公職人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，在國(guó)家治理體系中處于特殊重要位置。2020年6月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》（簡(jiǎn)稱《政務(wù)處分法》）。這是繼《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（簡(jiǎn)稱《監(jiān)察法》）之后，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的又一重要制度成果，有利于強(qiáng)化對(duì)公職人員的全面監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨治吏。

在《監(jiān)察法》提出政務(wù)處分概念之前，對(duì)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的懲戒稱為“處分”，其依據(jù)是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)法官法》《中華人民共和國(guó)檢察官法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位人員管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章。在黨紀(jì)處分覆蓋全體黨員的同時(shí)，“處分”卻未能覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員，監(jiān)督懲戒的對(duì)象上還留有空白地帶。比如，對(duì)于存在違法行為的非黨員村委會(huì)組成人員，由于其既不是黨員，也不是公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，對(duì)其“微腐敗”等違法行為無(wú)法給予處分，難以形成有效震懾。

《政務(wù)處分法》將法定的監(jiān)察對(duì)象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)。依據(jù)《監(jiān)察法》的規(guī)定，作為監(jiān)察對(duì)象的公職人員的范圍包括：公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國(guó)有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。政務(wù)處分適用范圍為所有行使公權(quán)力的公職人員，意味著除了黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員外，對(duì)比如法官、檢察官、國(guó)企管理人員、村干部、公辦的教科文衛(wèi)體單位的管理人員等都可適用。

為體現(xiàn)政務(wù)處分事由法定的原則，《政務(wù)處分法》對(duì)現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納，提煉概括出適用政務(wù)處分的違法情形，做好法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)銜接，保證法律體系的內(nèi)在一致性。另外，通過(guò)與黨紀(jì)的銜接，發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于違反紀(jì)律情形的具體規(guī)定，根據(jù)公職人員的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行吸收和完善，形成與黨紀(jì)處分相貫通的政務(wù)處分制度。

制定《政務(wù)處分法》，進(jìn)一步明確了公職人員任免機(jī)關(guān)、單位的主體責(zé)任和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)有職務(wù)違法行為的公職人員，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分，對(duì)情節(jié)輕微的，可以進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉，從而改變了過(guò)去要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，有利于實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，促進(jìn)廣大公職人員依法履職，秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊(duì)伍。

公職人員手中的權(quán)力不是私有物，而是人民給予的職責(zé)，要利用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，當(dāng)人民的勤務(wù)員，都是“人民公仆”，公職人員必須心中有法、敬畏法，才能更好地行使公共職權(quán)、履行公共職責(zé)。本書(shū)系統(tǒng)梳理《政務(wù)處分法》規(guī)定的公職人員違法行為，逐條闡述，同時(shí)對(duì)政務(wù)處分相關(guān)知識(shí)進(jìn)行深入解讀，內(nèi)容全面、通俗易懂、針對(duì)性強(qiáng)，有利于引導(dǎo)廣大公職人員明法知度，牢牢守住言行底線，不涉“雷區(qū)”，不觸“高壓線”，不越底線。