[1] 社會保障是社會安定的重要保證。黨的十七大報告中指出:要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充,加快完善社會保障體系。其中,社會保險是社會保障制度中最基本最核心的內容。