楚歌的所言，不光讓這些將領們心中費解，就是賈詡也一時腦袋轉不過彎來，因為在這個戰爭的年代里，最為缺少的就是糧食。

百姓已經成為各勢力予取予奪的對象，軍隊連自己的口糧都不夠吃，誰還會要更多無用的百姓，不殺你算不錯了，竟然還要讓我養活你，可能嗎？

他也懶得去跟這些人解釋，因為解釋完也很難理解，只有等做到了以后，他們自然就會慢慢領悟，他們之間畢竟相隔著近二千年的文化底蘊。

少問多做，已經成為賈詡為首這些人的綱領，盲目的信任與團結，讓楚歌這個班子執行的效率十分驚人。

從來沒有給城市做過規劃的楚歌，開始利用之前下去丈量田地時所繪畫的詳細地圖，開始重新規劃起他的涿郡。

他要將各縣的城池擴建，道路重新拓寬相連，要想富，先修路！無論是運兵還是運輸資源，道路必須改變以往的黃土鋪墊的結構，改為青石混搭，田園之處必有村莊和倉庫，這樣有利于耕種和收獲，再以城池圍攏護莊，形成以莊護田的美好藍圖。

當不眠不休數日后拿出這份規劃時，楚歌看著細致勾勒出的畫面，開始不停地低喃著，神情頗為的激動，這是他來到東漢末年以來，第二次呈現出這個樣子，上一次是他擁有了自己的數萬軍隊。

也難怪他會如此，在上世買一套樓房，都要耗費他數十年積累才有可能實現，而現在的他居然擁有著如此廣博的屬地。

這跟他做傀儡皇帝時不一樣，口稱著：“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。”實際上他連寸許的地方都沒有。

要完成這份城建規劃，如果在以前是根本不可能的事情，總不能讓百姓們不去耕地，不吃不喝的去搞這些。

可是現在不同了，他最不缺的就是勞動力，而且這些百里、行里之外來的流民，多為身體健碩的青、壯之年，那些年老體弱多病者，早在路途中被無情地淘汰掉。

由于大量的流民的到來，不光可能會有瘟疫的發生，而且糧食也十分奇缺，好在當初打土豪分田地，沒收了不少錢財。

有先見之明的他，早就派人去往各州收購大量糧食，就是按每人一月兩石來計算，等到半年后秋收的季節，也得需要數百萬之巨。

正當他大傷腦筋之時，華佗卻異外的出現了，這個最早結識的朋友，不但傳授給他武藝，還在他最需要的時候自己來了。

激動的楚歌執子之手，提出讓他建立一個醫院，并命他為院長，以后這個醫院不光為軍人治療傷病，同時也會免費服務著有參軍的百姓之家，這樣又將軍人家屬的地位無形中提高了幾分。

華佗比較信任楚歌，同時又不違背他行醫天下的宗旨，因為隨著楚歌的勢力擴大，救治的人們會越來越來，便點頭欣然應允。

于是楚歌命人將涿郡內所有的郎中，和流民中懂得醫術之人都統一撥給了他，讓他傳授醫術的同時，也要在各縣屬地開設分院。

華佗著手將醫院內的郎中分成兩部分，一部分為軍醫，出征時軍醫們跟隨治療將士，一部分成為民醫，專為民間百姓服務，這樣就可以有效解決流民所帶來的瘟疫問題。

沒收的錢財總有耗盡的那一天，取之于民就要用之于民，楚歌開始在每個縣域和下面村莊內建立貿易集市。

同時在規劃建設時，準備修建大量的商鋪街，同時頒布下各項優惠的交易政策與安全性，不光有利于當地繁榮，也會吸收更多的商人前來。

一場東漢時期前所未有的重建和擴建計劃開始了，近百萬的強壯流民們，為了自己的幸福家園，開始熱火朝天，任勞任怨地工作著，原本預估得一年左右才可能完成的工作，眼看著就會提前完工。

在此期間，典韋之妻魁山果然不負楚歌所托，利用百煉鋼之法，找到一種松脆易燃的黑石頭，可以大幅度提高爐火的溫度，楚歌看后才知曉這便是后世所用的煤炭物品。

再經過魁山千百次的嘗試后，總算鍛造出更加輕便的重盔之甲和兵器，同時一些步兵的輕型盔甲也會得到相應改良。

它們的重量不過是以前的一半，而且無論在鋒利和柔韌程度方面，要遠勝以往鐵制的笨重盔甲，并且造價更低。

這表明這套盔甲成功裝備后，在軍械方面將遠勝其它勢力，一旦交戰時無形中將會得到更大的勝率。

可以想想看，兩軍交戰時，將士們一方穿著笨重高達百斤的盔甲，揮舞著沉重的兵器，排除戰馬的因素，雖然安全性有了極大的保障，但是時時消耗著自身的體力，不用多時便會癱坐在地，根本無力再戰。

另一支軍隊卻身著較薄的鋼制盔甲和武器，無論躲閃還是揮刃都會輕便許多，戰爭是持久的，將士們的體力決定著戰時的發揮，誰的勝機更大，自會一目了然。

鍛造技術得到創新，楚歌自然是開心不已，由于現在人手充足，礦藏又豐富，每天的鐵礦石產量多達數千余斤，不出月余便滿足了五千重騎兵的需要。

楚歌想要打造擁有數量更多的重騎兵，現在有了兵源，自然不會浪費，又財大氣粗地一口氣擴充十倍，打造一支五萬數量的重騎兵。

這支全新打造出來的重騎兵，數量正好夠獨立成軍的建制，將是楚軍目前最為核心的力量，將由殺神之稱的關云長將軍統領。

整個重騎兵軍，將按其關云長所用兵器和所修煉的功法之名，取一青字，便將這支軍隊更名為青龍軍，立青龍旗幟，連帶著將士盔甲，都會被涂沫成統一鮮明的青色。

更令人興奮地是，魁山在每千斤百煉鋼中，便能夠提煉出來數十斤的鋼精，用它所制造出的兵器，更是鋒利無比，吹毛斷刃不在話下。

甚至打造出的兵器在鋒利和堅硬程度，已經不弱于一些有特殊作用的祖傳神兵，如典韋的寒冰烈戟。

楚歌趁機讓工坊優先給關羽等將領打造出趁手的兵器，連兵器的圖紙繪制，都是他按前世游戲中所見的樣子按圖索驥，兵器打造出來后，無論造型還是鋒利程度都讓關羽等人愛不釋手。

礦業的快速發展，也成了楚歌在貿易市場最為熱手的交易商品，最為絕頂的技術產品，自然不可能拿出來買賣。

只要在傳統的鐵制兵器和盔甲中摻入一點鋼，讓其堅硬度和鋒利程度得到稍許的變化，就得到各州商人的追捧，成為財政收入的主要來源之一，當然銷售出去的裝備，跟楚軍自身裝備的兵器無法比擬。