種血吸蟲病。這是一種在人的腸系膜血管內的寄生蟲，進入人體內，使人面黃肌瘦，腹部腫脹，如果不及時醫治，就會死亡。這種病當時遍及江南12個省市350個縣，患病人數約1000萬，受到感染威脅的人數則在1億以上，嚴重危害人民群眾的健康。1955年夏天，當毛澤東得知這個情況后，立即引起高度重視，表示一定要消滅血吸蟲病，為人民群眾排憂解難。他召集相關領導、專家進行分析和論證，并提議成立血吸蟲病防治領導小組。國務院相關部門也對血吸蟲病疫情展開全面的調查和深入的研究，并于1957年制訂了防治血吸蟲病工作計劃。之后，全國各族人民相互支持，共同努力，為消除血吸蟲病而盡心盡力。

1958年，江西省余江縣率先消滅血吸蟲病的喜訊傳到了北京，毛澤東得知此事后萬分激動。他浮想聯翩，夜不能寐，揮筆寫下了膾炙人口的詩篇《送瘟神》：

春風楊柳萬千條，六億神州盡舜堯。

紅雨隨心翻作浪，青山著意化為橋。

天連五嶺銀鋤落，地動三河鐵臂搖。

借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒。

抗擊血吸蟲病是一場史無前例的人民防疫戰爭。毛澤東把血吸蟲病比作瘟神，而人民就是送瘟神偉大力量的源泉。把人民的力量動員起來，就不怕任何艱難困苦。

2019年年底，一場突如其來的災難籠罩了中華大地，這注定是一場血雨腥風的戰斗。在新冠肺炎疫情突襲，人民生命安全和身體健康受到嚴重威脅的重大時刻，中國共產黨和中國政府始終以對人民負責、對生命負責的鮮明態度，準確分析和把握形勢，既多方考量、慎之又慎，又及時出手、堅決果敢，以非常之舉應對非常之事，全力保障人民生命權、健康權。

我們不惜一切代價搶救生命。疫情初期，病毒感染者急劇增多，把提高治愈率、降低病亡率作為首要任務，快速充實醫療救治力量，把優質資源集中到救治一線。采取積極、科學、靈活的救治策略，慎終如始、全力以赴救治每一位患者，從出生僅30個小時的嬰兒至100多歲的老人，不計代價搶救每一位患者的生命。疫情發生以來，湖北省成功治愈3000余位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者，多位重癥老年患者是從死亡線上搶救回來的，治療費用全部由國家承擔。

我們發揮社會主義制度優越性，一方有難、八方支援，集中力量辦大事。新冠疫情發生后，全國上下緊急行動，依托強大綜合國力，開展全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動戰，全力支援湖北省和武漢市抗擊疫情，在最短時間集中最大力量阻斷疫情傳播。2020年1月底，習近平主席會見世界衛生組織總干事譚德塞。譚德塞表示：“中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，展現出中國速度、中國規模、中國效率。”我們開展了新中國成立以來規模最大的醫療支援行動。調動全國醫療資源和力量，全力支持湖北省和武漢市醫療救治。自1月24日（除夕）至3月8日，全國共調集346支國家醫療隊、4.26萬名醫務人員、900多名公共衛生人員馳援湖北。人民解放軍派出4000多名醫務人員支援湖北，承擔火神山醫院等三家醫療機構的醫療救治任務，空軍出動運輸機緊急運送醫療物資。從全國調集4萬名建設者和幾千臺機械設備，僅用10天建成有1000張病床的火神山醫院，僅用12天建成有1600張病床的雷神山醫院。短短10多天建成16座方艙醫院，共計1.4萬余張床位。大規模、強有力的醫療支援行動，有力保障了湖北省和武漢市救治，極大緩解了重災區醫療資源嚴重不足的壓力。

中國共產黨作為強有力的領導核心，有以人民為中心的執政理念，面對疫情危機，迅速科學作出決策，實行高效有力的危機應對。中國共產黨460多萬個基層組織，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務群眾，筑起一座座抗擊疫情的堅強堡壘。在疫情危及人民生命安全的危難關頭，共產黨員沖在最前面，全國3900多萬名黨員、干部戰斗在抗疫一線，1300多萬名黨員、干部參加志愿服務，近400名黨員、干部為保衛人民生命安全獻出了寶貴生命。

一個14億人口的大國，在短短幾個月的時間內，就能將如此巨大的流行疫病控制住，充分展示了中華民族在中國共產黨領導下，堅忍不拔的集體主義精神和強大的民族凝聚力，生動地體現了全國各族人民相互之間的手足情意，充分展現了中國精神、中國力量、中國擔當。

2020年9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。他指出：“抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。中國共產黨來自人民、植根人民，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，得到了最廣大人民衷心擁護和堅定支持，這是中國共產黨領導力和執政力的廣大而深厚的基礎。這次抗疫斗爭伊始，黨中央就號召全黨，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚，充分體現了中國共產黨人的擔當和風骨！”“抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是抵御風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。衡量一個國家的制度是否成功、是否優越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前，能不能號令四面、組織八方共同應對。我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，能夠充分發揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢，這次抗疫斗爭有力彰顯了我國國家制度和國家治理體系的優越性。”[27]

“堅持生命至上、以人民為中心”，一句通俗易懂、樸實無華的語言，包含著豐富的價值哲學的思想。

堅持生命至上、以人民為中心，體現了中國共產黨以人民為價值主體的思想。人民群眾是社會實踐的主體，是黨和國家事業的創造者，是推動改革開放偉大事業的決定力量。2013年11月，習近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議的講話中，總結了黨的十一屆三中全會以來黨和國家各項事業取得偉大成就的重要經驗之一，就是緊緊依靠人民推動改革。他說，人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。可以說，“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧”。[28]2013年12月，習近平總書記在紀念毛澤東120周年誕辰座談會上的講話中指出：“堅持人民主體地位，充分調動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用。我們要珍惜人民給予的權力，用好人民給予的權力，自覺讓人民監督權力，緊緊依靠人民創造歷史偉業，使我們黨的根基永遠堅如磐石。”[29]2014年，在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上，習近平總書記再次強調：我們要緊緊依靠人民，充分發揮人民主體地位，尊重人民首創精神，為了人民干事創業，依靠人民干事創業。我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

堅持生命至上、以人民為中心，體現了中國共產黨人以人民福祉為中心的價值取向思想。習近平總書記指出：“帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。”為人民創造幸福生活，關鍵在于能否準確把握人民群眾的需要，能否用恰當的方式滿足人民群眾的需要，這不僅是一個理論問題，更是一個直接關系到黨和國家事業興衰成敗的實踐問題。在這個問題上，我們有成功的經驗，也經歷過挫折和苦難。在中國特色社會主義新時代，人民群眾的需要呈現出新的特點，人民群眾的需要與需要的滿足也呈現出諸多困境。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。會議強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。所謂共享，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第21次會議上提出：“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準。”黨的十九屆五中全會提出：“堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民，發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。”[30]這是適應全面深化改革的新形勢而提出的重大戰略判斷。堅持以人民為中心的斗爭原則，在政治方面體現為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾當家做主的權利；在經濟方面體現為通過全面深化改革，解放和發展社會生產力，切實滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要；在文化方面體現為創造豐富多彩的精神產品，讓人民群眾過上具有“詩和遠方”的生活；在社會建設方面加強和創新社會治理，不斷提高和保證改善民生水平；在生態建設方面能提供更多優質生態產品，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

堅持生命至上、以人民為中心，體現了中國共產黨人的價值評價思想。毛澤東曾提出“我們的責任，是向人民負責”[31]，所謂對人民負責，就是我們的一言一行，都要符合人民的利益，如果錯了，就必須要改正。要“為人民的利益而堅持好的，為人民的利益改正錯的”。因此，“共產黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合于人民利益的；共產黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合人民利益的”[32]。習近平總書記提出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”[33]因此，要真正讓人民來評判我們的工作。“知政失者在草野。”任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背。“人心就是力量。”我們黨的黨員人數，放在人民中間還是少數。我們黨的宏偉奮斗目標，離開了人民支持就絕對無法實現。我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。任何政黨都是如此，這是歷史發展的鐵律，古今中外概莫能外。習近平總書記在中共中央政治局第26次集體學習時強調，凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。從根本上說，無產階級政黨所進行的一切活動，都是為追求真理。而中國共產黨人所追求的最高真理，就是為最廣大人民群眾謀利益，從而正確解決了中國共產黨人追求真理為最廣大人民群眾謀利益的問題，實現了價值評價標準與真理評價標準的統一，價值觀與真理觀的統一。

回顧中國共產黨帶領各族人民走過的革命建設和改革開放的歷史進程，每一個人都會深深感受到：中國共產黨人正是以徹底唯物主義的革命膽略和科學態度，以高超的政治智慧和領導藝術，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以“以人為本”為最高執政理念，以“堅持以人民為中心”為最高價值追求，“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”[34]，闖過道道難關，克服重重阻力，進行了艱苦的探索和全面的創新，開拓了中國特色社會主義道路，概括出中國特色社會主義理論體系，構建起中國特色社會主義制度，培育出中國特色社會主義文化。

中國改革開放所取得的偉大成就，也令許多外國人發出感嘆。《匈牙利外交政策》雜志主編包拉日·約瑟夫認為：“今后世界范圍內社會主義的命運如何，將在很大程度上取決于中國，取決于中國能否在順應人民意志的情況下建立一種對其他國家人民也有吸引力的現代社會主義。這是中國的一項重大的歷史使命和責任。在這方面中國將繼續發揮其歷史性的作用。”

摩洛哥拉巴特大學教授、摩中友協秘書長艾哈邁德·布斯庫勒指出：“中國發展和進步的新經驗在于：它繼承、發展和豐富了中國的傳統和智慧，同時又吸收了世界進步的東西，以自己獨特的社會主義新面貌出現在世界上。中國的建設成就充滿了教益，豐富與發展了第三世界發展的理論。它向世界人民展示了一條行之有效的發展道路。”[35]

五、依靠人民創造偉業，新時代中國特色社會主義充滿活力

依靠民力，最大限度地充分發揮每一個人的聰明才智，是中國共產黨能夠贏得人民支持和依賴的民力保證。人民群眾是歷史的創造者。依靠民力，就是最大限度地發揮人民群眾的創新精神，自己動手解決中國人自己的問題；就是千方百計集中民力辦大事，向全世界人民展示中國人的自尊自信的精神風貌；就是激發人民群眾的拼搏精神，全民動員勇于克服一切困難；就是發揚互幫互助的友愛精神，齊心協力戰勝各種自然災害。相信人民，依靠民力，為民辦好事，為民辦實事，是中國共產黨贏得全國人民信賴和擁護的重要原因。

習近平總書記在談到中國共產黨擁有五大優勢時說，我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅持黨的一切工作體現人民的意志、利益和要求，這是密切聯系群眾的優勢，也是我們黨最大的優勢。正因如此，中國共產黨總是能夠根據最廣大人民群眾的意愿，集中民力，為人民辦好事、辦實事。

我們來講一位大家都很熟悉的著名人物，是如何在我們黨和政府的支持下創造出人間偉業的。他就是研究出東方魔稻、解決了中國人吃飯問題的袁隆平。

2001年2月19日，人民大會堂燈火輝煌。中共中央、國務院舉行的首次國家科學技術獎勵大會正在進行。時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民出席大會并為獲獎代表頒獎。時任中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基代表黨中央、國務院在大會上講話。在這次會上，袁隆平被授予2000年度中國國家最高科學技術獎，獲得獎金500萬元。

朱镕基在講話中指出，要尊重知識，崇尚科學。崇尚科學的民族，才是最有希望的民族。對作出重大科學發現、技術發明和利用科學技術推動經濟社會發展有突出貢獻的人員進行獎勵，是黨和國家長期堅持的一項重要制度。這體現了中華民族尊重知識、尊重人才的優良傳統，是黨和政府以及全社會對科技工作者辛勤工作與所作貢獻的充分肯定和高度評價。朱镕基特別指出：袁隆平的卓越成就，不僅對我國科學技術和經濟社會發展具有重大的影響，也是對人類文明進步的重要貢獻。這再一次證明，中華民族是富有智慧和創造力的民族。

新華社北京2019年9月17日電，國家主席習近平17日簽署主席令，根據十三屆全國人大常委會第十三次會議17日下午表決通過的全國人大常委會關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，授予42人國家勛章、國家榮譽稱號。其中袁隆平等8人獲授共和國勛章。而此刻的袁隆平正從湖南長沙專程趕到衡東縣洣河橋村，查看“第三代雜交水稻”制種情況，因為“第三代雜交水稻”制種將用于雙季晚稻種植。袁隆平獲授共和國勛章，是黨和人民對其貢獻的高度肯定。

在國內，廣泛流傳著很有意思的一種說法：解決農民的吃飯問題要靠“兩平”，一要靠鄧小平的生產責任制；二要靠袁隆平的“東方魔稻”。在國外，許多人把“東方魔稻”看作繼中國古代“四大發明”之后的第五項重大發明。

袁隆平是一位無黨派人士。1930年出生于北平（北京），1953年畢業于西南農學院。大學畢業后，他滿懷“到祖國最需要的地方去”的豪情，來到湖南省十分偏僻落后的湘西安江農校當老師。在校期間，他講授植物學、作物栽培等農業方面的課程，并開始進行一些科學研究，為日后的重大科研攻關打下了堅實的基礎。1960年，罕見的大饑荒無情奪去無數中國人的生命。袁隆平不僅目睹了這場來勢兇猛的大災難，而且也經歷了饑餓的痛苦。這種嚴酷的現實深深地刺疼了他的心靈。他決心進行雜交水稻的研究，解決人們的吃飯問題。經過半個多世紀的努力，他帶領自己的團隊，克服各種各樣的困難，突破經典遺傳理論的禁區，提出水稻雜交新理論，實現了水稻育種的歷史性突破。近些年，袁隆平擔任首席科學家的海水稻研究團隊在山東、浙江、江蘇、海南、青海等多個省份開展海水稻種植研究，已建立多個區域試驗種植基地，覆蓋示范種植面積近數萬畝。2020年10月，在江蘇如東栟茶方凌墾區進行測產，經專家團隊對三塊各一畝左右稻田機收實測，“超優千號”耐鹽水稻的平均畝產量達到802.9公斤，這個產量創下鹽堿地水稻高產新紀錄。

從國際上看，耐鹽堿水稻研究許多國家都在做，包括印度、日本、韓國等國家，甚至有些國家已經研究了幾十年，但進展都不大。為什么我們僅通過短短幾年研究，就有所突破？袁隆平回答：“因為我們將水稻耐鹽堿基因與水稻雜種優勢利用結合了起來。”袁隆平提出的發展耐鹽堿水稻的目標是，在10年內，選育出耐鹽度在千分之三至千分之六、耐堿在PH9以上的耐鹽堿水稻品種，且年推廣面積達1億畝，平均畝產300公斤，這樣每年就可增產300億公斤糧食。“300億公斤糧食”是一個什么概念呢？這相當于湖南目前全年糧食總產量，可以多養活近8000萬人口。我國有15億畝荒蕪的鹽堿地，是國家重要的后備耕地資源。以袁隆平為先鋒的我國水稻科研工作者，致力于突破“藏糧于地”空間，拓展“藏糧于技”儲備，為保障國家糧食安全和生態安全，提供了一條全新的思路。

袁隆平的研究成果有力回擊了國際上某些質疑的聲音。美國學者萊斯特·布朗曾于1994年提出一個質疑：“誰能養活中國？”他認為，盡管中國的糧食基本能夠自給自足，但是從長遠看，“中國的糧食產量不足以滿足自身需要，未來中國將是糧食進口大國，這將引起世界糧價上漲及糧食供應緊張”[36]。到21世紀30年代，中國的人口總數將達到16億，到時誰能夠養活中國這么多人？誰能拯救由此而引發的全球性缺糧危機？布朗的觀點引起國際社會的高度關注，也引起國際輿論的喧囂。一時間，質疑者有之，批評者有之，肯定者也有之。針對這種情況，1995年8月，袁隆平在一次高級別的國際會議上鄭重向全世界宣布：中國人民不僅能完全解決自己的吃飯問題，而且還能幫助世界人民解決吃飯問題。這句話又一次生動地體現了以袁隆平為代表的中國人，所具有的偉大的使命感和責任感；體現出中國人依靠科技創新，不僅要解決中國人的吃飯問題，而且要為解決世界人口的吃飯問題作出貢獻。

回顧袁隆平的研究工作，就會發現他始終得到黨和政府的直接關心和支持。早在“文革”期間，袁隆平的研究工作就遇到了許多困難。1970年，六年多的潛心研究，數千次的雜交試驗，結果都不理想，產生的只是越來越多的待解謎團。因此，“水稻雜交無優勢”的論斷越來越被人們相信，對袁隆平的質疑不絕于耳。在這個關鍵時刻，同年6月，湖南省革委會在常德召開“湖南省農業學大寨科技經驗交流會”，袁隆平作為一名中專老師被破例請上主席臺發言。他在發言中流露出愧對大家的期望，述說了其間的艱辛和技術實現的難度。當時的省委領導華國鋒聽完袁隆平的發言后，專門找他談話，鼓勵他說：“周恩來總理經常過問雜交水稻，希望你們繼續研究下去，把它搞成功。”并提示袁隆平：“是不是你們研究的技術路線有問題，應該另辟蹊徑。”華國鋒還向湖南省有關部門打招呼，要求他們對雜交水稻研究大力支持。探索真理的勇士沒有被歧途、錯誤和失敗嚇倒，他從黨和國家的關懷中又一次獲得力量，抬起頭，挺起胸，知難而進，勇往直前。

在改革開放的新時期，黨和政府一如既往積極支持袁隆平的研究工作。1989年6月16日，鄧小平在同中央領導同志的談話中說：“農業問題也要研究，最終可能是科學解決問題。湖南的水稻原來增長15%—20%，最近有個新發展，又可以增長20%，證明潛力還是大的。科學是個了不起的事情，要重視科學。”1989年8月28日，時任中共中央總書記江澤民和時任國務院總理李鵬在中南海接見全國科技和教育界21位有突出貢獻的科學家，袁隆平應邀出席。1991年3月16日，時任中共中央總書記江澤民到湖南農業科學院考察，在袁隆平陪同下參觀了湖南雜交水稻研究中心。江澤民高興地說：“我看了你們研究中心的雜交水稻，就看到了農業的希望。中國耕地少，單產增加10%，就相當于增加了10%的耕地面積，科技興農潛力很大。”考察期間，江澤民還欣然揮毫題寫了“湖南雜交水稻研究中心”。

習近平和袁隆平則相見于1998年，那時習近平任福建省委副書記，主管農業，十分關心種業問題。重逢在2013年4月28日。習近平到全國總工會機關看望勞動模范代表，共慶“五一”勞動節。袁隆平對習近平說，我有兩個夢：一個是“禾下乘涼夢”，另一個是“雜交水稻覆蓋全球夢”，并詳細介紹了自己的研究目標和計劃。聽完后，習近平和大家一起為這位老科學家的奉獻精神熱烈鼓掌。再逢在2018年4月12日下午，習近平到三亞考察的第二站，就到國家南繁科研育種基地（海南）。習近平見到袁隆平的第一句話是：“你身體還硬朗啊！”充分展示出總書記對科學家的關心和掛念。88歲的袁隆平邀請習近平走上超級稻“超優千號”展示田的田埂。2017年，這一品種曾以平均畝產1149.02公斤刷新世界水稻單產最高紀錄。習近平詢問品質怎么樣？袁隆平回答，可與國際優良品種媲美，我們不以追求高產量犧牲高品質。

2016年11月，為鼓勵全國科技工作者擔當時代使命，國務院批準同意將每年5月30日定為“全國科技工作者日”。在第四個“全國科技工作者日”到來之際，袁隆平、鐘南山、葉培建等25位科技工作者代表給習近平寫信，表達了在新時代創新創造創業生動實踐中建功立業的決心。5月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平給他們回信，向他們并向全國科技工作者致以誠摯的問候。習近平指出，創新是引領發展的第一動力，科技是戰勝困難的有力武器。

2020年面對突如其來的新冠疫情，全國科技工作者迎難而上、攻堅克難，在臨床救治、疫苗研發、物質保障、大數據應用等方面夜以繼日攻關，為疫情防控斗爭提供了科技支撐。習近平希望全國科技工作者弘揚優良傳統，堅定創新自信，著力攻克關鍵核心技術，促進產學研深度融合，勇于攀登科技高峰，為把我國建設成為世界科技強國作出新的更大的貢獻。

黨和政府充分肯定袁隆平團隊的研究成果，給予了很高的榮譽。最感人的是，2004年年底，袁隆平獲評中央電視臺“感動中國·2004年度人物”十大人物之一。頒獎詞是：畢生夢想消除饑餓——袁隆平：他是一位真正的耕耘者。當他還是一個鄉村教師的時候，已經具有顛覆世界權威的膽識；當他名滿天下的時候，卻仍然只是專注于田疇，淡泊名利，一介農夫，播撒智慧，收獲富足。他畢生的夢想，就是讓所有的人遠離饑餓。喜看稻菽千重浪，最是風流袁隆平。

最有意思的是，1999年10月，經國際小天體命名委員會批準，中國科學院北京天文臺施密特CCD小行星項目組發現的一顆小行星（8117）被命名為“袁隆平星”。這顆小行星是1996年9月18日在興隆觀測站發現的，發現后的暫定編號為1996SD1，其中SD正好是中文“水稻”的漢語拼音字頭，當它獲得“8117”這一永久編號后，為了表示對“雜交水稻之父”袁隆平先生的敬意，天文學家們決定把它命名為袁隆平星。

最風光的是，2011年1月《中國國家形象片——人物篇》拍攝，袁隆平成為杰出代表人物之一，在美國紐約時報廣場的大型電子顯示屏上向全世界人微笑。

最難忘的是，2010年9月1日是袁隆平八十壽辰。湖南衛視為袁隆平和正在此間舉行的首屆中國雜交水稻大會獻上了一臺名為《為了大地的豐收》的文藝晚會。晚會上，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林發來賀信，祝賀袁隆平院士80歲生日。賀信道出了國家領導人和一位普通農業科學家的友情，也體現了中國共產黨相信人民、依靠民力解決社會發展難題的膽識和胸懷。

最令人動容的是，2020年9月29日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向袁隆平頒授“共和國勛章”時，兩人說起了“悄悄話”。袁隆平事后接受媒體采訪時透露了“悄悄話”的內容。總書記問我，有什么進展？我說，我們正在向1200公斤畝產沖刺。在人民大會堂的直播現場，在數億人的眾目睽睽之下，黨和國家最高領導人和一位頂級科學家關心的不是“勛章”，而是中國人民的肚子能否吃飽、能否吃好！

袁隆平說：“今天被授予‘共和國勛章’，這是最高獎勵，我們激動，這是對我們的最大鼓舞。”

“東方魔稻”對中國和世界意味著什么？美國著名農業經濟學家帕爾伯格對此作出了回答：袁隆平發明的“東方魔稻”，解決了中國人的吃飯問題，為中國乃至全世界的糧食安全作出了巨大的貢獻；“他把西方國家遠遠甩到了后面，成為世界上第一個成功地利用了水稻雜種優勢的偉大科學家，袁隆平為中國爭取到了寶貴的時間。隨著農業科學的發展，饑餓的威脅正在退卻，他必將引導中國和世界過上不再饑餓的美好生活”。因此，我們把袁隆平先生稱為“雜交水稻之父”或者“東方魔稻之父”，他的成就不僅是中國的驕傲，而且是全世界的驕傲，他的成就給全人類帶來了福音。

袁隆平自己卻說：“在雜交水稻的研究推廣過程中，無論從人力、物力和財力上都得到了黨和國家的高度重視，這是雜交水稻得以成功的最大關鍵。”[37]袁隆平研究雜交水稻的過程體現了中國共產黨人歷來堅信人民是歷史的真正創造者的基本理念，敢于和善于放手發動群眾，調動最廣大人民群眾的積極性。這是中國共產黨的優良傳統，也是中國共產黨的紅色基因。1934年1月，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國工農兵代表大會上的報告中說：“國民黨現在實行他們的堡壘政策，大筑其烏龜殼，以為這是他們的銅墻鐵壁。同志們，這果然是銅墻鐵壁嗎？一點也不是！……真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”[38]在整個中國革命過程中，毛澤東都十分重視黨的群眾路線。他經常教育黨員干部，要做到從群眾中來，只是完成了領導工作的第一步，更重要的是要將這些從群眾中集中起來的領導意見再回到群眾中去；黨要依靠群眾，又要教育引導群眾前進。“善于把黨的政策變為群眾的行動，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術。我們的工作犯不犯錯誤，其界限也在這里。”[39]這是黨的工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨贏得廣大人民群眾支持和信賴的重要原因。

實現人民群眾的期待和愿望是社會主義改革的目標，人民群眾在實踐中的探索是改革不斷發展的推動力。黨的十一屆三中全會以來，經濟體制改革開始起步。經濟體制改革從農村開始，家庭聯產承包責任制是我國農村經濟體制改革的創舉，這個制度的思路和做法來自人民群眾。鄧小平說：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來的，我們把它拿來加工作為全國的指導。”[40]廣大人民群眾在改革大業中發揮聰明才智，在經濟、政治、文化、社會和生態等各個領域，都有發明創造，都積累了新鮮經驗。我國社會主義建設的理論日益完善，在實踐中路子越走越寬。習近平總書記說：“發揮群眾的首創精神，緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”[41]“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。”[42]

當下，我國經濟發展已經進入新常態，經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在這個時期，我們的發展要更加注重提高發展質量和效益，從主要看發展增長速度有多快轉變為主要看質量效益有多好；更加注重供給側結構性改革，實現由低水平的供需平衡向高水平供需平衡躍遷。要實現這一轉變，必須依靠高素質的勞動者大軍，要“更加注重加強發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質”。[43]黨的十九大報告中指出：“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，依靠在全體勞動者中弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。”[44]

改革的過程必然會遇到來自方方面面的困難，遭受來自國內外的挑戰。然而“無論遇到什么困難和挑戰，只要有人民的支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”。[45]同時，習近平要求全黨：“全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行部署的，要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，破除妨礙改革發展的那些思維定勢。對黨和人民事業有利的，對最廣大人民有利的，對實現黨和國家興旺發達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責。”[46]黨的十九大提出：要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，要堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，就是充分尊重人民群眾的主體地位，用市場在資源配置中的決定性作用激發各類市場主體的活力，是一切依靠群眾破解我們當下面臨的發展難題的具體舉措，是群眾路線在這個時代的體現。

改革開放是我國億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發展穩定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎。