最高人民法院關(guān)于適用《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中有關(guān)舉證時限規(guī)定的通知

◆2008年12月11日

◆法發(fā)〔2008〕42號

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各級法院：

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》）自2002年4月1日施行以來，對于指導(dǎo)和規(guī)范人民法院的審判活動，提高訴訟當事人的證據(jù)意識，促進民事審判活動公正有序地開展，起到了積極的作用。但隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，一些地方對《證據(jù)規(guī)定》中的個別條款，特別是有關(guān)舉證時限的規(guī)定理解不統(tǒng)一。為切實保障當事人訴訟權(quán)利的充分行使，保障人民法院公正高效行使審判權(quán)，現(xiàn)將適用《證據(jù)規(guī)定》中舉證時限規(guī)定等有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于第三十三條第三款規(guī)定的舉證期限問題。《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定的舉證期限是指在適用一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣r，人民法院指定當事人提供證據(jù)證明其主張的基礎(chǔ)事實的期限，該期限不得少于三十日。但是人民法院在征得雙方當事人同意后，指定的舉證期限可以少于三十日。前述規(guī)定的舉證期限屆滿后，針對某一特定事實或特定證據(jù)或者基于特定原因，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況，酌情指定當事人提供證據(jù)或者反證的期限，該期限不受“不得少于三十日”的限制。

二、關(guān)于適用簡易程序?qū)徖戆讣呐e證期限問題。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣嗣穹ㄔ褐付ǖ呐e證期限不受《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定的限制，可以少于三十日。簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚嗣穹ㄔ褐付ǖ呐e證期限少于三十日的，人民法院應(yīng)當為當事人補足不少于三十日的舉證期限。但在征得當事人同意后，人民法院指定的舉證期限可以少于三十日。

三、關(guān)于當事人提出管轄權(quán)異議后的舉證期限問題。當事人在一審答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議的，人民法院應(yīng)當在駁回當事人管轄權(quán)異議的裁定生效后，依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款的規(guī)定，重新指定不少于三十日的舉證期限。但在征得當事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的舉證期限。

四、關(guān)于對人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)提出相反證據(jù)的舉證期限問題。人民法院依照《證據(jù)規(guī)定》第十五條調(diào)查收集的證據(jù)在庭審中出示后，當事人要求提供相反證據(jù)的，人民法院可以酌情確定相應(yīng)的舉證期限。

五、關(guān)于增加當事人時的舉證期限問題。人民法院在追加當事人或者有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟的情況下，應(yīng)當依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款的規(guī)定，為新參加訴訟的當事人指定舉證期限。該舉證期限適用于其他當事人。

六、關(guān)于當事人申請延長舉證期限的問題。當事人申請延長舉證期限經(jīng)人民法院準許的，為平等保護雙方當事人的訴訟權(quán)利，延長的舉證期限適用于其他當事人。

七、關(guān)于增加、變更訴訟請求以及提出反訴時的舉證期限問題。當事人在一審舉證期限內(nèi)增加、變更訴訟請求或者提出反訴，或者人民法院依照《證據(jù)規(guī)定》第三十五條的規(guī)定告知當事人可以變更訴訟請求后，當事人變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況重新指定舉證期限。當事人對舉證期限有約定的，依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第二款的規(guī)定處理。

八、關(guān)于二審新的證據(jù)舉證期限的問題。在第二審人民法院審理中，當事人申請?zhí)峁┬碌淖C據(jù)的，人民法院指定的舉證期限，不受“不得少于三十日”的限制。

九、關(guān)于發(fā)回重審案件舉證期限問題。發(fā)回重審的案件，第一審人民法院在重新審理時，可以結(jié)合案件的具體情況和發(fā)回重審的原因等情況，酌情確定舉證期限。如果案件是因違反法定程序被發(fā)回重審的，人民法院在征求當事人的意見后，可以不再指定舉證期限或者酌情指定舉證期限。但案件因遺漏當事人被發(fā)回重審的，按照本通知第五條處理。如果案件是因認定事實不清、證據(jù)不足發(fā)回重審的，人民法院可以要求當事人協(xié)商確定舉證期限，或者酌情指定舉證期限。上述舉證期限不受“不得少于三十日”的限制。

十、關(guān)于新的證據(jù)的認定問題。人民法院對于“新的證據(jù)”，應(yīng)當依照《證據(jù)規(guī)定》第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定，結(jié)合以下因素綜合認定：

（一）證據(jù)是否在舉證期限或者《證據(jù)規(guī)定》第四十一條、第四十四條規(guī)定的其他期限內(nèi)已經(jīng)客觀存在；

（二）當事人未在舉證期限或者司法解釋規(guī)定的其他期限內(nèi)提供證據(jù)，是否存在故意或者重大過失的情形。

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[1]條文主旨為編者所加，下同。*

[2] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院研究室關(guān)于對參加聚眾斗毆受重傷或者死亡的人及其家屬提出的民事賠償請求能否予以支持問題的答復(fù)》（2004年11月11日 法研〔2004〕179號），根據(jù)《刑法》第二百九十二條第一款的規(guī)定，聚眾斗毆的參加者，無論是否首要分子，均明知自己的行為有可能產(chǎn)生傷害他人以及自己被他人的行為傷害的后果，其仍然參加聚眾斗毆的，應(yīng)當自行承擔相應(yīng)的刑事和民事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百九十二條第二款的規(guī)定，對于參加聚眾斗毆，造成他人重傷或者死亡的，行為性質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)認定為故意傷害罪或者故意殺人罪。聚眾斗毆中受重傷或者死亡的人，既是故意傷害罪或者故意殺人罪的受害人，又是聚眾斗毆犯罪的行為人。對于參加聚眾斗毆受重傷或者死亡的人或其家屬提出的民事賠償請求，依法應(yīng)予支持，并適用混合過錯責(zé)任原則。

[3] 條文解讀 共同侵權(quán)，是指數(shù)人共同不法侵害他人權(quán)益造成損害的行為。構(gòu)成共同侵權(quán)行為需要滿足以下幾個要件：一是主體的復(fù)數(shù)性。二是共同實施侵權(quán)行為。這一要件中的“共同”主要包括三層含義：其一，共同故意。其二，共同過失。“共同過失”主要是數(shù)個行為人共同從事某種行為，基于共同的疏忽大意，造成他人損害。其三，故意行為與過失行為相結(jié)合。三是侵權(quán)行為與損害后果之間具有因果關(guān)系。四是受害人具有損害。

[4] 條文解讀 教唆行為，是指對他人進行開導(dǎo)、說服，或通過刺激、利誘、慫恿等方法使該他人從事侵權(quán)行為。教唆行為只能以積極的作為方式作出，消極的不作為不能成立教唆行為，教唆行為可以通過口頭、書面或其他形式加以表達，可以公開進行也可以秘密進行，可以當面教唆也可以通過別人傳信的方式間接教唆。

[5] 條文解讀 共同危險行為，是指數(shù)人的危險行為對他人的合法權(quán)益造成了某種危險，但對于實際造成的損害又無法查明是危險行為中的何人所為，法律為保護被侵權(quán)人的利益，數(shù)個行為人視為侵權(quán)行為人。對于共同危險行為的免責(zé)事由，只有在確定具體侵權(quán)人的情形下，其他行為人才可以免除責(zé)任。

[6] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院研究室關(guān)于被告及其主管部門均已撤銷其債務(wù)由誰承擔問題的電話答復(fù)》（1988年10月12日），關(guān)于被告及其主管部門均已撤銷，其債務(wù)由誰承擔的問題，情況很復(fù)雜。原則上是應(yīng)依法保護債權(quán)人的合法利益，債務(wù)人應(yīng)依法履行義務(wù)，主管單位要負連帶責(zé)任。但對有一些主管單位已撤銷，無法尋找應(yīng)負連帶責(zé)任的債務(wù)人的，基本上可按你院請示中的第二種意見辦理。即：主管部門一般是指企業(yè)申請登記表上載明的主管部門（即：直接主管部門），若企業(yè)及其主管單位均已撤銷、歇業(yè)，不能再追訴其他單位的，應(yīng)依法通知原告不予受理，或裁定終結(jié)訴訟。

[7] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于個人合伙成員在從事經(jīng)營活動中不慎死亡其他成員應(yīng)否承擔民事責(zé)任問題的批復(fù)》（1987年10月10日 〔1987〕民他字第57號）

據(jù)報告稱：賈國仁、賈國滿兄弟二人合伙經(jīng)營汽車運輸，雇司機開車，兄弟二人輪流領(lǐng)車運輸。時值賈國滿領(lǐng)車拉白灰，當其指揮倒車掛斗車時，由于雨后路滑，剎車后汽車仍向后滑動，賈國滿被擠身亡。經(jīng)查，司機對此事故沒有責(zé)任。賈國滿之妻蘇文雅要求賈國仁給以經(jīng)濟補償，承擔她女兒的撫恤費用。一、二審法院判決由賈國仁按分成比例承擔撫恤金一千六百五十四元。

研究認為：賈國滿在兄弟二人合伙經(jīng)營的汽車運輸活動中，不慎被車擠死，對這次事故的發(fā)生，賈國仁沒有過錯，不應(yīng)負賠償責(zé)任。但賈國滿為合伙人的共同利益，在經(jīng)營運輸活動中，不慎被車擠死，其兄作為合伙經(jīng)營的受益人之一，給予死者家屬適當?shù)慕?jīng)濟補償，既合情理，也符合有關(guān)法律規(guī)定的精神。至于具體補償多少，請根據(jù)實際情況酌定。

[8] 條文解讀“第三人過錯”是指原告（受害人）起訴被告以后，被告提出的該損害完全或者部分由于第三人的過錯造成，從而提出免除或者減輕自己責(zé)任的抗辯事由。第三人的過錯包括故意和過失。第三人與被告不存在任何隸屬關(guān)系，比如用人單位的工作人員在工作過程中造成他人損害的，用人單位不能以其工作人員作為第三人，提出“第三人過錯”的抗辯。用人單位應(yīng)當對工作人員造成的損害，承擔替代責(zé)任。

[9] 條文解讀 緊急避險，是指為了使本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已采取的緊急避險行為，造成損害的，不承擔責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形。危險有時來自于人的行為，有時來自于自然原因。不管危險來源于哪兒，緊急避險人避讓風(fēng)險、排除危險的行為都有其正當性、合法性。

[10] 條文解讀安全保障義務(wù)，是指賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，所負有的在合理限度范圍內(nèi)保護他人人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)。本條中的“群眾性活動”，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的參加人數(shù)較多的活動，比如體育比賽活動，演唱會、音樂會等文藝演出活動，展覽、展銷等活動，游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動，人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。

[11] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于肖涵訴上海市第五十四中學(xué)等賠償一案的復(fù)函》（1999年11月20日〔1999〕民他字第25號），肖涵在校學(xué)習(xí)期間，上海市第五十四中學(xué)對其負有進行教育、管理和保護的職責(zé)。肖涵受傷后，上海市第五十四中學(xué)未及時將其送往醫(yī)院進行搶救，以致延誤了醫(yī)療時機，造成肖涵終身殘廢，該校應(yīng)承擔主要責(zé)任。肖涵作為限制民事行為能力人，因違反學(xué)校紀律擅自爬墻摔傷，對損害后果應(yīng)承擔次要責(zé)任。范吉俊、李佳磊明知爬墻的危險性，仍然協(xié)助肖涵爬墻，對損害后果亦應(yīng)承擔一定的責(zé)任。至于數(shù)額的分擔，請你院根據(jù)實際情況和各自責(zé)任確定。

[12] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)案件的受害人能否以產(chǎn)品的商標所有人為被告提起民事訴訟的批復(fù)》（2002年7月11日法釋〔2002〕22號），任何將自己的姓名、名稱、商標或者可資識別的其他標識體現(xiàn)在產(chǎn)品上，表示其為產(chǎn)品制造者的企業(yè)或個人，均屬于《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條規(guī)定的“產(chǎn)品制造者”和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“生產(chǎn)者”。本案中美國通用汽車公司為事故車的商標所有人，根據(jù)受害人的起訴和本案的實際情況，本案以通用汽車公司、通用汽車海外公司、通用汽車巴西公司為被告并無不當。

[13] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于交通事故中的財產(chǎn)損失是否包括被損車輛停運損失問題的批復(fù)》（1999年1月29日 法釋〔1999〕5號），《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條第二款、第三款規(guī)定：“損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應(yīng)當恢復(fù)原狀或者折價賠償。”“受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當賠償損失。”因此，在交通事故損害賠償案件中，如果受害人以被損車輛正用于貨物運輸或者旅客運輸經(jīng)營活動，要求賠償被損車輛修復(fù)期間的停運損失的，交通事故責(zé)任者應(yīng)當予以賠償。《最高人民法院關(guān)于財保六安市分公司與李福國等道路交通事故人身損害賠償糾紛請示的復(fù)函》（2008年10月16日〔2008〕民一他字第25號復(fù)函），《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》第3條規(guī)定的“人身傷亡”所造成的損害包括財產(chǎn)損害和精神損害。精神損害賠償與物資損害賠償在強制責(zé)任保險限額中的賠償次序，請求權(quán)人有權(quán)進行選擇。請求權(quán)人選擇優(yōu)先賠償精神損害，對物資損害賠償不足部分由商業(yè)第三者責(zé)任險賠償。

[14] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，原車主是否對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責(zé)任的請示的批復(fù)》（2001年12月31日 〔2001〕民一他字第32號），連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已經(jīng)交付，原車主既不能支配該車的營運，也不能從該車的營運中獲得利益，故原車主不應(yīng)對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責(zé)任。但是，連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)的行為，違反有關(guān)行政管理法規(guī)的，應(yīng)受其規(guī)定的調(diào)整。《最高人民法院關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔民事責(zé)任的批復(fù)》（2000年11月21日法釋〔2000〕38號），采取分期付款方式購車，出賣方在購買方付清全部車款前保留車輛所有權(quán)的，購買方以自己名義與他人訂立貨物運輸合同并使用該車運輸時，因交通事故造成他人財產(chǎn)損失的，出賣方不承擔民事責(zé)任。

[15] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》（1999年6月25日法釋〔1999〕13號），使用盜竊的機動車輛肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當依法承擔損害賠償責(zé)任，被盜機動車輛的所有人不承擔損害賠償責(zé)任。

[16] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)不配合醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所應(yīng)承擔的責(zé)任的批復(fù)》（2005年1月21日 衛(wèi)政法發(fā)〔2005〕28號），一、醫(yī)療機構(gòu)違反《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定，不如實提供相關(guān)材料或不配合相關(guān)調(diào)查，導(dǎo)致醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不能進行的，應(yīng)當承擔醫(yī)療事故責(zé)任。患者向衛(wèi)生行政部門提出判定醫(yī)療事故等級及責(zé)任程度請求的，衛(wèi)生行政部門可以委托醫(yī)學(xué)會按照《醫(yī)療事故分級標準（試行）》，對患者人身損害的后果進行等級判定，若二級、三級醫(yī)療事故無法判定等級的，按同級甲等定。責(zé)任程度按照完全責(zé)任判定。二、醫(yī)療機構(gòu)無故不參加隨機抽取專家?guī)鞂＜业模韶撠?zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會向患者說明情況，經(jīng)患者同意后，由患者和醫(yī)學(xué)會按照有關(guān)規(guī)定隨機抽取鑒定專家進行鑒定。三、醫(yī)療機構(gòu)有上述情形之一，而對判定或者鑒定結(jié)論不服，提出醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者再次鑒定申請的，衛(wèi)生行政部門不予受理。

[17] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《國務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》（2007年6月30日 國函〔2007〕64號）

一、中華人民共和國境內(nèi)，依法取得法人資格，營運核電站、民用研究堆、民用工程實驗反應(yīng)堆的單位或者從事民用核燃料生產(chǎn)、運輸和乏燃料貯存、運輸、后處理且擁有核設(shè)施的單位，為該核電站或者核設(shè)施的營運者。

二、營運者應(yīng)當對核事故造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境受到的損害承擔賠償責(zé)任。營運者以外的其他人不承擔賠償責(zé)任。

三、對核事故造成的跨越中華人民共和國邊境的核事故損害，依照中華人民共和國與相關(guān)國家簽訂的條約或者協(xié)定辦理，沒有簽訂條約或者協(xié)定的，按照對等原則處理。

四、同一營運者在同一場址所設(shè)數(shù)個核設(shè)施視為一個核設(shè)施。

五、核事故損害涉及2個以上營運者，且不能明確區(qū)分各營運者所應(yīng)承擔的責(zé)任的，相關(guān)營運者應(yīng)當承擔連帶責(zé)任。

六、對直接由于武裝沖突、敵對行動、戰(zhàn)爭或者暴亂所引起的核事故造成的核事故損害，營運者不承擔賠償責(zé)任。

七、核電站的營運者和乏燃料貯存、運輸、后處理的營運者，對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為3億元人民幣；其他營運者對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為1億元人民幣。核事故損害的應(yīng)賠總額超過規(guī)定的最高賠償額的，國家提供最高限額為8億元人民幣的財政補償。對非常核事故造成的核事故損害賠償，需要國家增加財政補償金額的由國務(wù)院評估后決定。

八、營運者應(yīng)當做出適當?shù)呢攧?wù)保證安排，以確保發(fā)生核事故損害時能夠及時、有效的履行核事故損害賠償責(zé)任。

在核電站運行之前或者乏燃料貯存、運輸、后處理之前，營運者必須購買足以履行其責(zé)任限額的保險。

九、營運者與他人簽訂的書面合同對追索權(quán)有約定的，營運者向受害人賠償后，按照合同的約定對他人行使追索權(quán)。

核事故損害是由自然人的故意作為或者不作為造成的，營運者向受害人賠償后，對該自然人行使追索權(quán)。

十、受到核事故損害的自然人、法人以及其他組織有權(quán)請求核事故損害賠償。

在起草《中華人民共和國原子能法（草案）》時，對上述各項內(nèi)容以及訴訟時效、法院管轄等應(yīng)當做出明確規(guī)定。

[18] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于從事高空高壓對周圍環(huán)境有高度危險作業(yè)造成他人損害的應(yīng)適用民法通則還是電力法的復(fù)函》（2000年2月21日（2000）法民字第5號），民法通則規(guī)定，如能證明損害是由受害人故意造成的，電力部門不承擔民事責(zé)任；電力法規(guī)定，由于不可抗力或用戶自身的過錯造成損害的，電力部門不承擔賠償責(zé)任。這兩部法律對歸責(zé)原則的規(guī)定是有所區(qū)別的。但電力法是民法通則頒布實施后對民事責(zé)任規(guī)范所作的特別規(guī)定，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法，后法優(yōu)于前法的原則，你院所請示的案件應(yīng)適用電力法。

[19] 條文解讀 所謂的非法占有，是指明知自己無權(quán)占有，而通過非法手段將他人的物品占為己有。現(xiàn)實中，盜竊、搶劫、搶奪都是非法占有的主要形式。

[20] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于李桂英訴孫桂清雞啄眼賠償一案的函復(fù)》（1982年1月22日 〔80〕民他字第11號），根據(jù)你院的報告和所附原審卷宗（無你院復(fù)查卷）所載材料來看，我們認為：認定李桂英的3歲男孩是被孫桂清家飼養(yǎng)的公雞啄傷右眼致殘的事實，直接證據(jù)不足，原一、二審法院判決孫桂清負擔醫(yī)療費用70%（即315.39元）是缺乏法律根據(jù)的。黑龍江省高級人民法院以審判監(jiān)督程序進行了審查，裁定撤銷大興安嶺地區(qū)中級人民法院＜78＞大法民上字第30號判決是正確的。因此，不同意你院建議我院撤銷黑龍江省高級人民法院＜79＞法民監(jiān)字第198號民事裁定的意見。

該案從法律責(zé)任來說，李桂英帶領(lǐng)自己3歲男孩外出，應(yīng)認識到對小孩負有看護之責(zé)。李桂英拋開孩子，自己與他人在路上閑聊，造成孩子被雞啄傷右眼，這是李桂英做母親的過失，與養(yǎng)雞者無直接關(guān)系。因此，判決孫桂清負擔醫(yī)藥費是沒有法律根據(jù)的。但如經(jīng)過工作孫桂清出于睦鄰友好，同情孩子的遭遇，自愿補給李桂英家一部分醫(yī)藥費是可以的。

請你院按照上述意見精神進行處理。

[21] 本條已根據(jù)2009年8月27日全國人大常委會《關(guān)于修改部分法律的決定》修正，原條文為：“民事活動應(yīng)當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家經(jīng)濟計劃，擾亂社會經(jīng)濟秩序。”

[22] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》（2000年1月29日 法經(jīng)〔2000〕24號函），吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機關(guān)依據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當依法進行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進行訴訟活動。如果該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準許。該開辦單位對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，如果不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)情形的，僅應(yīng)作為企業(yè)清算人參加訴訟，承擔清算責(zé)任。你院請示中涉及的問題，可參照上述精神辦理。

[23] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于行政性公司開辦的企業(yè)倒閉后是否承擔連帶清償責(zé)任問題的復(fù)函》（1990年10月8日 法（經(jīng)）函〔1990〕71號），據(jù)你院報告所述，原溫州市鹿城區(qū)輕工業(yè)公司屬企業(yè)型公司，其下屬企業(yè)供銷經(jīng)理部不屬于黨政機關(guān)辦企業(yè)，因此，不適用中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1986〕6號文的規(guī)定。如果供銷經(jīng)理部實際上具備法人資格，其成立時原輕工業(yè)公司又沒有審核不當?shù)男袨椋荒芤云渫I(yè)時的財產(chǎn)清償債務(wù)；如果供銷經(jīng)理部實際上不具備法人資格，或其成立時輕工業(yè)公司確有審核不當?shù)男袨椋p工業(yè)公司依據(jù)國務(wù)院發(fā)〔1985〕102號文件所應(yīng)當承擔的審核不當?shù)倪^錯責(zé)任應(yīng)由其并入的工業(yè)公司承擔。

[24] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于審理合伙型聯(lián)營體和個人合伙對外債務(wù)糾紛案件應(yīng)否一并確定合伙內(nèi)部各方的債務(wù)份額的復(fù)函》（1992年3月18日 法函〔1992〕34號），合伙型聯(lián)營體和個人合伙的財產(chǎn)能夠清償聯(lián)營或合伙債務(wù)的，應(yīng)當以合伙型聯(lián)營體或個人合伙的財產(chǎn)清償。

合伙型聯(lián)營體、個人合伙無財產(chǎn)清償或者其財產(chǎn)不足清償聯(lián)營、合伙債務(wù)的，應(yīng)當由聯(lián)營成員或合伙人承擔責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，除法律另有規(guī)定的外，合伙人對合伙的債務(wù)承擔連帶責(zé)任；合伙型聯(lián)營各方，依照法律的規(guī)定或者協(xié)議約定負連帶責(zé)任的，承擔連帶責(zé)任。如果聯(lián)營體成員之間、合伙人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，聯(lián)營體各成員、各合伙人承擔債務(wù)的份額容易確定，各聯(lián)營體成員、合伙人之間爭議不大的，為簡化訴訟程序，可以在審理合伙型聯(lián)營體、個人合伙對外債務(wù)糾紛案件時一并確定聯(lián)營、合伙各方承擔債務(wù)的份額，但應(yīng)在裁判文書中指明合伙型聯(lián)營各方、各合伙人之間承擔連帶責(zé)任。如果聯(lián)營各方、合伙人之間對如何承擔責(zé)任爭議較大，將聯(lián)營體、合伙組織對外債務(wù)糾紛與聯(lián)營、合伙糾紛一并處理不利于案件及時審結(jié)的，可以分開審理。如果依照法律的規(guī)定或者協(xié)議的約定，合伙型聯(lián)營各方對聯(lián)營債務(wù)不負連帶責(zé)任的，在審理合伙型聯(lián)營體對外債務(wù)糾紛案件時，必須確定聯(lián)營各方應(yīng)當承擔清償債務(wù)的份額。

[25] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院經(jīng)濟審判庭關(guān)于聯(lián)營一方投資不參加經(jīng)營既約定收回本息又收取固定利潤的合同 如何定性問題的復(fù)函》（1992年4月6日 法經(jīng)〔1992〕53號），從你院的報告和所提供合同的情況看，雙方當事人簽訂聯(lián)營合同，約定出資一方不參加經(jīng)營，除到期收回本息外，還收取固定利潤，又約定遇到不可抗拒的特殊情況，雙方承擔損失，這類合同應(yīng)為聯(lián)營合同。聯(lián)營中的風(fēng)險由雙方共同承擔，但出資方承擔的責(zé)任最多以其投入的資金為限。

[26] 根據(jù)2009年8月27日全國人大常委會《關(guān)于修改部分法律的決定》，本項已刪去。

[27] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于銀行扣款侵權(quán)問題的復(fù)函》（1990年2月23日 法（經(jīng)）函〔1990〕8號），銀行不應(yīng)當為某一公司討債而強行扣劃債務(wù)人在銀行的存款。中國工商銀行北京市分行海淀區(qū)辦事處假借收貸名義，要求中國銀行昆明分行為其所開辦的北京市海淀區(qū)工商銀行銀海服務(wù)公司，從云南富滇實業(yè)開發(fā)公司在中國銀行昆明分行開設(shè)的賬戶內(nèi)強行劃款，歸還北京市海淀區(qū)工商銀行銀海服務(wù)公司，屬于侵權(quán)行為。

[28] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于因法院錯判導(dǎo)致債權(quán)利息損失擴大保證人應(yīng)否承擔責(zé)任問題的批復(fù)》（2000年8月8日 法釋〔2000〕24號），依照《中華人民共和國擔保法》第二十一條的規(guī)定，除合同另有約定的外，主債權(quán)的利息是指因債務(wù)人未按照合同約定履行義務(wù)而產(chǎn)生的利息。因法院錯判引起債權(quán)利息損失擴大的部分，不屬于保證擔保的范圍，保證人不承擔責(zé)任。

[29] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于刊登侵害他人名譽權(quán)小說的出版單位在作者已被判刑后還應(yīng)否承擔民事責(zé)任的復(fù)函》（1992年8月14（1992）民他字第1號），出版單位刊登侮辱、誹謗他人的小說，原告多次向出版單位反映，要求其澄清事實、消除影響，出版單位未予置理。在作者為此被以誹謗罪追究刑事責(zé)任后，出版單位仍不采取措施，為原告消除影響，致使該小說繼續(xù)流傳于社會，擴大了不良影響，侵害了原告的名譽權(quán)。因此，出版單位應(yīng)當承擔民事責(zé)任。

[30] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于如何適用〈中華人民共和國民法通則〉第一百三十四條第三款的復(fù)函》（1993年11月4日），《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第三款“依照法律規(guī)定處以罰款、拘留”的含義，是指人民法院審理民事案件，國家法律規(guī)定人民法院對違反民事法律的當事人可以處以罰款、拘留的，人民法院才可以處以罰款、拘留；法律規(guī)定由有關(guān)行政部門處以罰款、拘留的，應(yīng)由有關(guān)行政部門予以處罰。

[31] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復(fù)》（1987年5月22日法（研）復(fù)〔1987〕18號）

一、人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未審結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來法律、政策、民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。

二、民法通則施行前已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，當事人提出申訴或者按審判監(jiān)督程序決定再審的案件，仍應(yīng)依照原來的法律、政策處理。

三、民法通則施行前民事權(quán)利被侵害尚未處理的，無論被侵害人知道與否，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間，分別為民法通則第一百三十五條規(guī)定的2年或第一百三十六條規(guī)定的1年。訴訟時效期間自民法通則施行之日起計算。

民法通則施行前民事權(quán)利被侵害尚未處理的，無論是否超過20年，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間，分別為民法通則第一百三十五條規(guī)定的2年或第一百三十六條規(guī)定的1年。訴訟時效期間自民法通則施行之日起計算。

對于上述訴訟時效期間，有特殊情況的，人民法院可以延長。

[32] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于承運人就海上貨物運輸向托運人、收貨人或提單持有人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)時效期間的批復(fù)》（1997年8月5日 法釋〔1997〕3號），承運人就海上貨物運輸向托運人、收貨人或提單持有人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在有關(guān)法律未予以規(guī)定前，比照適用《中華人民共和國海商法》第二百五十七條第一款的規(guī)定，時效期間為1年，自權(quán)利人知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日起計算。

[33] 根據(jù)1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》、1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案》、2001年8月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（二）》、2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（三）》、2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（四）》、2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（五）》、2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（六）》、2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（七）》、2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》、2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（八）》修訂。

[34] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行級別管轄規(guī)定幾個問題的批復(fù)》（1996年5月7日法復(fù)〔1996〕5號）

一、在當事人雙方或一方全部沒有履行合同義務(wù)的情況下，發(fā)生糾紛提起訴訟，如當事人在訴訟請求中明確要求全部履行合同的，應(yīng)以合同總金額加上其他請求額作為訴訟標的金額，并據(jù)以確定級別管轄；如當事人在訴訟請求中要求解除合同的，應(yīng)以其具體的訴訟請求金額來確定訴訟標的金額，并據(jù)以確定級別管轄。

二、當事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標的金額，致使訴訟標的金額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的，一般不再予以變動。但是當事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外。

三、按照級別管轄規(guī)定應(yīng)當由上級人民法院管轄的案件，上級人民法院交由下級人民法院審理的，該下級人民法院不得再交其下級人民法院審理。

四、人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)不符合級別管轄規(guī)定的，應(yīng)按我院法函〔1995〕95號《關(guān)于當事人就級別管轄提出異議應(yīng)如何處理問題的函》的意見辦理。

[35] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于當事人對仲裁協(xié)議的效力提出異議由哪一級人民法院管轄問題的批復(fù)》（2000年8月8日 法釋〔2000〕25號），關(guān)于請示的第一個問題，當事人協(xié)議選擇國內(nèi)仲裁機構(gòu)仲裁后，一方對仲裁協(xié)議的效力有異議請求人民法院作出裁定的，由該仲裁委員會所在地的中級人民法院管轄。當事人對仲裁委員會沒有約定或者約定不明的，由被告所在地的中級人民法院管轄。

[36] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院經(jīng)濟審判庭關(guān)于購銷合同的雙方當事人在合同中約定的交貨地點，但部分貨物沒有在約定的交貨地點交付，如何確定管轄權(quán)問題的復(fù)函》（1995年7月11日法經(jīng)（1995）206號），我們同意你院請示中所列第三種意見，購銷合同的雙方當事人在合同中約定了交貨地點，且依據(jù)合同中約定的交貨地點交付了部分貨物，雖其余貨物沒有依據(jù)合同約定的交貨地點履行，仍應(yīng)以合同約定的交貨地點確定管轄權(quán)。

《最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟合同的名稱與內(nèi)容不一致時如何確定管轄權(quán)問題的批復(fù)》（1996年11月13日法復(fù)〔1996〕16號），一、當事人簽訂的經(jīng)濟合同雖具有明確、規(guī)范的名稱，但合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容與名稱不一致的，應(yīng)當以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì)，從而確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。

二、合同的名稱與合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不一致，而且根據(jù)該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容難以區(qū)分合同性質(zhì)的，以及合同的名稱與該合同約定的部分權(quán)利義務(wù)內(nèi)容相符的，則以合同的名稱確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。

[37] 關(guān)聯(lián)規(guī)定［侵權(quán)糾紛地域管轄］《最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》第9條，375頁。

[38] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于金湖新村業(yè)主委員會是否具備民事訴訟主體資格請示一案的復(fù)函》（2003年8月20日 〔2002〕民立他字第46號），根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十條的規(guī)定，金湖新村業(yè)主委員會符合“其他組織”條件，對房地產(chǎn)開發(fā)單位未向業(yè)主委員會移交住宅區(qū)規(guī)劃圖等資料、未提供配套公用設(shè)施、公用設(shè)施專項費、公共部位維護費及物業(yè)管理用房、商業(yè)用房的，可以自己名義提起訴訟。《最高人民法院關(guān)于經(jīng)商檢局檢驗出口的商品被退回應(yīng)否將商檢局列為經(jīng)濟合同質(zhì)量糾紛案件當事人問題的批復(fù)》（1998年6月23日 法釋〔1998〕12號），經(jīng)商檢局檢驗出口的商品被退回，當事人以經(jīng)濟合同商品質(zhì)量糾紛起訴的，人民法院不應(yīng)將商檢局列為被告或者第三人。

[39] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《最高人民法院關(guān)于訴前財產(chǎn)保全幾個問題的批復(fù)》（1998年11月27日 法釋[1998]29號）

一、人民法院受理當事人訴前財產(chǎn)保全申請后，應(yīng)當按照訴前財產(chǎn)保全標的金額并參照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定，決定采取訴前財產(chǎn)保全措施。

二、采取財產(chǎn)保全措施的人民法院受理申請人的起訴后，發(fā)現(xiàn)所受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當將案件和財產(chǎn)保全申請費一并移送有管轄權(quán)的人民法院。

案件移送后，訴前財產(chǎn)保全裁定繼續(xù)有效。

因執(zhí)行訴訟前財產(chǎn)保全裁定而實際支出的費用，應(yīng)由受訴人民法院在申請費中返還給作出訴前財產(chǎn)保全的人民法院。

[40]《最高人民法院關(guān)于對糧棉油政策性收購資金是否可以采取財產(chǎn)保全措施問題的復(fù)函》（1997年8月14日 法函〔1997〕97號），同意你院請示的傾向性意見。糧棉油政策性收購資金是用于國家和地方專項儲備的糧食、棉花、油料的收購、儲備、調(diào)銷資金和國家定購糧食、棉花收購資金。包括各級財政開支的直接用于糧棉油收購環(huán)節(jié)的價格補貼款、銀行糧棉油政策性收購貨款和糧棉油政策性收購企業(yè)的糧棉油調(diào)銷回籠款。該資金只能用于糧棉油收購及相關(guān)費用支出。人民法院在審理涉及到政策性糧棉油收購業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟糾紛案件中，不宜對糧棉油政策性收購企業(yè)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其代理行或經(jīng)人民銀行當?shù)胤中信鷾实钠渌鹑跈C構(gòu)開立賬上的這類資金采取財產(chǎn)保全措施，以保證這類資金專款專用，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

[41] 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于廢止2007年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋（第七批）的決定》（2008年12月18日法釋〔2008〕15號），本意見因與物權(quán)法有關(guān)規(guī)定沖突，第88條、第94條、第115條、第117條、第118條、第177條已廢止。