風險點九　特許人被撤銷備案和違反報告制度的法律風險

一、風險提示

特許人在我國商務主管部門備案后，并不是一勞永逸的，備案還可以被撤銷。根據《商業特許經營備案管理辦法》第十二條規定，已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機關可以撤銷備案，并在商務部網站予以公告：（1）因特許人違法經營，被主管登記機關吊銷營業執照；（2）備案機關收到司法機關因為特許人違法經營而做出的關于撤銷備案的司法建議書；（3）特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息經查證屬實的；（4）特許人自行注銷的。

特許人不再具備備案條件的，任何單位或個人均有權依據《商業特許經營管理條例》第三條、第六條的規定向商務主管部門舉報，申請撤銷該特許人備案。商務主管部門接到舉報后應當依法及時查處。經查實，特許人確已喪失經營資源使用權，但未依據《商業特許經營管理條例》及《商業特許經營備案管理辦法》的相關規定，辦理備案信息變更或申請撤銷商業特許經營備案的，備案機關有權依據《商業特許經營管理條例》第十一條第（三）項的規定，以特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息經查證屬實為由，撤銷該特許人備案，并在備案機關網站予以公告。

商業特許經營行為是一種商業行為，該行為的變動直接關系到品牌的建設與穩定，也直接影響到商務主管部門對該領域的情況掌握。為了保護被特許人根本利益，促進和引導特許人的品牌建設，《商業特許經營管理條例》規定了特許人的年報義務。《商業特許經營管理條例》第十九條規定，特許人應當在每年第一季度將其上一年度訂立商業特許經營合同的情況向商務主管部門報告。根據《商業特許經營備案管理辦法》第九條的規定，特許人應該在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、終止、續簽的商業特許經營合同情況向備案機關報告，通過商業特許經營信息管理系統提交。根據《商業特許經營管理條例》第二十六條的規定，特許人違反上述報告制度的，由商務主管部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。