三、特殊侵權傷害

（一）產品質量

中華人民共和國消費者權益保護法

（1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》修正）

第一章 總則

第一條【立法宗旨】為保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康發展，制定本法。

第二條【本法調整對象—消費者】消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規定的，受其他有關法律、法規保護。

第三條【本法調整對象—經營者】經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務，應當遵守本法；本法未作規定的，應當遵守其他有關法律、法規。

第四條【交易遵循原則】經營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

第五條【國家的義務】國家保護消費者的合法權益不受侵害。

國家采取措施，保障消費者依法行使權利，維護消費者的合法權益。

第六條【社會的責任】保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。

國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監督。

大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳，對損害消費者合法權益的行為進行輿論監督。

第二章 消費者的權利

第七條【安全保障權】消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。

消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。

第八條【知悉真情權】消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。

消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。

第九條【自主選擇權】消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。

消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

第十條【公平交易權】消費者享有公平交易的權利。

消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

第十一條【獲得賠償權】消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。

第十二條【成立團體權】消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。

第十三條【獲得相關知識權】消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。

消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。

第十四條【人格尊嚴、民族風俗習慣受尊重權】消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。

第十五條【監督、批評、建議、檢舉、控告權】消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。

消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

第三章 經營者的義務

第十六條【依法履行義務】經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規的規定履行義務。

經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。

第十七條【聽取意見、接受監督的義務】經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監督。

第十八條【保障人身安全的義務】經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。

經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發生的措施。

第十九條【提供真實信息的義務】經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。

經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。

商店提供商品應當明碼標價。

第二十條【標明真實名稱和標記的義務】經營者應當標明其真實名稱和標記。

租賃他人柜臺或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記。

第二十一條【出具單據的義務】經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據；消費者索要購貨憑證或者服務單據的，經營者必須出具。

第二十二條【質量擔保義務】經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵的除外。

經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。

第二十三條【三包的義務】經營者提供商品或者服務，按照國家規定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。

第二十四條【格式合同的限制】經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。

格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。

第二十五條【不得侵犯人身自由的義務】經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。

第四章 國家對消費者合法權益的保護

第二十六條【聽取消費者的意見】國家制定有關消費者權益的法律、法規和政策時，應當聽取消費者的意見和要求。

第二十七條【各級政府的義務】各級人民政府應當加強領導，組織、協調、督促有關行政部門做好保護消費者合法權益的工作。

各級人民政府應當加強監督，預防危害消費者人身、財產安全行為的發生，及時制止危害消費者人身、財產安全的行為。

第二十八條【工商部門的義務】各級人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規的規定，在各自的職責范圍內，采取措施，保護消費者的合法權益。

有關行政部門應當聽取消費者及其社會團體對經營者交易行為、商品和服務質量問題的意見，及時調查處理。

第二十九條【其他國家機關的義務】有關國家機關應當依照法律、法規的規定，懲處經營者在提供商品和服務中侵害消費者合法權益的違法犯罪行為。

第三十條【人民法院的義務】人民法院應當采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權益爭議，必須受理，及時審理。

第五章 消費者組織

第三十一條【消費者協會】消費者協會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會團體。

第三十二條【消費者協會的職能】消費者協會履行下列職能：

（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務；

（二）參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；

（三）就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；

（四）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；

（五）投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；

（六）就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

（七）對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

各級人民政府對消費者協會履行職能應當予以支持。

第三十三條【消費者組織的限制】消費者組織不得從事商品經營和營利性服務，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務。

第六章 爭議的解決

第三十四條【爭議解決的途徑】消費者和經營者發生消費者權益爭議的，可以通過下列途徑解決：

（一）與經營者協商和解；

（二）請求消費者協會調解；

（三）向有關行政部門申訴；

（四）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第三十五條【消費者索賠的權利】消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。

消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬于生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償。屬于銷售者責任的，生產者賠償后，有權向銷售者追償。

消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。

第三十六條【企業變更后的索賠】消費者在購買、使用商品或者接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業分立、合并的，可以向變更后承受其權利義務的企業要求賠償。

第三十七條【營業執照出借人或借用人的連帶責任】使用他人營業執照的違法經營者提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業執照的持有人要求賠償。

第三十八條【展銷會的責任】消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。

第三十九條【廣告經營者的責任】消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告的經營者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。

第七章 法律責任

第四十條【經營者承擔責任的情形】經營者提供商品或者服務有下列情形之一的，除本法另有規定外，應當依照《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規的規定，承擔民事責任：

（一）商品存在缺陷的；

（二）不具備商品應當具備的使用性能而出售時未作說明的；

（三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；

（四）不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的；

（五）生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的；

（六）銷售的商品數量不足的；

（七）服務的內容和費用違反約定的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）法律、法規規定的其他損害消費者權益的情形。

第四十一條【造成傷害的法律責任】經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條【造成死亡的法律責任】經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條【侵犯人格尊嚴的彌補】經營者違反本法第二十五條規定，侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。

第四十四條【造成財產損害的彌補】經營者提供商品或者服務，造成消費者財產損害的，應當按照消費者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等方式承擔民事責任。消費者與經營者另有約定的，按照約定履行。

第四十五條【三包產品的處理】對國家規定或者經營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經營者應當負責修理、更換或者退貨。在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或者退貨。

對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經營者修理、更換、退貨的，經營者應當承擔運輸等合理費用。

第四十六條【郵購未履約的責任】經營者以郵購方式提供商品的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款；并應當承擔消費者必須支付的合理費用。

第四十七條【預付款后未履約的責任】經營者以預收款方式提供商品或者服務的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款；并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。

第四十八條【不合格商品】依法經有關行政部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經營者應當負責退貨。

第四十九條【欺詐行為的責任】經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。

第五十條【嚴重處罰的情形】經營者有下列情形之一，《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照：

（一）生產、銷售的商品不符合保障人身、財產安全要求的；

（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的；

（四）偽造商品的產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的；

（五）銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的；

（六）對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的；

（七）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（八）侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的；

（九）法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。

第五十一條【經營者的權利】經營者對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內向上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

第五十二條【暴力拒法的責任】以暴力、威脅等方法阻礙有關行政部門工作人員依法執行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙有關行政部門工作人員依法執行職務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。

第五十三條【國家機關工作人員侵權的責任】國家機關工作人員玩忽職守或者包庇經營者侵害消費者合法權益的行為的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第五十四條【農業生產資料的參照執行】農民購買、使用直接用于農業生產的生產資料，參照本法執行。

第五十五條【實施日期】本法自1994年1月1日起施行。

中華人民共和國產品質量法（節錄）

（1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正）

……

第三章 生產者、銷售者的產品質量責任和義務

第一節 生產者的產品質量責任和義務

第二十六條【生產者的產品質量要求】生產者應當對其生產的產品質量負責。

產品質量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；

（二）具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

（三）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

第二十七條【產品及其包裝上的標識要求】產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產品質量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

（三）根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；

（四）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。

第二十八條【危險物品包裝質量要求】易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必須符合相應要求，依照國家有關規定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。

第二十九條【禁止生產國家明令淘汰的產品】生產者不得生產國家明令淘汰的產品。

第三十條【禁止偽造產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址】生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十一條【禁止偽造或者冒用認證標志等質量標志】生產者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

第三十二條【生產者的禁止行為】生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

第二節 銷售者的產品質量責任和義務

第三十三條【進貨檢查驗收制度】銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。

第三十四條【保持銷售產品質量的義務】銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量。

第三十五條【禁止銷售的產品范圍】銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品。

第三十六條【銷售產品的標識要求】銷售者銷售的產品的標識應當符合本法第二十七條的規定。

第三十七條【禁止偽造產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址】銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

第三十八條【禁止偽造或者冒用認證標志等質量標志】銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

第三十九條【銷售者的禁止行為】銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

第四章 損害賠償

第四十條【銷售者的損害賠償責任】售出的產品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：

（一）不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明的；

（二）不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準的；

（三）不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的。

銷售者依照前款規定負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供產品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責任的，銷售者有權向生產者、供貨者追償。

銷售者未按照第一款規定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門責令改正。

生產者之間，銷售者之間，生產者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執行。

第四十一條【人身、他人財產的損害賠償責任】因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產（以下簡稱他人財產）損害的，生產者應當承擔賠償責任。

生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：

（一）未將產品投入流通的；

（二）產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；

（三）將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。

第四十二條【銷售者的過錯賠償責任】由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身、他人財產損害的，銷售者應當承擔賠償責任。

銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。

第四十三條【受害者的選擇賠償權】因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬于產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償的，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。

第四十四條【人身傷害的賠償范圍】因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。

因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。

第四十五條【訴訟時效期間】因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為2年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。

因產品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。

第四十六條【缺陷的含義】本法所稱缺陷，是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，是指不符合該標準。

第四十七條【糾紛解決方式】因產品質量發生民事糾紛時，當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人各方的協議向仲裁機構申請仲裁；當事人各方沒有達成仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以直接向人民法院起訴。

第四十八條【仲裁機構或者人民法院對產品質量檢驗的規定】仲裁機構或者人民法院可以委托本法第十九條規定的產品質量檢驗機構，對有關產品質量進行檢驗。

……

適用答疑

1.產品責任的構成要件有哪些?

構成產品責任須具備三個要件：

（一）產品存在缺陷。侵權責任法沒有對產品缺陷作出定義性的規定。實踐中可以《產品質量法》第46條關于缺陷的規定為標準判斷產品是否為缺陷產品。具體如何運用這項標準判斷產品是否存在缺陷，要根據每一案件、每種產品的情況具體分析，作出結論。

（二）缺陷產品造成受害人損害的事實。是指缺陷產品的使用人或者第三人因缺陷產品造成損害的客觀存在。損害事實包括人身損害、財產損害。

（三）缺陷產品與損害事實之間存在因果關系。確認產品責任的因果關系，通常要由受害人證明損害是由于使用或消費缺陷產品所致，要求生產者就缺陷不存在，或缺陷與損害之間不存在因果關系舉證。如果生產者不能舉證證明，則認定產品存在缺陷及缺陷與損害之間存在因果關系。

產品具有缺陷、缺陷產品造成受害人損害、缺陷產品與損害事實之間存在因果關系三個條件須同時具備，生產者方可承擔產品責任。

2.產品責任的抗辯事由有哪些?

產品責任雖為無過錯責任，但不是絕對責任。侵權責任法對生產者不承擔責任或者減輕責任的情形未作具體規定。實踐中是否免除或者減輕生產者產品責任要看其他法律的規定。需要注意的是，這里的法律僅指全國人大或者全國人大常委會制定的法律。本條并沒有規定產品責任的抗辯事由。因此有關產品責任的抗辯事由則要適用侵權責任的一般抗辯事由和《產品質量法》所規定的特殊抗辯事由。

對于前者，主要包括不可抗力、受害人自身原因或第三人過錯行為等。至于不可抗力，自然不必多言。而受害人自身原因則是指受害人在使用產品的時候，沒有按照產品所標示的使用說明加以使用，因而造成自己的人身損害或者財產損害。第三人過錯行為則是指如果產品造成使用者或者第三人的損害，是由于第三人的原因而引起的，則應當由該第三人承擔責任，不能由產品的制造者或者銷售者承擔責任。對于由于受害人的自身原因或第三人過錯引起的損害，產品的銷售者或者制造者不承擔損害賠償責任。

對于后者，則主要是指《產品質量法》第41條第2款的規定。據此，產品生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：其一，未將產品投入流通的；其二，產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；其三，將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。需要指出的是，評斷產品缺陷是否為投入流通時的科技水平不能發現的，應當以當時整個社會所具有的科學技術水平來認定，不能依據產品生產者自身所掌握的科學技術來認定。

凡是具有這些情形之一的，提供產品的一方能夠證明屬實的，都可以免除責任。

3.如何界定產品缺陷?

依照《產品質量法》第46條的規定，產品缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險或產品不符合產品本身之保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準。具體而言，對于有保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品類型，產品不符合上述標準即為有缺陷。反之，如果產品符合上述保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準，即產品合格就認定為產品無缺陷。依照這種方法，原告可以直接通過證明產品不符合標準來確定產品缺陷；法官可以借助產品標準判斷產品缺陷，為其審判提供客觀清楚的依據，增加其可操作性；并可促使制造商嚴格依照標準制造產品，增加可預防性。

4.產品缺陷與產品瑕疵的區別?

我國產品責任法律中設定了產品缺陷和產品瑕疵兩個概念。產品責任僅指產品存在缺陷，致人身以及缺陷產品以外的財產損害而由相關人承擔的侵權損害賠償責任，其實質是一種特殊的侵權賠償責任；而因產品存在瑕疵，導致瑕疵產品本身不具有可用性或者損害，而由相關人承擔的瑕疵擔保責任，其實質是一種合同違約責任。廣義地說，產品不符合其應當具有的質量要求，即構成瑕疵，如此理解的產品瑕疵包含了產品缺陷，可以推出產品存在瑕疵是導致產品責任的前提。但當產品有瑕疵又并不存在危及人身、財產安全的不合理危險時，生產者承擔的是一種違約責任而非產品責任。產品瑕疵與缺陷是兩個完全不同的概念，通常所說的產品瑕疵是狹義上的理解，僅指一般性的質量問題。

5.產品責任的舉證責任及時效?

依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第4條第6項的規定，因缺陷產品致人損害的侵權訴訟，由產品的生產者就法律規定的免責事由承擔舉證責任。據此，產品責任構成中的舉證責任倒置，這包括兩個方面的內容：其一，產品缺陷是否存在的證明，要由生產者、銷售者來承擔舉證責任。其二，因果關系的推定，即在產品使用人遭受損害的前提下，首先推定產品缺陷與該損害具有因果關系，轉由生產者、銷售者舉證證明該因果關系不成立。證明屬實的，則否定因果關系要件，否則他們就要承擔相應的侵權責任。

《民法通則》第136條與《產品質量法》第45條對產品責任的訴訟時效都作出了規定，但兩者的規定并不一致。此時應當依照特別法優于一般法的原則來適用法律，即優先適用《產品質量法》第45條的規定，也即產品責任的普通訴訟時效為2年。

6.銷售者在何種情形下承擔產品責任?

銷售者在以下兩種情形下有過錯，應當承擔產品責任：

第一，由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成他人損害。根據這一規定，銷售者承擔產品責任的原則是須有過錯，只有在銷售者因有過錯致使產品存在缺陷的情形下，才承擔產品責任。銷售者的過錯包括兩個方面，一方面是由于銷售者積極的行為（即作為）而使產品存在缺陷；另一方面是由于銷售者不積極的行為（即不作為）而使產品存在缺陷。

第二，銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。這說明銷售者有過錯，未能嚴格把好進貨關，應當承擔賠償責任。法律的這一規定，避免發生因不能準確確定缺陷產品的生產者而使受害人求償無著的情況，體現了對受害人利益的充分保護，也有利于促使銷售者謹慎進貨，選擇可靠的生產者、供應商，不經銷隱匿、偽造生產廠名的產品。

7.被侵權人能否既向銷售者主張權利又向生產者主張權利呢?

最高人民法院的觀點認為，為了充分救濟被侵權人利益，使其獲得足額賠償，又防止其獲得重復賠償，應該認定生產者與銷售者在外部關系上應該承擔連帶責任。被侵權人有權以銷售者與生產者為共同被告起訴。如果被侵權人同時起訴生產者和銷售者，則應該盡量采用訴的合并的方式進行處理，即使是在不同地方起訴，也應該盡量通過移送管轄等的方式進行合并審理。如果被侵權人先后起訴了生產者和銷售者，則在判決生產者或銷售者某一主體承擔責任或不構成產品責任的判決做出后，另一主體即可以依此判決進行抗辯而不再向被侵權人承擔責任。

8.產品責任中損害賠償的類型有幾種?

在產品責任中所涉及的損害賠償有以下幾種類型：（1）人身損害賠償，即對身體、健康乃至生命所致損害的賠償，如《產品質量法》第44條之規定。（2）財產損失賠償，注意產品缺陷所導致的財產損失是指產品之外固有財產的直接損失和可得利益的喪失。（3）精神損害賠償。

9.“停止侵害”是產品責任的一種承擔方式嗎?

《消費者權益保護法》第18條規定：“……經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發生的措施。”《食品安全法》第53條也有關于“食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產”的明確規定。停止生產或銷售實質上是停止侵害在產品責任承擔方式中的具體表現。生產者、銷售者在產品投入流通后，存在危及他人人身、財產安全的不合理危險時，被產品缺陷危及人身、財產安全的人有權要求其停止生產或銷售。

10.如何理解“警示”?

警示，是指對產品有關的危險或產品的正確使用給予說明、提醒，提請使用者在使用該產品時注意已經存在的危險或者潛在的可能發生的危險，避免危險的發生，防止或者減少對使用者的損害。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發生的措施。消費者權益保護法側重對經營者售出前的產品警示說明作出規定，侵權責任法則是對產品已經進入流通后發現缺陷產品的警示補救措施作出規定，二者相輔相成，最大程度地保護了用戶、消費者的合法權益。

11.如何理解“召回”?

召回，是產品的生產者、銷售者依法定程序，對其生產或者銷售的缺陷產品以換貨、退貨、更換零配件等方式，及時消除或減少缺陷產品危害的行為。缺陷產品召回制度已經在我國初步確立，《食品安全法》等已有明確規定。召回是生產者、銷售者將缺陷產品從流通環節中撤回，阻斷可能發生的危害，與消除危險是有區別的。

12.如何確定缺陷產品召回的義務主體?

我國現有法律規定存在不一致。如《缺陷汽車產品召回管理條例》中規定，生產者對其制造的汽車產品質量負責。具體而言，對在中國境內制造、出售的汽車產品存在缺陷的，由生產者負責召回，進口汽車產品存在缺陷的，由進口商負責召回。《兒童玩具召回管理規定》中則規定對已售出的兒童玩具及兒童用品，由經營者負責消除缺陷并承擔有關費用，經營者的范圍包括生產商但不限于此；此外還有其他規定。那么缺陷產品召回義務主體僅限于生產商，還是包括生產、進口、銷售等在內的全部經營者?我國《侵權責任法》規定應當由負有直接責任的主體即生產商承擔召回義務，只有這樣才能夠從源頭上消除缺陷，有效預防和控制危害人身、財產的事故。另外在直接責任主體承擔主要召回責任的同時，銷售者也都負有協助召回的義務。

13.缺陷汽車產品如何召回?

《缺陷汽車產品召回管理條例》在這方面的規定具有比較重要的意義，其中對于召回程序做了以下三方面的規定：一是明確了召回啟動程序。生產者獲知汽車產品可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，確認汽車產品存在缺陷的，應當立即停止生產、銷售、進口缺陷汽車產品，并實施召回；國務院產品質量監督部門經缺陷調查認為汽車產品存在缺陷的，也應當通知生產者實施召回。生產者認為其汽車產品不存在缺陷的，可以在規定期限內向國務院產品質量監督部門提出異議，國務院產品質量監督部門應當組織有關專家進行論證、技術檢測或者鑒定。生產者既不按照通知實施召回又不在規定期限內提出異議的，或者經國務院產品質量監督部門組織論證、技術檢測或者鑒定確認汽車產品存在缺陷的，國務院產品質量監督部門應當責令生產者實施召回，生產者應當立即停止生產、銷售、進口缺陷汽車產品，并實施召回。二是規定了召回實施程序。生產者實施召回，應當按照國務院產品質量監督部門的規定制定召回計劃，并按照召回計劃實施召回。對實施召回的缺陷汽車產品，生產者應當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。國務院產品質量監督部門應當對召回實施情況進行監督，并組織與生產者無利害關系的專家對生產者消除缺陷的效果進行評估。三是規定了召回報告程序。生產者應當按照國務院產品質量監督部門的規定提交召回階段性報告和召回總結報告。

（二）環境污染

中華人民共和國環境保護法（節錄）

（1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布 自公布之日起施行）

……

第四十一條【損害賠償】造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。

第四十二條【訴訟時效】因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

第四十三條【刑事責任】違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第四十四條【其他法律責任】違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。

第四十五條【監督管理人員責任】環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

……

中華人民共和國海洋環境保護法（節錄）

（1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂）

……

第六十二條 在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業不得違反本法規定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。

從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業活動的，必須具備相應的接收處理能力。

第六十三條 船舶必須按照有關規定持有防止海洋環境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。

第六十四條 船舶必須配置相應的防污設備和器材。

載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環境的污染。

第六十五條 船舶應當遵守海上交通安全法律、法規的規定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環境的污染。

第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。

實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規定。

第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業。

第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規定。

需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規定事先進行評估。

裝卸油類及有毒有害貨物的作業，船岸雙方必須遵守安全防污操作規程。

第六十九條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態。

裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。

第七十條 進行下列活動，應當事先按照有關規定報經有關部門批準或者核準：

（一）船舶在港區水域內使用焚燒爐；

（二）船舶在港區水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業；

（三）船舶、碼頭、設施使用化學消油劑；

（四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板；

（五）船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業；

（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。

第七十一條 船舶發生海難事故，造成或者可能造成海洋環境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。

對在公海上因發生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發生的損害相稱的必要措施。

第七十二條 所有船舶均有監視海上污染的義務，在發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時，必須立即向就近的依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告。

民用航空器發現海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門通報。

第九章 法律責任

第七十三條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款：

（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的；

（二）不按照本法規定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的；

（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；

（四）因發生事故或者其他突發性事件，造成海洋環境污染事故，不立即采取處理措施的。

有前款第（一）、（三）項行為之一的，處3萬元以上20萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十四條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：

（一）不按照規定申報，甚至拒報污染物排放有關事項，或者在申報時弄虛作假的；

（二）發生事故或者其他突發性事件不按照規定報告的；

（三）不按照規定記錄傾倒情況，或者不按照規定提交傾倒報告的；

（四）拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。

有前款第（一）、（三）項行為之一的，處2萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項行為之一的，處5萬元以下的罰款。

第七十五條 違反本法第十九條第二款的規定，拒絕現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，并處2萬元以下的罰款。

第七十六條 違反本法規定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態系統及海洋水產資源、海洋保護區破壞的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。

第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規定設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其關閉，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規定，擅自拆除、閑置環境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規定，經中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第八十條 違反本法第四十三條第一款的規定，未持有經審核和批準的環境影響報告書，興建海岸工程建設項目的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；或者按照管理權限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。

第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第八十二條 違反本法第四十五條的規定，新建嚴重污染海洋環境的工業生產建設項目的，按照管理權限，由縣級以上人民政府責令關閉。

第八十三條 違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規定，進行海洋工程建設項目，或者海洋工程建設項目未建成環境保護設施、環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產、使用，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十四條 違反本法第四十九條的規定，使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的，由海洋行政主管部門處5萬元以下的罰款，并責令其停止該建設項目的運行，直到消除污染危害。

第八十五條 違反本法規定進行海洋石油勘探開發活動，造成海洋環境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十六條 違反本法規定，不按照許可證的規定傾倒，或者向已經封閉的傾倒區傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處3萬元以上20萬元以下的罰款；對情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。

第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

第八十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款：

（一）港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的；

（二）船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規定記載排污記錄的；

（三）從事水上和港區水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業，造成海洋環境污染損害的；

（四）船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。

有前款第（一）、（四）項行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，處2萬元以下的罰款；有前款第（三）項行為的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第八十九條 違反本法規定，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者責令限期改正。

第九十條 造成海洋環境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。

對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。

第九十一條 對違反本法規定，造成海洋環境污染事故的單位，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款；負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。

前款規定的罰款數額按照直接損失的30%計算，但最高不得超過30萬元。

對造成重大海洋環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第九十二條 完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免予承擔責任：

（一）戰爭；

（二）不可抗拒的自然災害；

（三）負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執行職責時的疏忽，或者其他過失行為。

第九十三條 對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規定的行政處罰，由國務院規定。

第九十四條 海洋環境監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環境污染損害的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

……

適用答疑

1.環境污染侵權舉證責任倒置的原因何在?

在環境污染責任的認定中，由受害人對污染者的行為與其損害之間存在因果關系進行舉證非常困難，如果仍然按照民事訴訟中“誰主張、誰舉證”原則，由受害人承擔因果關系的舉證義務，則受害人很難獲得救濟，這是由環境污染侵權的特殊性決定的。第一、環境污染損害一般具有長期性、潛伏性、持續性、廣泛性的特點，有的環境污染損害地域廣泛，污染源與損害結果地距離很遠，有的損害結果往往不是即時完成的，而是日積月累慢慢形成的，所以即使產生損害，往往時過境遷，證據滅失，很難判斷損害事實是否由某侵權行為造成，使因果關系的證明非常困難。第二、環境污染造成損害的過程具有復雜性，損害并非總是由污染物直接作用人身和財產造成的，往往是污染物與各環境要素或者其他要素相互之間發生物理、化學、生物的反應，經過遷移、擴散、轉化、代謝等一系列中間環節后才起作用。第三、有的環境污染侵權涉及一系列的物理、化學、生物、地理、醫學等專業知識甚至一些高科技知識，要證明行為與損害事實之間的因果關系，必須具備相關的專門科學技術知識和儀器設備，這些知識、技術和儀器并非平常人所能具備。甚至在一些時候，在現在的科學技術條件下，一些環境污染損害的因果關系還無法認定。第四、在確定因果關系時，多因一果的現象經常出現，如數家工廠向同一河流排污，河水被污染致使飲用該河水的居民感染疾病，在這種情況下，受害人很難或根本無法證明誰是致害人，證明因果關系更困難。

2.如何確定污染者承擔責任的份額?

污染者承擔責任的大小，根據污染物的種類、排放量等因素確定。

污染者承擔責任大小的依據主要是污染者的行為在導致損害的結果中所占的原因力的比例。環境污染中原因力的確定比較復雜，具體到確定責任大小，應考慮污染者排放污染物的種類、排放量等因素。排放污染物的種類是指導致損害結果的污染物的種類，如一家企業既排放A有害物質又排放B有害物質，在確定致害污染物只是A有害物質的情況下，只考慮A有害物質的排放來確定。排放量的概念是排放污染物總量乘以排放濃度，如一家企業排放污水10噸，濃度是0.1%，另一家企業排放污水五噸，濃度是0.2%，排放量的計算是排放污水總量乘以排放濃度，并非單指排放污水總量。突發事故的排污量可以參照監測數據，累積型的排污量可以以排污單位申報量、日常監測數據、環保部門監測數據、物量核算等方式確定。

另外，在確定責任大小時不僅僅只考慮污染物的種類、排放量兩種因素，還應考慮其他因素，如排放地距離、排放持續時間、污染物的致害程度等等。