前言

消除貧困、改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要?dú)v史使命。寧夏中南部貧困山區(qū)是集革命老區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、貧困地區(qū)于一體的特殊困難地區(qū)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略以及閩寧協(xié)作扶貧的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了貧困人口脫貧和生態(tài)修復(fù)的“雙贏”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是黨中央根據(jù)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求做出的一項(xiàng)重大決策。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出，“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”，具有非常重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。2020年6月，習(xí)近平在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，為寧夏推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接指明了方向。黨的十八大以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，攻堅(jiān)克難，持之以恒抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大的改善，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)邁出了關(guān)鍵性步伐。

村莊是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聚落，也是鄉(xiāng)村聚居社會(huì)的載體和農(nóng)村居民發(fā)展的平臺(tái)。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，村莊在我國(guó)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中具有重要的地位，是我國(guó)社會(huì)文明的發(fā)源地，對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行深入研究有利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)并促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。黨和國(guó)家高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策和文件，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全面推進(jìn)極大地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，特別是黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更是將鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。本課題中寧夏永寧縣原隆村具有多重研究?jī)r(jià)值，一是原隆村的村民來(lái)自寧夏南部貧困山區(qū)的原州區(qū)和隆德縣，生態(tài)移民搬遷后短短數(shù)年就實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，對(duì)生態(tài)移民搬遷的效果進(jìn)行研究；二是通過(guò)閩寧協(xié)作扶貧模式，對(duì)我國(guó)東西部協(xié)作扶貧這種模式進(jìn)行總結(jié)研究；三是對(duì)生態(tài)移民遷出區(qū)對(duì)比研究，找尋脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)恢復(fù)雙贏之路。

寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)，是一個(gè)生態(tài)移民小鎮(zhèn)，移民搬遷之前是茫茫戈壁灘，風(fēng)吹沙石跑，干旱不長(zhǎng)草。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展壯大，曾經(jīng)的戈壁荒灘變成了現(xiàn)代化的生態(tài)移民示范鎮(zhèn)，祖祖輩輩生活在寧夏南部貧困山區(qū)的農(nóng)民通過(guò)移民搬遷來(lái)到這里，走上了脫貧致富之路。習(xí)近平總書(shū)記親自命名幫扶，李克強(qiáng)總理親自給這里的村民回信，閩寧鎮(zhèn)的誕生與興起，承載了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，傾注了閩、寧兩地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心血，先后榮獲“全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”和“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)，創(chuàng)造了東西扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。

原隆村是寧夏回族自治區(qū)“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的永寧縣境內(nèi)最大的生態(tài)移民村，位于閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以北，因安置的移民群眾均來(lái)自寧夏南部貧困山區(qū)的原州區(qū)和隆德縣而得名。2010年規(guī)劃建設(shè)，2012年實(shí)施移民搬遷，至2016年末共搬遷七批移民1998戶10515人。在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策引領(lǐng)下，原隆村緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)，以加強(qiáng)移民群眾正面教育引導(dǎo)為切入點(diǎn)、加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)，以促進(jìn)移民增收和關(guān)注民生為核心、積極培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理為重點(diǎn)、加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建步伐，呈現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、移民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。原隆村主要產(chǎn)業(yè)以肉牛養(yǎng)殖、葡萄和紅樹(shù)莓種植、光伏農(nóng)業(yè)為主，形成以葡萄種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出和第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

閩寧協(xié)作扶貧，鋪就了一條脫貧攻堅(jiān)的康莊大道。早在1997年4月，時(shí)任福建省委副書(shū)記、對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的習(xí)近平第一次來(lái)到寧夏南部山區(qū)，被這里的貧困狀態(tài)所震撼，他主導(dǎo)的閩寧協(xié)作扶貧模式改變了無(wú)數(shù)貧困家庭的命運(yùn)，寧夏永寧縣原隆村就是閩寧協(xié)作扶貧的一個(gè)典范。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，從不適合人居住的寧夏南部貧困山區(qū)搬遷到生產(chǎn)生活條件較好的永寧縣，在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心下，在福建省的大力幫扶下，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)施資產(chǎn)收益，實(shí)施政策兜底等措施，大部分生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)了脫貧奔小康，成為中國(guó)扶貧攻堅(jiān)偉大工程的一個(gè)縮影。通過(guò)總結(jié)原隆村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐，總結(jié)可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧模式，探索我國(guó)深度貧困地區(qū)可資借鑒的扶貧方式。

本課題共有七章。第一章為導(dǎo)論，介紹了課題研究背景和研究思路。第二章為反貧困理論與寧夏實(shí)踐，對(duì)反貧困理論進(jìn)行綜述，簡(jiǎn)要回顧了寧夏南部貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)概況，探討了閩寧協(xié)作扶貧模式。第三章為寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村概況，介紹了縣情與鎮(zhèn)情、原隆村移民搬遷情況，并與遷出區(qū)進(jìn)行對(duì)比。第四章為原隆村移民人口結(jié)構(gòu)與村莊建設(shè)，包括原隆村移民安置、建檔立卡貧困戶人口結(jié)構(gòu)分析以及原隆村村莊建設(shè)。第五章為原隆村產(chǎn)業(yè)扶貧模式研究，總結(jié)了特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式、光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧模式、肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧模式、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧模式、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式和農(nóng)村其他副業(yè)發(fā)展情況。第六章為原隆村社會(huì)事業(yè)，總結(jié)了便民服務(wù)、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等情況。第七章為原隆村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與建議，分析了原隆村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，提出了加快原隆村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議。