三 土城紅色小鎮：長征資源聚力脫貧攻堅

革命老區習水縣土城鎮位于貴州省遵義市西部，與四川省古藺縣和貴州省赤水市接壤，是川黔渝旅游金三角的核心腹地。近十多年來，土城鎮著力挖掘長征文化遺產，先后修建四渡赤水紀念館、打造紅色文化旅游發展創新區，走出了一條長征遺產助力脫貧攻堅的小康新路。

（一）建設背景：困境突圍的邊緣小鎮

土城歷史悠久，早在7000多年以前就有人類在此繁衍生息。土城古鎮歷史上長期是赤水河中游的政治、經濟、文化中心。在悠久的發展歷史中，逐步形成了以商埠文化、茶館文化、山水文化為主體的多元文化形態，留下了類型多樣的文化遺存。漫長的歷史長河在這里留下了類型多樣的文物古跡，特別是這里是“四渡赤水”發軔地。1935年中國工農紅軍長征經過土城，與川黔軍閥展開了舉世聞名的紅軍四渡赤水戰役發軔之戰——土城青杠坡戰斗。青杠坡戰斗揭開了四渡赤水的輝煌篇章，寫下了毛澤東主席平生的得意之筆，為土城古鎮留下了為數眾多的遺址和文物，至今保留完整的有紅軍一渡赤水渡口，土城青杠坡戰斗遺址，紅軍總司令部駐地，毛澤東、周恩來、朱德等領導同志在土城故居等遺址遺跡12處。

此后，中共中央和毛澤東等領導中國工農紅軍在以赤水河為中心的地域與蔣介石統率的國民黨軍“對弈”三個多月，大小戰斗40多次，馳騁數千里。毛澤東在處于絕對劣勢的情況下，以非凡的智慧和勇氣，運用靈活機動的戰略戰術，擺脫了擁有絕對優勢的蔣介石及其軍隊的圍追堵截。1960年，來華訪問的二戰名將、英國陸軍元帥蒙哥馬利贊譽毛澤東指揮的遼沈、淮海、平津三大戰役，可與世界任何偉大戰役媲美，而毛澤東卻說：“四渡赤水才是我平生得意之筆”。而今，除我國一些著名大學和軍事院校對“四渡赤水”進行專題講授外，美國西點軍校等也將其作為經典戰例。但是，由于種種原因，土城長期以來處于欠開發欠發達狀態，一邊是豐碩的長征文化遺產，一邊是現實的貧困。如何像當年的紅軍將士一樣，從困境中突圍，開發長征文化遺產，帶動一方百姓脫貧致富奔小康，是一個非常現實的課題。

2012年2月14日國務院出臺了《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）。這是新中國成立以來國家層面出臺的第一個全面、系統支持貴州加快發展的專門性文件，為貴州加快發展提供了前所未有的戰略機遇。其中關于文化旅游、扶貧開發、推進城鎮化等戰略內容，對土城鎮的創新發展有重要的指導意義。十八大報告中提出了建設美麗中國和文化強國的戰略號召，如何利用青山綠水提升西部城鎮的面貌和環境品質，如何進一步挖掘和發揚西部紅色城鎮的文化內涵，成為一個既顯迫切又合時宜的拓展思路，為土城鎮的突破發展指明了方向。為深入貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，習水縣牢牢把握國發2號文件和新一輪西部大開發戰略機遇，加快文化事業發展步伐，為實現“提速趕超、轉型跨越”“脫貧強縣設市”目標創造良好的軟環境。這些思路更加印證了創立紅色文化旅游創新區是土城鎮發展的必然選擇。經遵義市人民政府批準，習水縣充分利用土城深厚的紅色文化、濃郁的古鎮文化和豐富的生態旅游資源設立土城紅色文化旅游創新區，作為全省100個示范小城鎮、100個旅游景區之一進行打造，大力發展紅色文化旅游。

（二）建設歷程：從一個館到一座城

土城紅色小鎮建設，首先是從四渡赤水紀念館的建設開始，經歷了從建設一個館到建設一座城的成功蝶變。

2002年習水縣土城鎮黨委開始謀劃籌建四渡赤水紀念館。在國防大學的關心幫助下，得到老紅軍原中央軍委副主席張震將軍的肯定，并為紀念館題寫了館名；2003年土城鎮黨委、政府將已作為行政辦公樓和職工宿舍的原川南聯防軍司令官羅屏芝的別墅花園修繕，作為紀念館的陳列用房，并將征集到的一些實物、圖片做了簡陋的陳列布展，并對外開放。2005年9月，在中共習水縣委、縣人民政府的重視下，在貴州省博物館的支持下，四渡赤水紀念館重新陳列布展并正式開館。國防大學和軍事科學院有關領導專家、毛澤東主席孫子毛新宇博士、老紅軍張愛萍將軍之子張翔將軍對此予以肯定；2006年，在國家發改委等中央部門的支持下，四渡赤水紀念館申請立項，中共中央辦公廳于11月9日正式批復，同意在貴州省遵義市習水縣土城鎮重建四渡赤水紀念館；2007年7月9日，四渡赤水紀念館主館建成開館，全國20多名省部級黨政軍領導、將軍和開國元勛子女等為開館剪彩，至此，六年的艱辛努力，四渡赤水紀念館主館建設基本完成。

四渡赤水紀念館從無到有，從小到大，社會效益和經濟效益開始顯現。特別是2009年免費開放后，游客接待量急劇上升，年游客量從原來的1000余人次驟增至現在的上100萬人次，曾多次接待中央黨政軍領導，以及國內外有關重要考察、視察團，引起了媒體的關注，深受好評。近年來，以四渡赤水紀念館為核心，土城古鎮相繼興建或修繕形成了由中國女紅軍紀念館，中國工農紅軍第九軍團陳列館，中國工農紅軍戰地醫院紀念館（在建），赤水河鹽文化陳列館，赤水河航運歷史展覽館，土城古鎮博物館和青杠坡戰斗遺址，土城渡口，毛澤東、周恩來、朱德在土城住居，紅軍總參謀部舊址等12處全國重點文物保護單位組成的四渡赤水博物館群。這里是中宣部命名的全國愛國主義教育示范基地，團中央命名的青少年教育基地，國家4A級旅游景區和全國十大紅色旅游景區之一。

紀念館還成立了四渡赤水研究中心。在中共中央黨史研究室、中國人民解放軍軍事科學院、國防大學、中國軍事博物館、全國紅色旅游協調工作小組辦公室等的指導幫助下，在習水縣成功舉辦了有全國近百名史學專家、將校軍官、元勛后代、新聞媒體參加的“首屆四渡赤水論壇”和“首屆中國紅軍節”。出版發行了《四渡赤水來歷記》《遵義紅軍標語》《四渡赤水放光輝》《紅色習水》等書刊。四渡赤水紀念館成立了藝術團，以此為載體，通過群眾豐富多彩、喜聞樂見的形式宣傳四渡赤水這一重要、精彩的黨史事件。隨著四渡赤水紀念館的知名度不斷擴大，游客不斷增加，紀念館所在地土城古鎮餐飲、住宿、食品加工等第三產業迅速發展，取得了良好經濟效益和社會效益。另外還組建了四渡赤水旅游公司，將四渡赤水這一獨特的紅色資源優勢轉化為經濟優勢，引導群眾勤勞致富，造福了一方百姓。

2012年9月，經遵義市人民政府批準設立了土城紅色文化旅游創新區，并劃分古鎮保護區、古鎮拓展區、紅色文化旅游區3個功能區域進行打造，納入貴州省100個旅游景區、100個示范小城鎮和遵義市文化旅游精品工程項目區進行重點建設。2013年，習水縣委、縣政府專門出臺了《關于加快土城紅色文化旅游創新區發展的實施意見》，提出了紅色文化旅游創新區、全國革命老區扶貧攻堅示范區、全國歷史文化名鎮的戰略定位，明確了打造“貴州第一、國內知名、國際一流”的紅色文化旅游目的地奮斗目標。

（三）建設布局：三足鼎立

2012年11月經遵義市委批準設立土城紅色文化旅游創新區。整個創新區位于土城鎮域中部，東起水獅壩，南至黃金灣村，西抵高坪村，北接九龍囤，包含鎮區范圍，有青杠坡村、水獅壩村、黃金灣村、紅花村、九龍囤、高坪村、群峰村、長征社區、團結社區9個村（居），總面積約56平方公里。遠眺古鎮，東、西、南三面臨水，北面靠山，“鎮依山而建，水繞鎮而流”。以自然山水環境為基礎，沿赤水河呈二級臺地分布，形成三維立體空間結構，山—水—城交相輝映，相生相息，構成了古鎮特色鮮明的山城風貌，體現了山地居民與自然環境互為依存的“天人合一”、和諧自然的生活情趣。圍繞“四渡赤水發軔地，枸醬源頭古習部，世界軍事著名鎮，紅色旅游新明珠”設計理念，充分考慮紅軍四渡赤水背景、古鎮歷史文化、鄉村生態風貌、酒文化等元素，土城紅色文化旅游創新區被劃分為三大功能區域。

1.古鎮保護區

這是創新區的核心區域，包括土城古鎮和土城渡口周邊約2平方公里。在核心區，中國女紅軍紀念館、土城古鎮博物館等四渡赤水博物館群已初具規模。該區以對古建筑、石板街、吊腳樓的保護為主，適度發展第三產業。

（1）古鎮主街道。土城古鎮素有黔北重鎮之稱，歷史上是“川鹽入黔”的重要水碼頭和集散地之一。保留完好的明清建筑讓古鎮風貌一枝獨秀。古鎮東、西、南三面臨水，北面靠山，形成“鎮依山建，水繞鎮轉”的典型山水格局，空間布局以自然山水環境為基礎，依山就勢，曲徑通幽，有著“前后顧盼景自移”的動態美感和“高低俯仰皆成畫”的全方位美感，具有很高的觀光價值。古鎮主街由長征街、紅旗街、女紅軍街、團結街次第相連，圍繞保護完好的古建筑，實施景觀規劃與建設，提升基礎設施，將條件好、景觀好的古宅大院打造成風情客棧及主題餐館，增強接待能力，統一管理沿街立面與店面標識，融入紅色文化元素，街區附近的河道通過蓄水，還原小橋流水的景象，營造清新優雅、能吸引游客停留的古鎮街巷景觀。

（2）四渡赤水博物館群。四渡赤水紀念館位于土城鎮長征街，由中央軍委原副主席張震將軍題寫館名。四渡赤水戰役，是中國工農紅軍長征中最驚心動魄、最精彩的軍事行動，是我軍戰爭史上以少勝多、出奇制勝的經典戰例。四渡赤水戰役遺址被列為第六批全國重點文物保護單位。一是以四渡赤水紀念館為核心，進一步完善女紅軍紀念館、紅軍醫院紀念館等展館的展示方式，引入現代科學聲光技術，將紅色文化、商埠文化、鹽運文化等以平面、立體、動態的方式進行展示。在紅色文化展覽館內設立游客體驗與參與區，通過軍事對戰模擬游戲、3D長征電影欣賞、紅色文化知識有獎問答、偉人生平精彩事跡大型電子圖冊等的運用，實現寓教于樂。二是貴州航運歷史展覽館及鹽運博物館的建筑特色鮮明，韻味獨具，將兩個館集餐飲、休閑、展示、體驗于一體，讓參觀者在特色美食、歷史文化、文物遺跡、喝茶品茗中感受古鎮深厚的歷史文化積淀。同時，開設“軍人會館”，吸引退伍、退役以及在職軍人在這里集會，緬懷先烈，游山玩水，共敘友情。

（3）精品旅游線路。將土城重要的文化旅游資源串聯在精品旅游線路上，沿線打造具有差異性、體驗性文化產品。同時，設立綜合服務區，為游客提供全方位的服務。

①土城大環線兩日游。出行方式：步行+游船+旅游專線車。線路：綜合服務區—古鎮—“四渡赤水”紀念館—青杠坡戰斗遺址及紅軍醫院博物館—沙溪河探險體驗區—赤水河沿線風光休閑帶—華潤希望小鎮—綜合服務區。

②古鎮小環線一日游。出行方式：步行+游船。線路：“四渡赤水”紀念館入口—古鎮—土城碼頭—赤水河沿線風光及休閑帶—土城渡口紀念碑—綜合服務區。

（4）赤水河沿岸景觀廊道。赤水河沿岸景觀廊道的沿河建筑與水體相互融合，自然與人文條件優越，是古鎮紅色文化旅游的重點配套，也是休閑度假的重點區域之一。以紅色景區為主要看點，延伸現有沿河廊道，規劃設計綠色植物景觀及人文景觀，開辟休閑專區，開設特色酒吧、查吧、書吧及戲樓，以進行景觀拍照、品茗聽戲、喝酒聊天、兒童娛樂等休閑活動。

2.古鎮新區

這是創新區的旅游配套服務區域，包括土城新鎮區和遵義華潤希望小鎮等約15平方千米。區內有商周遺址、漢墓群及天然太極圖等歷史人文和自然景觀。該區主要發展服務業、文化創意產業以及古鎮新城。

（1）遵義華潤希望小鎮文化新區。遵義華潤希望小鎮是貴州第一個、全國第七個華潤希望小鎮，由香港華潤集團投資8000萬元、貴州省配套2000萬元建設。希望小鎮包括土城水獅壩和黃金灣兩村部分片區，共有336戶1510人，總面積1.33平方千米。小鎮以就地改造為主、部分重建為輔，對村民居住房屋進行改造，完善公共配套服務設施。把遵義華潤希望小鎮建設成為“黔鄉特色小鎮、生態文明小鎮、經濟活力小鎮、幸福和諧小鎮”，做成全省新農村建設、特色產業發展的示范和樣板，把土城打造成全省100個示范小城鎮的標桿。該區以水獅壩優美的“天然太極”自然風光為基礎，依托遵義華潤希望小鎮建設，完善城鎮基礎設施，改善交通條件，重點為古鎮旅游提供配套服務，為游客提供良好的食宿條件，并提供多樣的文化產品與服務。

（2）新陽新區。新區包括土城鎮黃金灣村新陽、方家壩、黃金灣三組。綜合開發用地和新區公墓地約750畝，其中可供商住開發用地約360畝。建設內容包括河濱大道、小區連接主干道路、橋涵、水、電、消防設施、供排水、排污管網、綠化、亮化、休閑廣場、旅游公益性等公共設施建設及商業、住宅開發等。該區屬土城古鎮外圍，依托古鎮，服務古鎮，新建與土城古鎮風貌協調、功能互補的以商業、文化娛樂為主，住宅為輔的功能區，分流古鎮居民，完善配套服務功能。

（3）創意園區。將土城糖廠打造成創意園區，空闊的廠房適宜藝術家進行個性化的創作，經過藝術加工呈現濃郁的具有紅色文化特色的藝術氛圍，園區的主要功能是吸引全國各地藝術家進駐園區，創作開發紅色文化藝術品、收藏品及紀念品，成為生產、展示及銷售的中心，不僅填補土城文化旅游紀念品市場的空白，還打造出全國首個紅色文化藝術品品牌，成為土城紅色文化旅游的又一亮點。

（4）青杠坡戰役紀念區。利用青杠坡戰役的歷史背景，以青杠坡戰役烈士紀念碑為中心，開發周邊區域。由于青杠坡地形地貌基本保持戰斗時期原狀，適宜設計軍事對戰訓練營與戶外模擬實戰游戲基地，并在周邊區域選擇適當地區放置大型LED顯示器，重現青杠坡戰役場景，給參觀者創造現場感，提供體驗式的產品與服務。

（5）紅花新區。位于仁習赤高速公路土城下道口旁，建設內容主要是物流基地、農產品加工基地、民俗藝術品城。

3.紅色文化旅游區

這是體驗式旅游的重要區域，包括九龍屯明代軍事屯堡、青杠坡戰斗紀念園和土城白酒工業園約56平方千米。

（1）土城軍事游。從明代的九龍屯古戰場遺址到現代的四渡赤水戰役紀念地，都展示著中華民族自古以來偉大的軍事智慧及謀略。以此為脈絡，建立九龍屯軍事古戰與現代戰爭之間的聯系，建立土城軍事謀略體驗館，濃縮中國歷史上的精彩軍事謀略，偉大軍事建筑，以現代科技手段進行展示，創新軍事文化產品。

（2）生態旅游區。小壩自然景區距土城古鎮10余公里，與四川黃荊老林國家級森林公園和赤水國家級風景名勝區連為一體。這里屬國家級中亞熱帶常綠闊葉林自然保護區，景區面積40平方千米，生態系統保存完好，物種資源豐富；這里山奇、石怪、林幽、云媚、水秀、丹霞綠海，萬物滋生，有大小瀑布上百處。自然景觀原始古樸、詭秘神奇，富有震撼力，景點密集，“五步一景”，負離子含量極高，是度假休閑、科學考察、尋幽探險的理想選擇。該區以小壩自然景區為依托，發展生態文化旅游，充分利用土城周邊的優勢生態資源，將休閑、養生、娛樂等內容注入其中，形成土城多樣性及差異性并存的文化產品格局。

（3）酒文化體驗園。習水縣是貴州省著名白酒產地之一，具有悠久的白酒生產傳統。國發2號文件明確提出：“積極發展特色輕工業。利用赤水河流域資源和技術優勢，適度發展名優白酒，確保產品質量，維護品牌聲譽，推動建設全國重要的白酒生產基地。”《西部大開發“十二五”規劃》指出：“優化調整資源加工產業。推動釀酒、制糖等食品加工業發展，著力打造貴州遵義和四川宜賓、瀘州白酒‘金三角’生產基地。”兩個綱領性文件的出臺，為貴州白酒、遵義白酒、習水白酒的發展吹來了東風，帶來了新的機遇和動力。土城白酒工業項目區是習水縣白酒工業園“一園三區”核心區之一，規劃用地1.93平方千米，現已成功引進云峰、安酒、瀘仙、飛天等酒業公司入駐。以高坪白酒工業園區為平臺，將文化創意融入酒文化，在酒瓶的酒標及包裝上融入土城歷史文化與紅色文化元素，并在工業園區內建設民間酒坊博物館、酒具博物館，融合工業文化與古城文化，使工業園區成為集生產、展示、銷售、體驗于一體的新型工業文化旅游園區。

2014年4月12日，在第二屆中國文化旅游品牌建設與發展峰會上，土城鎮被評為“影響世界的中國文化旅游名鎮”。以土城景區為龍頭帶動，推動“紅色文化旅游+”產業融合，文化和旅游作為土城脫貧攻堅、增收致富主導產業的地位日益顯現。到2019年，土城景區接待旅游人數突破200萬人次，走出了一條革命老區紅色旅游脫貧致富新路。