序一

1996年，黨中央、國務(wù)院英明決策，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶封閉落后的西部貧困山區(qū)。福建省積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，對口幫扶寧夏。福建省廈門市同安區(qū)、湖里區(qū)先后以接力的形式與海原縣結(jié)為幫扶對子。20年來，數(shù)百名來自福建省的掛職干部、教師、農(nóng)業(yè)科技人員、企業(yè)家和慈善人士來到海原縣，用真情和愛心澆灌出了閩寧協(xié)作的累累碩果，用汗水和心血凝結(jié)出了閩寧協(xié)作的兄弟情誼。他們在干旱的海原大地上，創(chuàng)造出了許多扶危濟(jì)困、感人至深的動人佳話，譜寫了對口扶貧協(xié)作的輝煌篇章。

值得銘記的是昨天的付出和奉獻(xiàn)，深感欣喜的是今天的收獲與輝煌。在閩寧扶貧協(xié)作的20年里，福建省廈門市同安區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)向海原縣無償援助資金及捐款捐物1.05億元。先后援建了移民新村3個，閩寧示范村7個，小學(xué)30所，中學(xué)3所，幼兒園2所，衛(wèi)生建設(shè)項目23個和馬萬山廣播電視多路微波傳輸站、縣影劇院、廣播電視中心、黨員活動中心、文化活動中心各1個；實施了養(yǎng)殖示范基地、特色種植示范基地、勞務(wù)技能培訓(xùn)及捐資助學(xué)等600多個幫扶項目，有力地推動了海原縣的扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2016年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.93億元，地方公共預(yù)算收入2.01億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入20592元，農(nóng)村居民可支配收入6872元，貧困面下降到16.6%，為2020年完成全面實現(xiàn)脫貧任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

20年來的實踐證明，沿海發(fā)達(dá)省市對口幫扶西部貧困地區(qū)，是黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚的政治決策和對貧困地區(qū)的親切關(guān)懷，是一場史無前例的扶貧戰(zhàn)役，是一條無比正確的康莊大道。總結(jié)回顧兩地的對口扶貧協(xié)作，它的發(fā)展和成功在于由最初的單向扶貧解困發(fā)展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)濟(jì)合作的新階段；由單一的經(jīng)濟(jì)援助，發(fā)展為教育、文化、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域合作的新格局；由單純的政府行為，發(fā)展為政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的對口協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)了從“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了東西扶貧協(xié)作的新模式。廈門市給我們帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理，帶來了優(yōu)良的工作作風(fēng)，也帶來了擴(kuò)大開放的思路，努力創(chuàng)新的觀念和開拓進(jìn)取的精神，譜寫了閩寧協(xié)作、扶貧攻堅、民族團(tuán)結(jié)、合作共贏的燦爛篇章。福建省廈門市對我們的無私幫助，我們表示衷心的感謝！

《山海情深——閩寧扶貧協(xié)作20年海原專輯》的出版，記錄并見證了廈門市湖里區(qū)、同安區(qū)與海原縣的合作歷程和兄弟情誼，它既是歷史與現(xiàn)實的真實寫照，又是對未來與遠(yuǎn)景的無限憧憬。今后，我們雙方的友好合作將進(jìn)一步密切，合作領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬，合作層次將進(jìn)一步提高。對口扶貧協(xié)作一定會在全面實現(xiàn)小康的道路上再邁新步伐，再創(chuàng)新輝煌。

中衛(wèi)市委常委、海原縣委書記海 興 開 發(fā) 區(qū) 黨 工 委 書 記徐海寧

海 原 縣 人 民 政 府 縣 長 許正清

2018年10月