第二節　工程定額

一、概念

定額是根據一定時期的生產力水平和產品的質量要求，規定在產品生產中人力、物力或資金消耗的數量標準。它是國家、地方、部門或企業制定的標準，反映一定時期的生產和管理水平。

定額是編制概預算的基礎，確定產品成本的依據，提高企業經濟效益的重要工具，貫徹按勞分配原則的尺度和總結推廣先進生產方法的手段。無論是設計、計劃、生產、分配、估價、結算等工作，都必須以它為衡量工作的尺度。

合理制定并認真執行定額，對于改善企業經營管理，提高經濟效益具有重要意義。

二、定額的種類

定額的種類很多，按其管理體制和執行范圍、用途、費用性質、生產要素的不同，可以劃分為不同類別。

在各種定額中，施工定額、預算定額、概算定額等在工程概預算中有很重要用途，建筑安裝定額分類見圖6-1。工程概預算定額組成見圖6-2　。

三、施工定額

施工定額是直接應用于建筑工程施工管理的定額，是編制施工預算、實行內部經濟核算的依據。根據施工定額，可直接計算出各種不同工程項目的人工、材料和機械合理使用的數量標準。施工定額由勞動定額、材料消耗定額和施工機械臺班使用定額組成。

（一）勞動定額

勞動定額是在一定的施工組織和施工條件下，為完成單位合格產品所必須的勞動消耗標準。勞動定額是人工的消耗定額，因此，又稱為人工定額。勞動定額按其表現形式不同又分為時間定額和產量定額。

1.時間定額

時間定額是指某種專業、某種技術等級的工人班組或個人，在合理的勞動組織與一定的生產技術條件下，為完成單位合格產品所必須消耗的工作時間。定額時間包括準備時間與結束時間、基本生產時間、輔助生產時間、不可避免的中斷時間及工人必須的休息時間。時間定額以“工日”或“工時”為單位。一個工日表示一個人工作一個工作班（每個工日工作時間按現行制度為每個人8h）。時間定額的計算方法如下：

2.產量定額

產量定額是指在合理勞動組織與一定生產技術條件下，某種專業、某種技術等級的工人班組或個人，在單位工日中所應完成的合格產品數量。其計算方法如下：

時間定額與產量定額互為倒數。兩種形式在使用時可以任意選擇。時間定額一般用作計劃，產量定額常用于分配任務。目前正在使用的是1983年頒發的《水利水電建筑安裝工程統一勞動定額》。

（二）材料消耗定額

材料消耗定額是指在合理和節約使用材料的條件下，生產單位合格產品所必須消耗的一定品種、規格的原材料、半成品、配件等材料的數量標準。它包括合格產品上的凈用量以及在生產合格產品過程中的合理的損耗量。建筑工程使用的材料可分為直接性消耗材料和周轉性消耗材料。

1.直接性消耗材料

根據工程需要直接構成實體的消耗材料，為直接性消耗材料，包括不可避免的合理損耗材料。

2.周轉性消耗材料

在建筑施工過程中，消耗的一些工具性材料，如腳手架、模板等。這類材料在施工中并不是一次消耗完，而是隨著使用次數的增加而逐漸消耗，并不斷得到補充，多次周轉。這些材料稱為周轉性材料。周轉性材料的消耗量是按多次使用、分次攤銷的方法進行計算的。

（三）施工機械臺班（臺時）使用定額

在合理使用機械和合理的施工組織條件下，完成單位合格產品所必須消耗的機械臺班數量標準，稱為機械臺班使用定額（或機械臺班消耗定額）。同勞動定額一樣，施工機械臺班（臺時）使用定額也分為時間定額和產量定額。

四、預算定額

預算定額是確定一定計量單位的分項工程或構件的人工、材料和機械臺班消耗量的數量標準。全國統一預算定額是由國家主管部門或其授權單位組織編制、審批并頒發執行的一種法令性指標。其內容包括人工、材料和施工機械臺班（臺時）三部分。是在施工定額基礎上，按照平均合理水平、簡明適用、嚴謹準確的原則編制的。一般預算定額要低于施工定額5%～7%。

預算定額主要用于編制施工圖預算、編制計劃、考核成本和編制概算定額，它是供國家計劃、財政等部門進行監督的基礎文件，也是編制工程招標標底和投標報價的基礎。

目前正在使用的是2002年頒發的《水利建筑工程預算定額》和2002年頒發的《水利水電設備安裝工程預算定額》。對于中小型水利工程，由于各地區情況不同，實際條件和施工管理水平有較大差異，一般執行本地區的有關定額。

五、概算定額

概算定額是以預算定額為基礎，根據通用圖和標準圖等資料，由預算定額適當綜合擴大編制而成的。其內容包括單位概算價格、工人工資、機械臺班費、主要材料耗用量及概算價格的組成等。概算定額與預算定額之間允許有5%以內的幅度差。

概算定額主要用于編制初步設計概算，也是編制投資估算指標的基礎，還是設計方案選擇進行技術經濟比較的依據。

目前正在使用的是2002年頒發的《水利建筑工程概算定額》和2002年頒發的《水利水電設備安裝工程概算定額》。噴微灌工程屬于中小型水利工程，應執行本地區的有關定額。

六、定額的使用

現行定額一般由目錄、總說明、分冊（章）說明、定額表（子目）和有關附錄組成。其中定額表（子目）是各種定額的主要組成部分。

《水利建筑工程預算定額》和《水利水電設備安裝工程預算定額》各定額項目的定額表上方注明該定額項目的適用范圍和工作內容，在定額表內列出了完成單位工程量所必須的人工、主要材料和主要施工機械臺班消耗量，其他材料和其他機械費用費率的形式表示。使用定額應注意下列事項：

（1）認真閱讀定額的總說明和分冊分章說明。對說明中指出的編制原則、依據、適用范圍、使用方法，已經考慮和沒有考慮的因素以及有關問題的說明等都要予以注意。

（2）熟悉定額子目的工作內容、工序。根據工程部位、施工方法、施工機械和其他施工條件正確地選擇使用定額，做到不錯項、不漏項、不重項。

（3）正確使用定額的各種附錄。如，對建筑工程要掌握土壤與巖石的分級、砂漿和混凝土配合比的確定；對于安裝工程要掌握安裝費調整和各種裝置性材料用量的確定等。

（4）正確掌握定額修正的各種換算關系。當施工條件與定額子目錄規定的條件不符時，應按定額說明和定額表附注中有關規定換算修正。使用時應注意區分修正系數，還是只在人工、材料或機械臺班消耗的某一項或幾項上修正。

（5）定額項目的計算單位要和定額子目錄的計量單位一致。要注意區分土方工程中的自然方、松方和壓實方。

（6）注意定額中數字表示的適用范圍：凡只用一個數字，不加“以上”、“以下”、“以內”、“以外”、“小于”、“大于”等表示的，只適用于數字本身；數字后面用“以上”、“以內”、“超過”等表示的，都不包括數字本身；數字后面用“以下”、“以內”、“小于或等于”、“不大于”等表示的，都包括數字本身；數字用“×××～×××”表示的，相當于“×××以上至×××以下”。