（二）職業培訓與考核

企業職工培訓規定

◆1996年10月30日

◆勞部發〔1996〕370號

第一章 總 則

第一條 為規范企業職工培訓工作，提高職工隊伍素質，增強職工的工作能力，根據《勞動法》、《職業教育法》、《企業法》和《公司法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的企業和職工。

第三條 本規定所稱職工培訓是指企業按照工作需要對職工進行的思想政治、職業道德、管理知識、技術業務、操作技能等方面的教育和訓練活動。

第四條 企業職工培訓應以培養有理想、有道德、有文化、有紀律、掌握職業技能的職工隊伍為目標，促進企業職工隊伍整體素質的提高。

企業職工培訓應貫徹按需施教、學用結合、定向培訓的原則。

第五條 各級政府勞動行政部門負責本地區企業職工培訓工作，各級政府經濟綜合部門負責本地區企業管理人員培訓工作。

第六條 行業主管部門負責指導協調本行業職工培訓工作，依法制定本行業職工培訓規劃、組織編寫職工培訓計劃、大綱、教材和培訓師資。

第七條 社會團體、群眾組織、公共培訓機構，可根據企業需要自愿承擔職工培訓任務。

第二章 企業和職工的責任

第八條 企業應建立健全職工培訓的規章制度，根據本單位的實際對職工進行在崗、轉崗、晉升、轉業培訓，對學徒及其他新錄用人員進行上崗前的培訓。

第九條 企業應將職工培訓列入本單位的中長期規劃和年度計劃，保證培訓經費和其他培訓條件。

第十條 企業應將職工培訓工作納入廠長（經理）任職目標和經濟責任制，接受職工代表大會和上級主管部門的監督與考核。

第十一條 企業應結合勞動用工、分配制度改革，建立培訓、考核與使用、待遇相結合的制度。

第十二條 企業對經批準參加脫產培訓半年以內的職工，應發放基本工資、獎金及相關福利待遇（雙方另有約定的可除外）。

第十三條 國有大中型企業高層管理人員應按照國家有關規定參加職業資格培訓，并在規定的期限內取得職業資格證書。

從事技術工種的職工必須經過技術等級培訓，參加職業技能鑒定，取得職業資格證書（技術等級證書）方能上崗。

從事特種作業的職工，必須按照國家規定經過培訓考核，并取得特種作業資格證書方能上崗。

第十四條 參加由企業承擔培訓經費脫產、半脫產培訓的職工，應與企業簽訂培訓合同。

培訓合同應明確培訓目標、內容、形式、期限、雙方的權利和義務以及違約責任。

第十五條 企業應按照培訓合同的規定，保證職工的學習時間，創造必要的學習條件，發揮所學專長。

第十六條 職工應按照國家規定和企業安排參加培訓，自覺遵守培訓的各項規章制度，并有義務向本企業其他職工傳授所學的知識和技能。

第十七條 職工應履行培訓合同規定的各項義務，服從單位工作安排，搞好本職工作。

第十八條 由企業出資（有支付貨幣憑證）對職工進行文化技術業務培訓的，當該職工提出與企業解除勞動關系時，已簽訂培訓合同的按培訓合同執行；未簽訂培訓合同的按勞動合同執行。因培訓費用發生爭議的，按國家有關勞動爭議處理的規定處理。

第三章 培 訓 保 障

第十九條 企業可以根據需要，單獨或聯合設立職工培訓機構并報企業主管部門備案，也可以委托社會公共培訓機構進行培訓。

第二十條 企業應按國家有關規定配備職工培訓專職教師和管理人員。

職工培訓專職教師、管理人員的職稱評定、職務聘任、晉級、調資、獎勵、住房和生活福利等方面應與普通教育教學人員或專業技術人員同等對待。

第二十一條 企業應按照以下國家規定提取、使用職工培訓經費：

（一）職工培訓經費按照職工工資總額的1.5%計取，企業自有資金可有適當部分用于職工培訓；

（二）職工培訓經費應根據企業需要，安排合理比例用于職工技能培訓；

（三）企業用于引進項目、技術改造項目的技術培訓費用可以在項目中列支；

（四）工會用于職工業余教育的經費由各級工會掌握使用；

（五）企業職工培訓經費應合理使用，當年結余的可結轉到下一年使用。

第二十二條 企業可以對尊師重教的廠長、經理、教學成績顯著的職工培訓機構和崗位成才的優秀職工進行表彰獎勵。

第二十三條 經縣以上地方人民政府批準，勞動行政部門、經濟綜合部門可對不按國家規定提取和使用職工培訓經費、開展職工培訓的企業，征收一定比例的職工培訓經費，用于組織聯合培訓，或扶持公共培訓機構承擔繳費企業的職工培訓任務。

第四章 罰 則

第二十四條 企業違反本規定有下列行為之一的，由政府勞動行政部門或經濟綜合部門對直接責任者和企業法定代表人給予批評教育，責令改正：

（一）不按國家規定組織開展職工培訓的；

（二）侵占職工培訓校舍，損害培訓教師或管理人員正當利益，影響培訓工作正常進行的；

（三）強令未經培訓的職工上崗作業的；

（四）不按國家規定使用培訓經費或將培訓經費挪作他用的。

第二十五條 職工違反本規定有下列行為之一的，由企業給予批評教育，經教育拒不改正的，可以給予行政處分：

（一）無故不服從單位安排參加職工培訓的；

（二）嚴重違反單位規章制度，擾亂職工培訓正常進行的；

（三）破壞職工培訓校舍、儀器設備的。

第二十六條 企業和職工不履行培訓合同規定義務的，應當承擔違約責任。

第二十七條 承擔職工培訓任務的培訓機構違反本規定，有下列情形之一的，由政府勞動行政部門或經濟綜合部門給予批評教育，情節嚴重的可取消培訓資格：

（一）教學管理混亂，培訓質量不高，考核質量低劣的；

（二）侵害受培訓職工權益，情節嚴重的；

（三）違反國家規定亂辦班、亂收費、亂發證的；

（四）截留、挪用培訓經費的。

第五章 附 則

第二十八條 企業職工參加取得國家承認的學歷證書、職業資格證書的培訓，應按國家有關規定執行。

第二十九條 本規定由勞動部、國家經濟貿易委員會根據職責分工負責解釋。

第三十條 本規定自頒布之日起實行。

職業技能鑒定規定

◆1993年7月9日

◆勞部發〔1993〕134號

第一章 總 則

第一條 為適應社會主義市場經濟發展的需要，進一步完善職業技能鑒定制度，實現職業技能鑒定的社會化管理，促進職業技能開發，提高勞動者素質，根據《工人考核條例》，制定本規定。

第二條 本規定所稱職業技能鑒定是指對勞動者進行技術等級的考核和技師、高級技師（以下統稱技師）資格的考評。

第三條 職業技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制。

（一）勞動部綜合管理全國職業技能鑒定工作，制定規劃、政策和標準；審查批準有關行業的職業技能鑒定機構。

（二）各省、自治區、直轄市勞動行政部門綜合管理本地區職業技能鑒定工作，審查批準各類職業技能鑒定指導中心和站（所），制定以下有關規定和辦法：

1.參加技能鑒定人員的申報條件和鑒定程序；

2.專業技術知識、操作技能考核辦法；

3.考務、考評人員工作守則和考評小組成員組成原則及其管理辦法；

4.職業技能鑒定站（所）考場規則；

5.《技術等級證書》的印鑒和核發辦法。

（三）職業技能鑒定指導中心負責組織、協調、指導職業技能鑒定工作。

（四）職業技能鑒定站（所），具體實施對勞動者職業技能的鑒定。

第四條 本規定適用于各級勞動行政部門和各級職業技能鑒定指導中心、職業技能鑒定站（所）。

第二章 職業技能鑒定機構

第五條 勞動部所屬職業技能鑒定指導中心主要職責是：參與制定國家職業技能標準和組建國家職業技能鑒定題庫；開展職業分類、標準、技能鑒定理論研究及咨詢服務；推動全國職業技能競賽活動。

第六條 各省、自治區、直轄市勞動行政部門所屬職業技能鑒定指導中心主要職責是：組織本地區職業技能鑒定工作和具體實施考評員的資格培訓；開展職業技能鑒定有關問題的研究和咨詢服務；推動本地區職業技能競賽活動。

第七條 經勞動部批準，有關行業可建立行業的職業技能鑒定指導中心，主要職責是：參與制定國家職業技能標準以外非社會通用的本行業特有工種的職業技能標準；組織本行業特有工種的職業技能鑒定工作和考評員的資格培訓；開展職業技能鑒定及有關問題的研究和咨詢服務；推動本行業的職業技能競賽活動。

第八條 職業技能鑒定指導中心是事業性機構，在管理上實行中心主任負責制。

第九條 職業技能鑒定站（所）是具體承擔對待業人員、從業人員、軍地兩用人才、各級各類職業技術院校和其他職業培訓機構的畢（結）業生，進行職業技能鑒定的事業性機構。在管理上實行站（所）長負責制。

第三章 職業技能鑒定的組織和實施

第十條 建立職業技能鑒定站（所）。

（一）建立職業技能鑒定站（所）的條件是：

1.具有與所鑒定工種（專業）及其等級或類別相適應的考核場地和設備；

2.具有與所鑒定工種（專業）及其等級或類別操作技能考核相適應的、符合國家標準的檢測儀器；

3.有專（兼）職的組織管理人員和考評員；

4.有完善的管理辦法。

（二）申請建立職業技能鑒定站（所）的單位，根據上述條件和省、自治區、直轄市的具體規定，報當地勞動行政部門審查批準并由其發給《職業技能鑒定許可證》，明確鑒定的工種（專業）范圍、等級和類別，同時授予統一的職業技能鑒定站（所）標牌。

（三）鑒定技術等級的職業技能鑒定站（所），由省、自治區、直轄市勞動行政部門規定審批權限；鑒定技師資格的職業技能鑒定站（所），由省、自治區、直轄市勞動行政部門審批，并報勞動部備案。

（四）行業特有工種的職業技能鑒定站（所），一般由省、自治區、直轄市勞動行政部門審批；跨地區的行業特有工種的職業技能鑒定站（所）和中央、國家機關、解放軍各總部機關直屬單位的職業技能鑒定站（所），由勞動部審批。

第十一條 職業技能鑒定站（所），享有獨立進行職業技能鑒定的權利，有權拒絕任何組織或個人更改鑒定結果的非正當要求。

第十二條 勞動部組織有關行業或單位的專家、名師，根據現行《工人技術等級標準》和《國家職業技能標準》，統一編制職業技能鑒定試題，建立職業技能鑒定題庫。

第十三條 職業技能鑒定站（所），必須遵守勞動行政部門的有關規定、實施辦法。職業技能鑒定試題必須從國家規定的試題庫提取，不得自行編制試題。

第十四條 職業技能鑒定站（所），應受理一切符合申報條件、規定手續人員的職業技能鑒定，要嚴格執行考評員對其親屬的職業技能鑒定回避制度。

第十五條 職業技能鑒定的對象：

（一）各類職業技術學校和培訓機構畢（結）業生，凡屬技術等級考核的工種，逐步實行職業技能鑒定；

（二）企業、事業單位學徒期滿的學徒工，必須進行職業技能鑒定；

（三）企業、事業單位的職工以及社會各類人員，根據需要，自愿申請職業技能鑒定。

第十六條 申報職業技能鑒定的單位或個人，可向當地職業技能鑒定站（所）提出申請，由職業技能鑒定站（所）簽發準考證，按規定的時間、方式進行考核或考評。

第十七條 國家實行職業技能鑒定證書制度。

（一）對技術等級考核合格的勞動者，發給相應的《技術等級證書》；對技師資格考評合格者，發給相應的《技師合格證書》或《高級技師合格證書》；

（二）《技術等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》是勞動者職業技能水平的憑證，同時，按照勞動部、司法部勞培字〔1992〕1號《對出國工人技術等級、技術職務證書公證的規定》，是我國公民境外就業、勞務輸出法律公證的有效證件；

（三）上述證書由勞動部統一印制，勞動行政部門按規定核發。

第十八條 單位或個人申報職業技能鑒定，均應按照規定交納鑒定費用。

（一）職業技能鑒定費用支付項目是：組織職業技能鑒定場地、命題、考務、閱卷、考評、檢測及原材料、能源、設備消耗的費用；

（二）職業技能鑒定收費標準，由省、自治區、直轄市勞動行政部門按照財政部、勞動部（92）財工字第68號《關于工人考核費用開支的規定》，商當地財政、物價部門做出具體規定。

第四章 職業技能鑒定考評員

第十九條 職業技能鑒定考評員必須具有高級工或技師、中級專業技術職務以上的資格；鑒定技師資格的考評員必須具有高級技師、高級專業技術職務的資格。

第二十條 考評員由職業技能鑒定指導中心進行資格考核，由勞動行政部門核準并頒發考評員資格證書和帶有本人照片的職業技能鑒定資格胸卡。

第二十一條 鑒定技術等級的考評員資格認定和合格證書的核發權限，由省、自治區、直轄市勞動行政部門具體規定；鑒定技師資格的考評員資格認定和合格證書的頒發，由省、自治區、直轄市勞動行政部門核準。

第二十二條 職業技能鑒定站（所）要在取得考評員資格證書的人員中聘任相應工種、等級或類別的考評員，聘期三年，并應采取不定期輪換、調整考評員的方式組成專業考評小組。

第二十三條 考評員要嚴格遵守考評員工作守則和執行考場規則。

第五章 罰 則

第二十四條 勞動行政部門對職業技能鑒定機構實行監督、檢查。

第二十五條 職業技能鑒定指導中心和職業技能鑒定站（所）的工作人員，在職業技能鑒定工作中弄虛作假、徇私舞弊的，視情節輕重，由其所在單位根據人事管理權限給予行政處分，并停止其在指導中心或鑒定站（所）的工作；考評人員如有上述行為者，吊銷考評員資格證書。

第二十六條 違反本規定第十三條、第十四條和第十八條（二），造成不良影響的職業技能鑒定站（所），由勞動行政部門吊銷其《職業技能鑒定許可證》；對亂收費的，沒收其非法所得費用。沒收的費用，專項用于職業技能鑒定事業。

第二十七條 違反本規定第三條（二）中第五項和第十七條（三），偽造、仿制或濫發《技術等級證書》、《技師合格證書》、《高級技師合格證書》的，除宣布其所發證書無效外，還應視情節輕重，由其上級主管部門或監察機關對主要責任者給予行政處分；對其中通過濫發證書獲取非法收入的，應沒收其非法所得，并處以非法所得五倍以下的罰款；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本規定由勞動部負責解釋。

第二十九條 本規定自頒發之日起施行。

專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定

◆2011年3月15日人力資源和社會保障部令第12號公布

◆自2011年5月1日起施行

第一章 總 則

第一條 為加強專業技術人員資格考試工作管理，保證考試的公平、公正，規范對違紀違規行為的認定與處理，維護應試人員和考試工作人員合法權益，根據有關法律、法規制定本規定。

第二條 本規定適用于在專業技術人員資格考試中違紀違規行為的認定與處理。

第三條 本規定所稱專業技術人員資格考試，是指由人力資源社會保障部或者由其會同有關行政部門確定，在全國范圍內統一舉行的與評聘專業技術職務相關的考試、職業準入資格考試和職業水平考試。

本規定所稱應試人員，是指根據專業技術人員資格考試有關規定參加考試的人員。

本規定所稱考試工作人員，是指參與考試管理和服務工作的人員，包括命（審）題（卷）、監考、主考、巡視、評卷等人員和考試主管部門及考試機構的有關工作人員。

本規定所稱考試主管部門，是指各級人力資源社會保障行政部門、有關行政部門以及依據法律、行政法規的規定具有考試管理職能的行業協會或者學會等。

本規定所稱考試機構，是指經政府及其有關部門批準的各級負責專業技術人員資格考試考務工作的單位。

第四條 對違紀違規行為的認定與處理，應當做到事實清楚、證據確鑿、程序規范、適用規定準確。

第五條 人力資源社會保障部負責全國專業技術人員資格考試工作的綜合管理與監督。

各級考試主管部門、考試機構或者有關部門按照考試管理權限依據本規定對考試工作人員的違紀違規行為進行認定與處理。

地方各級考試主管部門、考試機構依據本規定對應試人員的違紀違規行為進行認定與處理。其中，造成重大影響的嚴重違紀違規行為，由省級考試主管部門會同省級考試機構或者由省級考試機構進行認定與處理，并將處理情況報告人力資源社會保障部和相應行業的考試主管部門。

第二章 應試人員違紀違規行為處理

第六條 應試人員在考試過程中有下列行為之一的，當次該科目考試成績無效：

（一）攜帶規定以外的物品進入考場未按規定放在指定位置的；

（二）經提醒仍不按規定填寫（填涂）本人信息的；

（三）在試卷規定以外位置書寫本人信息，或者以其他方式標注信息的；

（四）未在規定座位參加考試，或者未經考試工作人員允許擅自離開座位或者考場的；

（五）未用規定的紙、筆作答，或者試卷前后作答筆跡不一致的；

（六）以旁窺、交頭接耳、打手勢等方式傳接信息的；

（七）違反規定翻閱參考資料的；

（八）在考試信號發出前答卷，或者考試結束信號發出后繼續答卷的；

（九）其他一般違紀違規行為。

第七條 應試人員在考試過程中有下列行為之一的，當次全部科目考試成績無效；其中有第（三）項至第（八）項行為之一的，2年內不得參加各類專業技術人員資格考試：

（一）抄襲、協助他人抄襲試題答案或者與考試內容相關資料的；

（二）互相傳遞試卷、答題紙、答題卡、草稿紙等的；

（三）故意損壞試卷、答題紙、答題卡，或者將試卷、答題紙、答題卡帶出考場的；

（四）偽造、涂改證件、證明，或者以其他不正當手段獲取考試資格的；

（五）讓他人冒名頂替參加考試的；

（六）本人離開考場后，在考試結束前，傳播考試試題及答案的；

（七）與考試工作人員串通作弊或者參與有組織作弊的；

（八）利用通訊工具、電子用品或者其他技術手段接收、發送與考試相關信息的；

（九）其他嚴重違紀違規行為。

第八條 應試人員應當自覺維護考試工作場所秩序，服從考試工作人員管理，有下列行為之一的，責令離開考場；影響考試正常進行的，視情節輕重，按照本規定第六條或者第七條處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，交由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）故意擾亂考點、考場等考試工作場所秩序；

（二）拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責；

（三）威脅、侮辱、誹謗、誣陷他人；

（四）其他擾亂考試管理秩序的行為。

第九條 對提供虛假證明材料或者以其他不正當手段取得相應證書的，由證書簽發機關宣布證書無效，收回證書，并依照本規定第七條處理。對其中涉及職業準入資格的人員，3年內不得參加該項資格考試。

第十條 代替他人參加考試的，2年內不得參加各類專業技術人員資格考試。

第三章 考試工作人員違紀違規行為處理

第十一條 考試工作人員有下列情形之一的，停止其繼續參加當年及下一年度考試工作，并由考試機構、考試主管部門或者建議有關部門給予處分：

（一）不嚴格掌握報名條件的；

（二）擅自提前考試開始時間、推遲考試結束時間及縮短考試時間的；

（三）擅自為應試人員調換考場或者座位的；

（四）提示或者暗示應試人員答卷的；

（五）未準確記錄考場情況及違紀違規行為，并造成一定影響的；

（六）未認真履行職責，造成考場秩序混亂或者所負責考場出現雷同試卷的；

（七）未執行回避制度的；

（八）其他一般違紀違規行為。

第十二條 考試工作人員有下列情形之一的，由考試機構、考試主管部門或者建議有關部門將其調離考試工作崗位，不得再從事考試工作，并給予相應處分：

（一）因命（審）題（卷）發生錯誤，造成嚴重后果的；

（二）以不正當手段協助他人取得考試資格或者取得相應證書的；

（三）因失職造成應試人員未能如期參加考試，或者使考試工作遭受重大損失的；

（四）擅自將試卷、答題紙、答題卡、草稿紙等帶出考場或者傳給他人的；

（五）故意損壞試卷、答題紙、答題卡的；

（六）擅自更改、編造或者虛報考試數據、信息的；

（七）泄露考務實施工作中應當保密信息的；

（八）在評閱卷工作中，擅自更改評分標準或者不按評分標準進行評卷的；

（九）因評卷工作失職，造成卷面成績錯誤，后果嚴重的；

（十）指使或者縱容他人作弊，或者參與考場內外串通作弊的；

（十一）監管不嚴，使考場出現大面積作弊現象的；

（十二）擅自拆啟未開考試卷、答題紙等或者考試后已密封的試卷、答題紙、答題卡等的；

（十三）利用考試工作之便，以權謀私或者打擊報復應試人員的；

（十四）其他嚴重違紀違規行為。

第十三條 考試工作人員違反《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關規定，造成在保密期限內的考試試題、試卷及相關材料內容泄露、丟失的，由相關部門視情節輕重，分別給予責任人和有關負責人處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 處 理 程 序

第十四條 對應試人員違紀違規行為當場發現的，考試工作人員應當查實情況、如實記錄，收集、保存相應證據材料，當場告知其記錄內容，并要求本人簽字，拒絕簽字的，由兩名考試工作人員如實記錄拒簽的情況。違紀違規記錄經考點負責人簽字認定后，報送考試機構或者考試主管部門。

對應試人員違紀違規使用的物品，應當填寫收據暫留保管。

第十五條 在評卷工作中，發現有下列情形之一的，由考試機構或者考試主管部門根據評卷專家組意見認定為作弊試卷，并給予當次該科目考試成績無效的處理：

（一）同一科目試卷答案文字表述、主要錯點高度一致，或者錯同數量達到一定比例的（即雷同試卷）；

（二）未按規定填寫（填涂）本人信息的；

（三）有第六條第（三）項、第（五）項所列情形的。

第十六條 考試機構或者考試主管部門在對違紀違規的應試人員作出處理決定前，應當復核違紀違規事實和相關證據，告知應試人員作出處理決定的理由和依據，并告知應試人員享有陳述和申辯的權利。

對應試人員違紀違規行為作出處理決定的，由考試機構或者考試主管部門制作考試違紀違規行為處理決定書，及時送達被處理的應試人員。

第十七條 被處理的應試人員對處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十八條 考試工作人員有違紀違規行為的，按照相關規定處理。

考試工作人員因違紀違規行為受到處分不服的，可以依法提出申訴。

第十九條 有本規定所列違紀違規行為并受到相應處理的人員，省級考試機構或者考試主管部門向社會公布相關信息。

第五章 附 則

第二十條 按照本規定2年內或者3年內不得參加專業技術人員資格考試的期限，應當自發生違紀違規行為之日起，按周年計算。

被處理的應試人員可以在前款規定的期限內報名，但應當在期限屆滿后參加專業技術人員資格考試。

第二十一條 本規定自2011年5月1日起施行。人事部2004年10月20日頒布的《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人事部令第3號）同時廢止。

勞動和社會保障部辦公廳關于印發《國家職業資格全國統一鑒定工作規程（試行）》的通知

◆2006年1月4日

◆勞社廳函〔2006〕3號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

為規范國家職業資格全國統一鑒定工作，我部制定了《國家職業資格全國統一鑒定工作規程（試行）》。

現印發給你們，請遵照執行。

國家職業資格全國統一鑒定工作規程（試行）

第一條 為規范國家職業資格全國統一鑒定（以下簡稱全國統考）工作，依據《職業技能鑒定規定》等有關規定，制定本規程。

第二條 全國統考工作是指經勞動和社會保障部批準，按照統一標準、統一試卷、統一考務管理和統一證書核發的原則，在規定的時間對部分職業組織實施的職業技能鑒定工作。對已經開展全國統考的職業，地方不得單獨組織鑒定。

第三條 全國統考工作以發展為目標，體現開拓創新；以質量為核心，強調規范性和示范性；以新興職業為主體，突出試驗性；以鑒定工作體系為依托，注重整體性。

第四條 勞動和社會保障部培訓就業司負責全國統考工作的政策制定和監督檢查，勞動和社會保障部職業技能鑒定中心（以下簡稱部鑒定中心）負責統籌協調和組織實施。

第五條 省級勞動保障行政部門負責本地區全國統考工作的綜合管理和監督檢查。省級職業技能鑒定指導中心（以下簡稱省級鑒定中心）負責本地區全國統考工作的具體組織實施。

第六條 勞動和社會保障部每年年初向社會統一公布全國統考的職業、等級、時間安排以及考試方案。

第七條 參加全國統考的考生應符合國家職業標準所規定的申報條件。

第八條 全國統考的鑒定內容依據國家職業標準要求確定，鑒定方式采用筆試、機上考試或其他方式進行。

第九條 全國統考的試題由部鑒定中心依據國家職業標準統一命制。

第十條 省級勞動保障部門按照統籌規劃、合理布局、考培分離、相對集中的原則，設立全國統考考試點，并報部鑒定中心備案。

第十一條 全國統考的考試資料由部鑒定中心統一印刷、制作并配發。考生的考試資料由省級鑒定中心保存一年。

第十二條 全國統考的閱卷評分工作，由部鑒定中心統一組織。受部鑒定中心委托，省級鑒定中心負責組織本地區全國統考的閱卷評分工作。

對發生違紀行為的地區，部鑒定中心將抽檢試卷。未經部鑒定中心復核確認，被抽檢地區不得公布鑒定成績。

第十三條 全國統考的具體考務管理工作，依托國家職業資格工作網管理系統進行。考務管理工作細則由部鑒定中心另行制定。

第十四條 全國統考工作實行現場質量督導制度。部鑒定中心依據《職業技能鑒定質量督導工作規程》有關要求，對全國統考工作進行現場督導。

第十五條 省級鑒定中心負責受理考生提出的成績復核要求，成績復核時間不超過六個月。

第十六條 全國統考職業的單科合格成績保留一年。在成績保留期內，考生可參加一次補考。

第十七條 部鑒定中心負責核發全國統考職業資格證書。全國統考職業資格證書信息查詢可登陸國家職業資格工作網（www.osta.org.cn）。

第十八條 新職業的試驗性鑒定由部鑒定中心參照本規程要求，組織有關試點省市進行試驗。試驗期一般為12個月。

第十九條 本規程自頒布之日起試行。

財政部、農業部關于印發《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法》的通知

◆2005年3月30日

◆財農〔2005〕18號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、農業廳（局），新疆生產建設兵團財務局，黑龍江農墾總局：

為進一步加強和規范農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理，提高資金使用效益，財政部、農業部對《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》（財農〔2004〕38號）進行了修訂，現將修訂的辦法印發給你們，請遵照執行。

附件：農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法

農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范農村勞動力轉移培訓財政補助資金（以下簡稱“培訓補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 培訓補助資金是國家設立的對農村勞動力轉移就業開展短期非農職業技能培訓和引導性培訓的專項資金。在開展職業技能培訓的同時，輔助開展基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識、尋找就業崗位等引導性培訓和宣傳。

第三條 培訓補助資金用于對受培訓農民的學費補助，或對培訓機構因降低收費標準而給予的補助。中央財政對全國性的引導性培訓和宣傳給予適當補助。

第四條 培訓補助資金由地方財政和中央財政共同承擔，以地方財政為主。中央財政根據全國農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室確定的各省（含新疆生產建設兵團、中央直屬墾區，下同）示范性培訓任務，平均每期每人按不低于100元的標準給予補助，重點用于農村勞動力輸出大省、產糧大省、革命老區、貧困地區。各省具體的補助標準，由各省根據不同的培訓內容、培訓時間、工種等自行確定。

第五條 培訓補助資金以農民直接受益為原則，以培訓券或現金等形式直接補貼給受培訓農民，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構。

全國性的引導性培訓和宣傳資料須經全國農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室認可，并由其統一免費向農民發放。

第六條 培訓機構須經公開招標確定或經當地農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室評審確認；收費標準須經公開招標確定或經當地財政、物價部門核定，并報當地農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室備案。

第七條 短期培訓時間一般為15～90天，具體培訓時間由培訓機構根據工種的不同確定，并報當地農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室備案。

第八條 培訓要以市場需求為導向，以轉移到非農產業就業為目標，培訓機構應保證受培訓農民充分轉移就業。充分轉移就業應滿足如下條件：轉移就業率應達80%以上，用人單位與農民簽訂的勞務合同期限應不低于3個月。

第九條 培訓補助資金只對農村勞動力轉移就業前的培訓給予補助，在崗培訓的補助不在本辦法之內。

第二章 資 金申 報

第十條 各省應按有關程序和要求向中央申報農村勞動力轉移示范性培訓任務和培訓資金，中央根據各省的申報情況，并結合各省農村勞動力富余情況、培訓工作開展情況、資金安排情況等，下達各省農村勞動力轉移示范性培訓任務和培訓補助資金。各省將中央確定下達的示范性培訓任務分解到各市縣，并將任務分解情況報財政部和全國陽光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達的示范性培訓任務。

第十一條 采取培訓券補助方式的，基層財政部門或陽光工程辦公室直接將培訓券發給受培訓農民，由農民作為培訓學費交到培訓機構。培訓機構憑培訓券、收費憑證和受培訓農民考核合格證明等有關材料到當地財政部門申報補助資金。培訓券實行實名制，不得轉讓使用。

第十二條 采取降低收費補助方式的，培訓機構憑項目合同書、經驗收合格并由農民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關材料，經當地陽光工程辦公室審核確認后，到當地財政部門申報補助資金。

第十三條 經授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料的機構，向農業部提出資金申請報告，由農業部對其成本費用進行審核后報財政部審批。

第三章 資金撥付和使用

第十四條 中央財政對地方的補助資金，由財政部直接撥付到省級財政，再由省級財政結合省本級安排的資金逐級下撥，補貼給受訓農民或培訓機構，培訓資金不切塊給各部門使用。

中央財政安排新疆生產建設兵團的培訓資金，由財政部直接撥付到新疆生產建設兵團；安排中央直屬墾區的培訓資金，由財政部將資金撥付到農業部，再由農業部下撥到墾區。新疆生產建設兵團和中央直屬墾區將中央財政補助的資金和本級財務安排的資金補貼給受訓農工或培訓機構。

對經授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料機構的資金補助，由財政部將資金撥付到農業部，再由農業部下撥到機構。

第十五條 當地財政部門收到培訓機構的資金申請報告及經當地陽光工程辦公室審核確認的項目合同書、經驗收合格并由農民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關材料，經審核無誤后，及時向培訓機構撥付補助資金。

第十六條 培訓補助資金不得用于培訓機構的基礎設施建設、培訓條件改善和技能資格鑒定開支等。項目工作經費由中央與地方分級分擔。地方負擔的項目工作經費，可從地方財政補助資金中適當安排，或由地方財政另行安排，但不得從中央補助資金中安排。

第四章 資金管理與監督

第十七條 培訓機構不得因財政給予補助而借機提高收費標準，增加受培訓農民的學費負擔。

第十八條 培訓項目嚴格實行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。基層財政部門要設立培訓補助資金專賬。

第十九條 建立項目公示制度。當地陽光工程辦公室要對培訓機構、培訓任務、受訓人員、收費標準、資金補助及使用、轉移就業等情況進行公示。

第二十條 培訓機構要建立農民培訓臺賬和農民轉移就業臺賬，提供用工單位用工證明等有關材料，并報當地財政部門和陽光工程辦公室備案、備查。對沒有達到本辦法第八條相關要求的培訓機構，將取消下年度參與申報“陽光工程”項目的資格。

第二十一條 受培訓農民領取培訓券或培訓補助現金時，要登記身份證號和聯系電話，并要有簽字、簽章（手印）。

第二十二條 地方各級財政部門要向上一級財政部門上報培訓工作的完成情況、資金使用情況等。省級財政部門應于次年3月份前將本省培訓工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報財政部。

第二十三條 地方各級陽光工程辦公室要設立舉報電話，會同同級行政監察部門認真查證落實舉報事項，對發現的違規違紀行為要及時嚴肅查處。

第二十四條 各級財政部門要依法加強培訓補助資金的監督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作。

第二十五條 對騙取、套取、挪用、貪污培訓補助資金的行為，依法追究有關單位及其直接責任人的法律責任。

第二十六條 各省、自治區、直轄市財政廳（局）和新疆生產建設兵團、中央直屬墾區財務部門可根據本辦法，結合本地的實際情況，制定具體的實施細則，并報財政部備案。

第二十七條 本辦法自下發之日起執行，原《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》（財農〔2004〕38號）同時廢止。

第二十八條 本辦法由財政部負責解釋。