2018—2019年寧夏工業經濟運行情況分析與預測

周 濤

2018年以來，面對錯綜復雜的發展環境和艱巨的改革任務，自治區黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，扎實踐行新發展理念，深入推進供給側結構性改革，大力實施“三大戰略”，加快工業轉型升級，積極推動經濟高質量發展，有效應對各種挑戰，落實各項惠企政策，全區規模以上工業經濟呈現穩中趨緩、穩中有進、質量效益不斷提升的運行態勢。

一、工業經濟運行總體平穩

2018年1—11月，全區規模以上工業增加值同比增長7.6%，增速比上年回落1.0個百分點，其中，采礦業增長4.8%，制造業增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長14.2%，工業經濟總體保持了平穩運行態勢。

（一）重工業快速增長

1—11月，重工業增加值增長11.0%，比上年加快了1.1個百分點，全區24個重工業主要大類行業中16個行業呈現增長態勢。其中，石油、煤炭及其他燃料加工業增長28.3%，電力、熱力生產和供應業增長15.5%，化學原料和化學制品制造業增長13.5%。

作者簡介：周濤，自治區統計局工業處副處長。

（二）輕工業整體下降

1—11月，輕工業增加值下降12.9%，增速比上年回落14.7個百分點，全區13個輕工業行業中11個行業下降，其中，食品制造業下降4.5%，紡織業下降幅3.5%，醫藥制造業下降44.0%。

（三）重點行業支撐作用明顯

1—11月，全區10大工業產業增加值增速“六增四降”。其中，電力工業增長15.6%，化工工業增長19.5%，冶金工業增長20.5%，有色工業增長2.4%，機械工業增長6.0%，其他工業增長3.4%；下降的行業中，醫藥工業下降44.0%，建材工業下降18.0%，輕紡工業下降10.1%，煤炭工業下降3.2%。

（四）主要產品產量平穩增長

1—11月，全區重點監測的40種工業產品中，19種產品產量同比增長。其中，活性炭增長69.8%，電工儀器儀表增長56.7%，變壓器增長49.7%，滾動軸承增長29.9%，乳制品增長24.2%，初級形態塑料增長20.5%，數控金屬切削機床增長20.3%，單晶硅增長18.6%，鋼材增長18.5%，鋁材增長15.5%，橡膠輪胎外胎增長12.0%，原鋁增長11.9%，飼料增長5.1%，鐵合金增長3.3%，電石增長1.0%。

二、工業運行主要特點

（一）國有控股企業拉動作用明顯

1—11月，國有控股企業增加值同比增長10.4%，增速比上年提高1.7個百分點，比規模以上工業平均增加值增速高出2.8個百分點。國有控股工業增加值占全部規模以上工業增加值的51.5%，對規模以上工業經濟增長的貢獻率達到66.7%，拉動規模以上工業經濟增長5.3個百分點。

（二）大中型工業企業貢獻穩定

1—11月，大中型工業企業增加值同比增長6.5%，增速雖比規模以上工業平均增加值略低，但大中型工業企業增加值占全部規模以上工業增加值的比重保持在70%以上，對規模以上工業經濟增長的貢獻率保持在60%以上，拉動規模以上工業經濟增長4.8個百分點，充分發揮了規模以上工業經濟保持穩定增長的“壓艙石”作用。

（三）高耗能行業增速較快

1—11月，高耗能行業增加值同比增長13.5%，比規模以上工業平均增加值增速高出5.9個百分點，對規模以上工業增長的貢獻率高達112.2%。其中，石油、煤炭及其他燃料加工業，電力、熱力生產供應業，化學原料和化學制品制造業保持高速增長，黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業均保持增長勢頭，非金屬礦物制品業下降。

（四）五市工業經濟均保持增長態勢

1—11月，五個地級市規模以上工業增加值均保持增長，其中，銀川市同比增長6.9%，石嘴山市同比增長13.2%，吳忠市同比增長6.8%，固原市同比增長20.3%，中衛市同比增長3.0%。

（五）工業利潤總額保持較快增長

1—10月，全區規模以上工業企業主營業務收入同比增長10.8%，實現利潤總額同比增長22.8%，其中，國有控股企業實現利潤總額同比增長98.4%，股份制企業實現利潤總額同比增長19.5%，外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額同比增長26.9%，制造業實現利潤總額同比增長19.3%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業實現利潤總額同比增長1.1倍。

三、工業高質量發展扎實推進

（一）轉型升級持續推進

一是高技術制造業保持穩定運行。1—11月，全區規模以上高技術制造業增加值占全部規模以上工業增加值的4.1%。二是先進制造業成長良好。1—11月，裝備制造業增加值占全部規模以上工業增加值的5.3%，比上年提高0.6個百分點。其中，專用設備制造業增長28.2%，儀器儀表制造業增長25.4%，通用設備制造業增長6.9%，汽車制造業增長75.5%。三是電力生產結構持續優化。1—11月，全區水電、風電、太陽能等可再生能源發電量246.6億千瓦時，同比增長21.6%，占全部發電量的18.4%，比上年提高1.3個百分點。

（二）工業經濟整體效益較好

10月末，規模以上工業產成品存貨周轉天數為12.1天，同比減少3.2天；應收賬款平均回收期為29.9天，同比減少2.0天。每百元資產實現的主營業務收入為84.9元，同比增加4.0元；主營業務收入利潤率為4.47%，同比提高0.44個百分點；人均主營業務收入為144.7萬元，同比增加20.8萬元。

（三）供給側結構性改革取得實效

1—10月，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為83.3元，同比減少0.19元；每百元主營業務收入中的費用為9.92元，同比下降0.1元；資產負債率為66.8%，同比降低2.1個百分點。10月末，產成品存貨同比下降12.7%。

（四）虧損企業虧損額同比下降

1—10月，全區規模以上工業虧損企業虧損額80.2億元，同比下降12.2%。其中，國有控股虧損企業虧損額同比下降34.2%，大中型虧損企業虧損額同比下降18.2%。虧損額同比減少較多的行業主要有：化學原料和化學制品制造業虧損企業虧損額同比下降45.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業虧損企業虧損額同比下降27.5%，非金屬礦物制品業虧損企業虧損額同比下降18.8%，電力、熱力生產和供應業虧損企業虧損額同比下降14.5%。

四、工業運行存在的主要問題

2018年以來，全區規模以上工業在年初實現“開門紅”之后持續走低，進入三季度后逐月回升，并保持穩定增長。但從工業企業生產看，市場供求矛盾突出、新舊動能轉換乏力、資金周轉困難等多種因素復雜交織，部分企業產品銷路不暢，停產、減產企業較多，工業行業分化明顯，工業經濟持續穩定增的長壓力仍然較大。

（一）制造業增速回落較快

1—11月，全區規模以上制造業增加值占全部規模以上增加值的比重為61.4%，同比增長6.0%，增速比上年回落2.4個百分點，低于全部規模以上工業增加值平均增速1.6個百分點，對整體工業增長的拉動減弱。

（二）非公有制工業增長乏力

1—11月，全區規模以上非公有制工業增加值同比增長5.3%，增速比上年回落1.3個百分點，低于全區規模以上工業增加值平均增速2.3個百分點，對全部規模以上工業增加值的貢獻率為33.3%，拉動規模以上工業經濟增長2.6個百分點，比上年有所下降。其中，私營企業工業增加值同比增長4.4%，對全部規模以上工業增加值的貢獻率為16.5%。

（三）停產、減產企業對工業增長產生不利影響

11月，全區1250戶規模以上工業企業中停產183戶，減少產值95.8億元。1—11月，減產企業438戶，減少產值155.2億元。在停產、減產企業中，1—11月累計減少產值2000萬元以上的企業達到214戶，減少產值225.2億元。

（四）新增企業同比大幅減少

截止到11月末，全區新增規模以上工業企業27戶，比上年同期減少新增企業20戶。新增企業對規模以上工業增長的拉動作用有限，一定程度上影響了工業經濟增長。

五、2019年趨勢預判和對策建議

總的來看，2018年以來，面對錯綜復雜的發展環境，自治區黨委、政府審時度勢，采取一系列有效措施，積極應對工業運行中的一系風險挑戰，確保了工業經濟穩步增長，發展質量得到提高，工業經濟效益有所改善，取得成績來之不易。國內外環境依然錯綜復雜，經濟運行穩中有變，穩中有緩，寧夏工業經濟保持穩步增長的基礎尚不牢固，工業增長趨緩的勢頭還未從根本上得到有效遏制，工業結構性矛盾突出，高負債高增長企業經營難以為繼，工業投資力度大幅減弱，新舊動能轉換動力不足，節能減排約束加劇，行業發展分化明顯，2018年保持工業經濟持續穩定增長的壓力加大。鞏固當前工業企穩向好的發展態勢，確保工業經濟持續健康增長，發揮好工業對全區經濟發展的“穩定器”作用，還要從以下幾個方面做好工作。

（一）加快推進工業園區整合，充分發揮園區吸引企業發展工業的專業優勢

加快推進全區開發區整合優化和改革創新工作，促進開發區整合和升級，完善園區管理運營，加快基礎設施建設，打通園區企業生產資料間的流通，切實降低園區企業運營成本，按照園區產業發展定位，加大招商、選商力度，加快引入一批市場前景好，帶動能力強的優質企業項目入駐，真正發揮工業園區集聚產業、培育產業、發展企業作用，培育全區工業經濟新的有效增長極。

（二）加大產業培育，加速新舊動能轉換

大力培育企業創新發展能力，針對性地提高對高新技術產業支持力度，加大培育節能環保、信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等產業的恢復和發展，提高新動能的拉動能力，為工業經濟發展注入新的活力。

（三）加快傳統產業升級改造，積極打造新的比較優勢

針對寧夏傳統產業的發展實際，特別是高耗能行業企業，堅持產業發展與環境保護同步，強化能耗、土地、安全、質量等指標約束，堅持市場主導，采取科學有效的措施，從法律、財政、金融、土地等方面支持、引導傳統行業企業加快設備升級改造，大力實施可循環生產，提高資源的利用率，提高能源的使用效率，進一步降低單位產品的生產成本，在產業鏈的價值鏈中、同行業企業的競爭中，形成新的比較優勢。

（四）落實各項政策，加快中小微企業發展

采取有力措施，確保《中華人民共和國中小企業促進法》的全面貫徹落實，進一步改善營商環境，創新金融服務，保障中小企業公平地參與各類市場競爭，支持中小企業的創新創造，維護中小企業合法權益，促進中小企業健康發展，充分發揮中小企業在工業經濟發展中的重要作用。

（五）加強經濟管理，穩定企業生產經營

扎實落實中央和自治區的各項決策部署，用足用好各項惠及企業的優惠政策，加強對經濟運行的宏觀管理，加大服務企業發展的力度，深入調查研究，把握重點行業、重點企業生產運行特點，找準問題，抓住矛盾，分類指導，解決具體問題，促進企業生產穩定。要高度關注對經濟運行影響較大的停產、減產企業，跟蹤政策落實，定向精準幫扶，促停產企業復產，切實引導和支持減產企業提質增效，促進企業穩定生產。