前言

自2019年1月1日起，《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（以下簡稱《政府會計制度》）已在全國范圍內正式施行。

《政府會計制度》的頒布，有機整合了多種行業行政事業單位會計制度的內容。會計制度的統一，大大提高了政府各部門、各單位會計信息的可比性，為部門、單位編制合并財務報表和逐級匯總編制部門決算奠定了堅實的制度基礎。

《政府會計制度》的實施，構建了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式，是我國政府會計制度的一次重大變革。

為幫助廣大會計工作者在實務工作中準確地應用《政府會計制度》，本書嚴格依據《政府會計準則》和《政府會計制度》，詳細講解了政府會計主體的主要業務和事項的賬務處理，體現了“一筆業務，兩種分錄”的要求，構建了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式。

本書在內容上，體現了以下幾個特點。

第一，以新制度為依據進行詳細解析。

本書以2017年10月24日財政部印發的《政府會計制度》為依據，嚴格按照新《政府會計制度》以及其他相關法律法規的要求進行編寫，舍棄了舊準則的內容，對傳統內容進行全面升級，以防讀者產生困惑。同時對新制度中提出的“雙功能”“雙基礎”“雙分錄”“雙報告”進行了詳細解釋，進一步幫助行政事業單位會計工作者理解和應用新制度。

第二，體系科學，內容設置合理。

本書在內容設置上，以財務會計的五大類會計要素和預算會計的三大類會計要素為干，以每一類會計要素所包括的主要會計科目為枝，以每一會計科目所涉及的經濟業務事項為條，架構非常清晰。

本書從資產、負債、凈資產、收入、費用、預算收入、預算支出和預算結余的角度入手，闡述相關會計科目有關事項的會計處理方法，書中具體內容基本涵蓋了行政事業單位日?；顒又邪l生的一般經濟事項。讀者首先能夠從宏觀上掌握會計體系，進而循序漸進地理解具體的會計科目，由面及點，由淺至深，加深對不同會計要素以及會計科目之間聯系的理解，而不局限于為編制會計分錄而編制會計分錄。

第三，形式活潑，易讀易懂。

為了方便作為會計新手的讀者進行學習，本書以簡單易懂的方式對每個業務進行詳盡的介紹，對應每筆業務的會計處理結合相應的圖表進行說明，總結出相應的會計分錄。

第四，案例翔實，實用性強。

為了讓讀者能夠將書中所學運用到實際的工作實務中，本書在每個科目的每項業務處理之后附上了盡可能充足的對應案例解析，有利于讀者更加透徹地理解賬務處理。全書層次分明、條理清晰、重點突出，無論讀者是帶著全面了解會計賬務處理還是彌補某個遺漏知識點的目的而來，本書都能夠較好地滿足他的需求，可見其實用性之強。

本書的編寫分工如下：中國財政科學研究院劉秀婷完成了本書的第1章；中國財政科學研究院晏燕完成了本書的第2章；中央財經大學胥彤完成了本書的第3章；中國傳媒大學財務處的閆蕾完成了本書的第4、5章；對外經貿大學商令燕完成了本書的第6、7章。

在本書編寫過程中，我們參考了相關的教材和資料以及相關專家的觀點，并加以借鑒，在此謹向這些作者致以誠摯的謝意！

由于水平有限，書中難免存在疏漏之處，懇請讀者批評指正。

編者