（三）繼續凝心聚力，夯實社會支持的基礎

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

在區域協同發展的機制建設方面，社會機制具有三大優點：首先，社會組織具有非營利性、志愿性、跨區域等特點，因而它們較少受轄區利益影響，能夠承擔起跨行政區重大事項的組織工作；其次，社會機制的建立可在一定程度上降低政治協調成本；最后，區域協同發展應具有相應的社會基礎。[5]因此，在閩西南協同發展中，通過社會機制建設可以充分利用民間力量推動地方政府的發展理念從“狹隘利益”向區域“共融利益”轉變，以體制機制創新深入推動閩西南協同發展。

今后，可考慮借鑒歐洲一體化的經驗，探索建立、完善閩西南區域協同發展中的社會機制。社會機制是行業協會、商會、基金會、公益團體等社會組織利用其組織資源，通過社會動員、制度供給、資本投入等手段參與區域公共事務，維護市場秩序、減少利益沖突和優化區域資源配置的重要治理機制。與政治機制相比，社會機制的主體是多元的，權威是分散的，主體彼此間是一種平等協作關系，避免了政府主導的強制性，可以通過磋商與妥協達成各方利益的帕累托最優。荷蘭學者本戈斯迪克等人通過對54個歐洲地區1950～1998年的跨區域研究發現，培育和發展社會組織對促進區域協調發展具有重要意義。

此外，還要加大宣傳力度。閩西南五市的電視臺、報紙、網絡、新媒體等進一步加強合作，聯合采訪、制作關于協同發展區在各方面的協作建設情況，繼續為推進閩西南協同發展區建設營造更加有利的良好輿論氛圍和社會支持基礎。