第一章 緒論

第一節(jié) 研究背景和問題

1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了多年的高速增長，創(chuàng)造了“中國奇跡”，中國由一個農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，進入了中等收入國家的行列，成為世界第二大經(jīng)濟體、世界上第一制造業(yè)大國、第一貨物貿易大國、最大的外匯儲備國。1978～2018年，中國年均增速達到9.4%，2008年之前年均增速超過10%，為10.3%，2008年之后，年均增速略微下降，為7.9%^[1]。人均國內生產總值從1978年的381元，上漲到2018年的64644元^[2]，人均國內生產總值增加了約170倍。第一產業(yè)占比由1952年的50.5%下降到1978年的27.7%，再到2018年的7.2%；第二產業(yè)占比由1952年的20.8%提高到1978年的47.7%，然后下降到2018年的40.7%；第三產業(yè)占比由1952年的28.7%下降到1978年的24.6%，然后提高到2018年的52.2%^[3]，產業(yè)結構愈加現(xiàn)代化和合理化。

2008年全球經(jīng)濟危機使中國經(jīng)濟增速有所下滑，中國經(jīng)濟增速由2010年10.6%的下降至2018年的6.6%^[4]。此次經(jīng)濟增速下滑究竟是周期性的下降還是潛在增長率的下降，眾人曾經(jīng)對此莫衷一是，但最終基本形成共識，中國經(jīng)濟已經(jīng)開始進入了中高速增長的“新常態(tài)”。“新”在經(jīng)濟增速不斷下滑的過程中已經(jīng)明確，而“常”則還遠未實現(xiàn)（賈康，2015）。過去高速發(fā)展過程中潛存的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題日益凸顯，依靠要素投入優(yōu)勢、成本比較優(yōu)勢驅動經(jīng)濟發(fā)展的空間越來越小；經(jīng)濟稟賦、資源環(huán)境約束、國際環(huán)境等已經(jīng)或正在發(fā)生變化，結構性矛盾、體制性矛盾和各種社會矛盾日趨復雜和增多。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式難以為繼，新的動力尚未形成，改革進入攻堅階段，艱巨性、復雜性和縱深性在不斷加強，中國經(jīng)濟難以實現(xiàn)像以前那種高速的增長。因此，原來被高速經(jīng)濟增長所掩蓋的一系列問題將會更加凸顯，經(jīng)濟發(fā)展會面臨一系列新的風險和挑戰(zhàn)。

增長并不必然導致發(fā)展，正如Amartya.Sen（書中簡稱Sen）所說：不是所有經(jīng)濟高增長的國家和地區(qū)都成功地將對物質資料擴大的需求轉化成了廣大人民生活水平相應的提高，事實上，有些高發(fā)展國家和地區(qū)過去數(shù)十年的發(fā)展經(jīng)驗類似某種“無目標的富裕”，經(jīng)濟的高增長伴隨持續(xù)的普遍貧困、文盲、不健康、童工、暴力犯罪和相關的社會問題（阿馬蒂亞·森、讓·德雷茲，2006）。過去幾十年的高速經(jīng)濟增長，中國人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但是不可回避的是，與經(jīng)濟快速增長相伴的是日益擴大的收入差距和愈發(fā)嚴峻的發(fā)展不平衡等問題。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《人類發(fā)展報告（2013）》指出，2012年，中國人類發(fā)展指數(shù)排名低于人均國民收入排名，兩者相差11位^[5]，說明中國的經(jīng)濟增長并沒有切實地轉化為人類發(fā)展成果。經(jīng)過不平等因素調整之后，中國的人類發(fā)展指數(shù)損失了22.4%^[6]，說明中國的不平等狀況在很大的程度上侵蝕了社會整體的福利。2017年10月，習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾……更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素……我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。”

中國經(jīng)濟增長已經(jīng)在“量”上取得了巨大進步，到了應該關注“質”的時候。

近年來，隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中各種矛盾的出現(xiàn)，學術界、社會和政府部門開始反思中國的經(jīng)濟發(fā)展方式，愈來愈關注經(jīng)濟增長質量。2011年的夏季達沃斯論壇將主題定為“關注增長質量，掌控經(jīng)濟格局”。2012年12月的中央經(jīng)濟工作會議和2013年的“兩會”報告也明確強調以“提高經(jīng)濟增長質量和效益”為中心。2014年的中央經(jīng)濟工作會議繼續(xù)強調“堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心”。2015年和2016年的中央經(jīng)濟工作會議強調“要朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展”。2017年十九大報告中，習近平總書記更是指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革……”

在學術研究方面，中國知網(wǎng)檢測結果顯示，主題為“經(jīng)濟增長質量”的發(fā)文數(shù)量自1985年起截至2019年6月共計2122篇，除1995年和1996年之外，2012年之前每年發(fā)文數(shù)量平均約為50篇，1995年之前每年不足10篇，但自2012年開始每年發(fā)文數(shù)量都在100篇以上^[7]。這說明近年來學者從關注經(jīng)濟增長開始更多地關注增長質量。

無論是在哲學意義上，還是在發(fā)展經(jīng)濟學的意義上，經(jīng)濟增長是一種量變，經(jīng)濟發(fā)展則是以經(jīng)濟增長為基礎的質變。因此，真正稱得上經(jīng)濟增長質量的東西，應該是經(jīng)濟增長這種量變過程中所蘊含的“質”及其“部分質變”（葉初升，2014）。近年來，雖然學術界越來越關注經(jīng)濟增長質量，但在現(xiàn)有研究文獻中，經(jīng)濟增長質量要么被狹義地理解為增長效率或全要素生產率，要么被看作增長穩(wěn)定性（波動）、增長持續(xù)性（資源環(huán)境代價），大多仍然是在“量”的范疇中思考增長問題，所研究的仍然是經(jīng)濟增長本身的量變特征（只不過是與增長率、增長速度稍有不同的量變特征），而并非經(jīng)濟增長所蘊含的質變。

所以，究竟如何定義經(jīng)濟增長質量，哪些因素影響了經(jīng)濟增長質量仍然值得繼續(xù)探討。本書從發(fā)展理念出發(fā)，考察經(jīng)濟增長過程中表現(xiàn)出來的“質量”或“部分質變”，并以此反思、分析和評價經(jīng)濟增長過程。這是本書區(qū)別于研究經(jīng)濟增長質量其他文獻的一個重要特征。