前言

這是一本為維護(hù)廣大進(jìn)出口企業(yè)及報關(guān)企業(yè)合法權(quán)益而專門撰寫的深度解析海關(guān)行政處罰實務(wù)與案例的書，旨在幫助企業(yè)打贏海關(guān)行政訴訟，為保護(hù)企業(yè)商譽(yù)及隱私，本書對論及的企業(yè)名稱均作了化名處理。本書所分析的案例具有以下5個突出特點：第一，選材典型。本書所選案例都非常具有代表性，系從全國海關(guān)數(shù)以萬計的案件中精選出來的帶有典型指導(dǎo)意義的案例。第二，門類齊全。本書選取的案例既有走私案例，也有違規(guī)案例，還有知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的案例；既有涉及一般貿(mào)易貨物的案例，又有涉及加工貿(mào)易保稅貨物及特定減免稅設(shè)備的案例，還有涉及公權(quán)力與私權(quán)利相沖突的案例；既有普通行政處罰案例，也有行政處罰復(fù)議案例、行政處罰訴訟案例，還有海關(guān)作為國家賠償主體的案例。第三，研究深入。本書深入剖析了企業(yè)作為當(dāng)事人的案件中的諸多重要問題及疑難問題，如海關(guān)是否有權(quán)沒收善意第三人購買的走私貨物的問題、因不可歸咎于當(dāng)事人原因?qū)е碌臍w類“申報不實”是否具有可罰性的問題、未經(jīng)海關(guān)許可融資租賃進(jìn)口特定減免稅設(shè)備是否構(gòu)成違法的問題、貨物被盜是否屬于不可抗力及是否有可罰性的問題，等等。第四，內(nèi)容豐富。本書每一個案例分析由“案情簡介”、“處理情況”、“復(fù)議情況”或“訴訟情況”、“法律分析及專業(yè)點評”、“延展閱讀”（主要闡述與此案相類似或相關(guān)的其他案例或海關(guān)執(zhí)法實務(wù)）、“法條鏈接”（本案涉及的法律條文）等幾個板塊組成，而且有的案例還專門撰寫了“立法建議”、“執(zhí)法建議”及“專業(yè)提示”，對立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)及相對人均提出了合理可行的建議。第五，方便實用。本書每個案例分析中的每個板塊內(nèi)容均具有相對獨立性，便于讀者利用整塊的時間或零碎的時間閱讀。而且，更為重要的是，本書非常實用，能夠幫助讀者以最快的速度掌握海關(guān)規(guī)定，熟悉通關(guān)流程及辦案程序，依法合理規(guī)避、降低被海關(guān)行政處罰的風(fēng)險及正確應(yīng)對海關(guān)行政處罰，引導(dǎo)廣大企業(yè)在法律和政策的框架內(nèi)實現(xiàn)安全、利益最大化及風(fēng)險、損失最小化。

閱讀本書時，建議與該系列叢書《走私犯罪案例精解》及《海關(guān)行政處罰案例精解》一起配套使用，這樣您可以更好地掌握海關(guān)執(zhí)法的全貌。本系列叢書出版的目的在于幫助廣大進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)及旅客個人切實預(yù)防和盡力解決自身遇到的海關(guān)行政處罰或走私犯罪刑事執(zhí)法方面的法律風(fēng)險及法律問題。

希望本書能夠為律師、行政執(zhí)法人員、司法實務(wù)人員、理論研究人員及廣大進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)等類型讀者發(fā)揮較好的參考借鑒作用。