第二節 農村電子商務及扶貧模式

一 農村電子商務模式

學者從不同的角度將農村電子商務模式進行了分析和歸類。韋宏從農業產業集群的角度將農業電子商務分為四種類型，分別是農業信息化服務型、市場聯合型、戰略聯盟型以及中介型；而按照發展階段來劃分農業電子商務，可分為以網絡營銷為主要內容的初級階段和以電子商務為主要內容的高級階段。[14]郭承龍根據村落主營產業發展，將農村電商模式分為自組織模式和產業再造模式。自組織模式是指由當地農民自發組織創業或回鄉創業，在淘寶上網銷產品，經摸索成功后，迅速帶動同村人共同開辦網店經營相同產品。產業再造模式是指當地的優勢產業在傳統市場上面臨激烈競爭，正失去原有競爭優勢，通過淘寶平臺，由以線下業務為主過渡到以線上業務為主要銷售方式，重新激活原優勢產業活力的交易模式。根據資源依賴性，農村電商模式可分為資源型產業模式和特色產業模式。資源型產業模式是指依賴于當地資源優勢，通過第三方交易平臺拓展網上銷售渠道和開拓新市場的模式。特色產業模式是指當地不具有優勢資源，但借助電商平臺，打造出具有影響力的產業集群模式。根據網商參與角色，農村電商模式可分為自產自銷模式、“訂單+網銷模式”、“自產+多平臺網銷”模式以及共生模式。在共生理念指導下，學者提出農村電商模式的共生結構，將農村電商模式劃分為寄生模式、非對稱模式、偏利模式、對稱模式和一體化模式等。郭承龍指出，農村電商模式存在六方面隱患，包括移植性、同質化嚴重、第三方平臺門檻漸高、人才招不到且留不住、發展空間受限以及忽視農業資源稟賦。[15]周建良從發展動力來源的角度指出，我國主要存在自上而下式和自下而上式兩種不同的農村電子商務模式。前者由政府主導、國家投入、通過帶有官方背景的機構運營平臺開展電商服務；后者由市場引導、社會或用戶自己投入、農民自發利用市場化的平臺來做電商。純粹的自上而下式和自下而上式的農村電子商務都在不同程度上將政府的推動與農民自發的草根需求二者對立起來，認為政府外力推動和農民內在需求之間是相互矛盾的。事實上，協調二者的關系，使兩者各司其職、相互補充，是農村電子商務健康發展的真正關鍵所在。[16]

二 農村電商扶貧模式

王全春等按照典型案例將農村電商扶貧分為四種模式，一是隴南模式，即基層政府主導的電商扶貧模式；二是元陽模式，即地方特色農產品驅動的電商扶貧模式；三是“軍埔模式”，即從個體農民自發到政府主導的電商扶貧模式；四是沙集模式，即能人帶動電商創業的電商扶貧模式。[17]朱家瑞、起建凌指出，電子商務農村扶貧的區域推進模式包括縣域帶動模式、鄉鎮推動模式以及整村推進模式。按照電商扶貧平臺，農村電商扶貧分為三種，一是公共機構電商扶貧模式。該模式平臺易于建立，平臺資金易于落實，能夠快速聚集平臺所需要的管理人才隊伍，有效克服外部性所導致的電子商務扶貧服務供應不足。但是體制相對僵化，資金壓力大，缺乏有效的內部激勵機制。二是農業企業電商扶貧模式。該模式主要是指以農業企業為核心，在政府的引導和支持下，聯合高等院校、科研院所、相關企業、中介機構等資源組建電子商務農村扶貧服務平臺，并實行市場化運作，以為農業企業內部和貧困農民提供有償電子商務服務的方案。這種模式市場化服務程度高，持續發展能力強，技術創新能力強，但是農業企業建立難度大，農業企業發展受市場影響大，農業企業的營利性和農村扶貧工作的服務性矛盾突出。三是合作社電子商務農村扶貧模式。該模式主要是指合作社處于主導地位，在代表合作社成員利益的基礎上，以政府的引導和支持為依托扶持平臺建設，以農業電子商務項目為紐帶尋求高校、科研院所、中介機構等資源來組建電子商務農村扶貧服務平臺，為貧困農村提供電子商務服務的方案。這種模式組織較為穩定，合作社服務程度高，市場接納度高，但是建設成本高，盈利模式具有不可持續性，技術積累能力不強。[18]

三 發展現狀及存在的問題

截至2016年12月，我國農村網民占比為27.4%，規模為2.01億人，較2015年底增加526萬人，增幅為2.7%；城鎮網民占比72.6%，規模為5.31億人，較2015年底增加3772萬人，增幅為7.7%。《中國電子商務報告2016》顯示，2016年，我國電子商務繼續保持平穩發展態勢。國家統計局調查顯示，2016年全國電子商務交易額達26.1萬億元，同比增長19.8%；網上零售交易總額達5.16萬億元，同比增長26.2%，我國的世界第一大網絡零售市場的地位進一步穩固；農村網絡零售交易額8945.4億元，已占全國網絡零售額的17.4%；移動購物在網絡購物交易規模中占比達到70.7%；電子商務及相關產業直接和間接帶動就業人數已達到3700萬。[19]

目前，我國電子商務扶貧已取得了許多方面的成效，一是電商銷售呈井噴態勢，電商模式提升了農產品銷售量，農業部印發的《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016—2020年）》指出，“2015年全國有各類涉農電商超過3萬家，農產品電子商務交易額達到1500多億元。隨著互聯網技術的引入，涉農電商、物聯網、大數據、云計算、眾籌等亮點頻出，農產品市場流通、物流配送等服務體系日趨完善，農業生產租賃業務、農商直供、產地直銷、食物短鏈、社區支農、會員配送等新型經營模式不斷涌現”，此外，該規劃還提出了到2020年的發展目標，即“力爭企業電商銷售普及率達到80%，農產品電子商務交易額達到8000億元，年均增速保持在40%左右”。二是政府對電商扶貧支持力度大，提供了資金保障。三是電商市場體系構建逐步完成，為電商扶貧創造條件。四是電商技術不斷完善、信息技術等高新技術不斷變革，為農產品加工業和產業融合注入不竭的發展動力，為農民參與電商活動降低門檻。移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術發展迅猛，以農產品電商、農資電商、農村互聯網金融為代表的“互聯網+”農業服務產業迅速興起。五是電商消費群體壯大，為農產品銷售提供了機遇。六是電商交易環境優化，降低了農民從事電商的風險。七是電商的成功為貧困農民參與電商活動提供了經驗[20]。

自2014年以來，商務部會同財政部等部門以中西部地區為主，在496個縣開展電子商務進農村綜合示范，累計安排中央財政資金84億元。截至2016年6月底，示范縣累計培訓超過120萬人次。截至2016年底，累計建設農村電商服務點40萬個，快遞在鄉鎮的覆蓋率達到80%，農村電商達到800多萬家，勞動就業人數超過2000多萬人。扶貧方面，商務部在2016年新確定的240個電子商務進農村綜合示范縣中，有158個是國家級貧困縣。在三年來累計支持的496個示范縣中，國家級貧困縣共有261個，占52.6%。綜合示范共帶動12萬戶貧困戶就業。[21]

許多學者在調研中也發現，目前我國農村電子商務方面存在許多問題和瓶頸。一是國外農產品對我國農產品市場帶來的壓力。二是發展農業電子商務的基礎設施不完善，農村互聯網普及率低。三是人才匱乏，企業經營者的知識背景不夠，從事農業生產的農民文化素質較低、觀念落后、對互聯網及電子商務的認識和了解不足。四是農產品物流發展滯后。農產品物流難度大，差異性顯著，流通效率低下，市場主體發育程度低，農產品流通渠道狹窄，農村物流體系中信息建設滯后，物流理論、專業人才缺乏。五是網絡交易缺少必要的信用環境，交易安全方面仍需改進。六是農村電商發展缺乏社會的關注度和重視度，農村居民電子商務意識淡薄。七是農產品的標準化建設體系及農業信息服務體系不健全。八是電子商務網站增多，但質量不高，涉農網站缺乏特色，未形成品牌。九是農村消費主體分散，消費規模小，物流配送難成為農村電商發展阻礙。十是當前我國農村電商政策工具的運用方面依然存在一些問題，包括政策工具的應用存在結構性失衡問題，農村電商政策配套措施有待完善，以及部分政策工具應用存在不科學、不協同的問題等。[22]

電商扶貧方面也存在許多亟待調整和改善的方面，一是貧困地區農業產業化水平低；二是受農產品本身特點的制約，農產品特色不突出；三是農村電商融資困難，電商扶貧資金不到位；四是貧困農民參與電商活動積極性低，電商人才匱乏；五是政府推行扶貧政策不完善，政策針對性不強；六是貧困地區基礎設施薄弱，包括道路狀況差、物流發展滯后、網絡覆蓋面窄等。[23]

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[1] 鄭英隆、田莎莎：《基于人力資本理論的信息消費內生增長戰略研究》，《福建論壇·人文社會科學版》2014年第5期。

[2] 陳的非：《城鎮化背景下農業電子商務潛在風險及對策建議》，《農業經濟》2015年第1期。李海平、劉偉玲：《農村電子商務存在的問題與模式創新》，《陜西科技大學學報》2011年第2期。李艷菊：《論我國農業電子商務發展動力機制與策略》，《求索》2015年第3期。

[3] 鄭英隆、潘偉杰：《農村電子商務發展與村民信息消費成長效應》，《福建論壇·人文社會科學版》2015年第11期。

[4] 郭承龍：《農村電子商務模式探析——基于淘寶村的調研》，《經濟體制改革》2015年第5期。

[5] 鄭英隆、潘偉杰：《農村電子商務發展與村民信息消費成長效應》，《福建論壇·人文社會科學版》2015年第11期。

[6] 儲新民、李厚廷：《農業電子商務的發展機制——基于“沙集模式”的拓展》，《價格月刊》2013年第12期。

[7] 朱君璇：《新農村建設視角下的我國農業電子商務發展策略》，《農業經濟》2008年第11期。李海平、劉偉玲：《農村電子商務存在的問題與模式創新》，《陜西科技大學學報》2011年第2期。李厚廷、儲新民：《發展農業電子商務的產業障礙及其克服路徑》，《價格月刊》2013年第11期。陳的非：《城鎮化背景下農業電子商務潛在風險及對策建議》，《農業經濟》2015年第1期。陳明泉：《新農村建設視角下農業電子商務風險及防范舉措》，《農業經濟》2014年第7期。鄭英隆、潘偉杰：《農村電子商務發展與村民信息消費成長效應》，《福建論壇·人文社會科學版》2015年第11期。馬雋：《農村電子商務發展與農村富余勞動力安置問題研究》，《中國農業資源與區劃》2016年第2期。

[8] 朱家瑞、起建凌：《農村電子商務扶貧模式構建研究》，《農業網絡信息》2015年第1期。

[9] 孫昕、起建凌、謝圓元：《電子商務扶貧問題及對策研究》，《農業網絡信息》2015年第12期。

[10] 朱家瑞、起建凌：《農村電子商務扶貧模式構建研究》，《農業網絡信息》2015年第1期。

[11] 孫昕、起建凌、謝圓元：《電子商務扶貧問題及對策研究》，《農業網絡信息》2015年第12期。

[12] 鄭瑞強、張哲萌、張哲銘：《電商扶貧的作用機理、關鍵問題與政策走向》，《理論導刊》2016年第10期。

[13] 王全春、周鋁、龍蔚、陳驥：《我國農村電商扶貧研究述評》，《電子商務》2017年第3期。

[14] 韋宏：《以電子商務推進農業產業集群區域品牌的打造——以蘇州休閑農業產業品牌為例》，《農業經濟》2014年第3期。

[15] 郭承龍：《農村電子商務模式探析——基于淘寶村的調研》，《經濟體制改革》2015年第5期。

[16] 周建良：《“遂昌模式”農村電子商務發展策略研究》，《電子商務》2016年第1期。

[17] 王全春、周鋁、龍蔚、陳驥：《我國農村電商扶貧研究述評》，《電子商務》2017年第3期。

[18] 朱家瑞、起建凌：《農村電子商務扶貧模式構建研究》，《農業網絡信息》2015年第1期。

[19] 商務部官方網站，http：//dzsws.mofcom.gov.cn/。

[20] 孫昕、起建凌、謝圓元：《電子商務扶貧問題及對策研究》，《農業網絡信息》2015年第12期。

[21] 商務部《中國電子商務報告2016》，http：//dzsws.mofcom.gov.cn/。

[22] 陳勇：《現代物流發展與我國農村物流體系的重構》，《農業經濟問題》2006年第4期。李海平、劉偉玲：《農村電子商務存在的問題與模式創新》，《陜西科技大學學報》2011年第2期。張曉燕：《美日兩國農業電子商務發展的經驗與啟示》，《經濟縱橫》2011年第9期。陳的非：《城鎮化背景下農業電子商務潛在風險及對策建議》，《農業經濟》2015年第1期。李艷菊：《論我國農業電子商務發展動力機制與策略》，《求索》2015年第3期。劉雯：《關于電子商務推動我國農村消費市場發展研究》，《農業經濟》2015年第11期。任曉鴻：《電子商務背景下農村小微企業發展策略探討》，《農業經濟》2016年第2期。鈕欽：《中國農村電子商務政策文本計量研究——基于政策工具和商業生態系統的內容分析》，《經濟體制改革》2016年第4期。

[23] 孫昕、起建凌、謝圓元：《電子商務扶貧問題及對策研究》，《農業網絡信息》2015年第12期。盧迎春、任培星、起建凌：《電子商務扶貧的障礙分析》，《農業網絡信息》2015年第2期。