3 南寧市金融綜合改革發展報告

一 五年發展歷程

自2013年11月底國家批準在滇桂建設沿邊金融綜合改革試驗區和2014年初自治區出臺《廣西壯族自治區人民政府關于建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》以來，南寧市積極謀劃，于2014年4月出臺《南寧市建設沿邊金融綜合改革試驗區實施方案》，明確了改革任務和重點工作。南寧市在自治區各相關部門的指導下，沿邊金融、跨境金融、地方金融發展主線貫穿始終，大膽探索、勇于實踐，深入推進沿邊金融綜合改革試驗區建設，成效顯著。

2014～2018年南寧市經濟金融基本情況見表3-1。

表3-1 2014～2018年南寧市經濟金融基本情況

表3-1 2014～2018年南寧市經濟金融基本情況-續表

金融業增加值快速增長。2014～2018年，南寧市金融業增加值年均增長11.4%，增速遠高于GDP年均增速，對服務業和GDP的貢獻率逐年攀升（見圖3-1）。

圖3-1 2014～2018年南寧市金融業增加值和GDP總量情況

本外幣存貸款余額穩步增長。沿邊金融綜合改革試驗區成立5年以來，南寧市本外幣存貸款余額穩步增長，呈持續上升趨勢，2018年末本外幣存款余額、貸款余額分別為10093.13億元和12052.13億元，年均增長8.78%、12.64%（見圖3-2）。

圖3-2 2014～2018年南寧市本外幣存貸款情況

二 沿邊金融綜合改革取得的成效

（一）金融開放創新取得新突破

南寧依托毗鄰東盟和粵港澳的區位優勢，在人員交流、機構互設、金融基礎設施建設等方面深入推動多層次、寬領域金融合作，并搶抓沿邊金融綜合改革試驗區建設政策契機，啟動跨境人民幣業務創新、跨境金融信息服務基地建設等工作，提高了金融國際化水平。2014～2018年末，南寧市跨境人民幣結算量達1062.64億元，結算量保持全區第三，僅次于防城港、崇左兩個邊境地市。跨境金融信息服務基地建設也初見成效，中國—東盟（南寧）金融服務平臺已初步建成。

（二）金融組織體系日趨健全

南寧市銀行、保險、證券機構明顯增加，新興金融機構加快聚集，形成了多元多層、功能完備的現代金融組織體系。截至2018年末，南寧市金融機構數量已達116家，其中，銀行業金融機構42家、保險公司42家、證券分公司28家（含籌建）、法人金融租賃公司1家、法人財務公司1家、法人地方資產管理公司2家。推進五象新區總部基地金融街等金融集聚區建設，截至2019年12月末，已有57家金融機構入駐。

（三）多層次資本市場加快發展

截至2018年末，南寧市共有境內外上市企業16家（其中境內上市企業14家），比2013年末新增5家（新增境內上市企業4家），新三板掛牌企業31家，上市（掛牌）后備企業154家。南寧市境內上市和新三板掛牌企業占全區總數超過三分之一，股權投資機構占全區77%。政府性引導基金落地運作進程加快，截至2018年末，南寧市創業投資引導基金累計到位資金2.1億元；南寧市中小微企業孵化基金累計投放2.657億元；廣西北部灣經濟區產業基礎設施投資（南寧）引導基金累計投放3億元；落地6只城市發展子基金，資金累計到位105.67億元；落地3只產業發展子基金，資金累計到位24.34億元，杠桿放大倍數近6倍。

（四）保險保障能力逐步增強

2014～2018年，南寧市累計實現保費收入762.89億元。農業保險保障水平不斷提高，2018年政策性農業保險新增了肉雞、肉羊、竹鼠、茉莉花、百香果和蜜柚6個地方特色險種，全市全年政策性農業保險業務實現保費收入合計1.77億元。小額貸款保證保險試點穩步開展，從2015年試點工作開展至2017年10月試點結束，南寧市小額貸款保證保險累計開展業務17筆，發放貸款1302萬元。積極開展科技保險試點，從2016年開始試點至2018年12月末，南寧市各承保保險機構累計受理科技保險業務24筆，保費689.33萬元，發放財政補貼資金約188.26萬元。

（五）農村金融改革穩步推進

截至2018年12月末，南寧市在1241個行政村設立了“三農金融服務室”，覆蓋面達95.46%。全市創建信用戶、信用村、信用鄉鎮覆蓋面分別為56.15%、51.46%、53.92%。金融機構在鄉村設立助農取款（支付）點覆蓋率已達100%。武鳴區累計發放農村承包土地經營權抵押貸款9777萬元，成效明顯。

（六）金融發展環境顯著改善

積極推動政策創新，南寧市逐步奠定了“人無我有、人有我優”的政策扶持基調。2014年以來，南寧市陸續制定出臺了《南寧市人民政府關于加快發展金融業的實施意見》《南寧市沿邊金融綜合改革試驗區建設加快金融業發展扶持政策》《南寧市鼓勵和扶持企業上市（掛牌）若干規定》等系列扶持政策，設立了金融業發展專項資金，每年安排5000萬元金融產業發展專項資金，加快推進該市沿邊金融綜合改革試驗區建設。為進一步提高財政扶持政策的精準性和精簡性，2017年南寧市再次修訂出臺了《南寧市沿邊金融綜合改革試驗區建設加快金融業發展扶持政策》和《南寧市鼓勵和扶持企業上市（掛牌）若干規定》，金融發展政策紅利不斷釋放，自2014年起至2018年，南寧市已累計撥付金融產業發展專項資金共計2.2億元。金融監管信息化建設步伐加快，在全國首創公共資產負債管理智能云平臺，建立透明化的融資服務平臺，對政府公共資產負債的管控和監測進一步加強；在區內率先建設南寧市地方金融監管信息平臺，金融風險防范效率進一步提升。