（一）不斷提升站位，發揮政府推進的引領作用

2014年2月26日，習近平總書記聽取京津冀協同發展工作匯報時強調，“一定要增強推進京津冀協同發展的自覺性、主動性、創造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣”“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”。

面對國家戰略的新任務新使命、區域競爭的新形勢新格局、區域協同發展的新要求新課題，閩西南協同發展區的建設要不斷提升站位，立足現實從長遠上在制度設計、創新和完善等方面進行戰略思考，真正超越狹隘的地方保護主義，自覺按照協同發展的需求提升治理能力，因勢利導地促進融合發展，推動閩西南區域協同發展不斷深入。

作為閩西南協同發展區的龍頭市，廈門應該具有更大的胸懷，在尊重包容其他四市主要關切方面適當讓利，在五市進一步凝聚共識、深化合作、形成合力方面發揮必要的引領和表率作用。

發揮政府推進的引領作用，不斷創新和完善閩西南協同發展體制機制。可考慮探索區域協同發展中的其他機制，如互惠互利機制、合作共贏機制、協同創新機制、共建共享機制、發展約束機制、利益分配與補償機制等，確定機制創新的重點，如高層次的高效協調機制、利益協調與分享機制，力爭可操作性強，適當采用約束性、限制性的機制與政策，如明確區域的開發強度、產業進入門檻、紅線管制、城鄉增長邊界約束等，建立規范發展秩序，優化空間發展格局。

在機制創新方面，建議進一步完善政府在協同發展方面的頂層設計。在機制完善方面，廈門市（聯合泉州等閩西南兄弟地市）可先行先試，摸索形成一定的經驗。要以創新理念加強體制機制研究，集思廣益協同發力，大膽破解制度性障礙，加快形成高質量的閩西南區域一體化發展態勢。

此外，要進一步抓好工作落實，充分發揮地方和部門積極性，抓好改革舉措的落實；各部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導和服務。重大事項要及時向福建省、國家有關部門、黨中央和國務院請示報告。