前言

2011年中央1號文件強調了水利在國家的重要地位，明確指出水利不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全和國家安全。只有切實抓好水利安全工作，落實各項安全保障措施，才能確保人民健康安全、社會和諧穩定。

當前，水利水電工程建設面臨投資強度高、建設規模大幅度增長、完成時間緊迫的形勢，加之全球氣候變化加劇，局部突發性暴雨、洪水和超強臺風引發山體滑坡、泥石流等自然災害增多，水利水電工程建設掀起新高潮的同時，也迎來安全生產的新挑戰。如何在當前水利建設蓬勃發展的新形勢下，搞好水利水電工程建設的安全管理，提高水利水電工程建設各類人員的安全知識和事故防范能力，有效預防生產安全事故的發生，是水利水電工程建設安全生產管理工作應解決的重點問題。

為促進水利水電工程建設安全生產管理工作深入、細致、全面地開展，推動安全生產管理工作的規范化、制度化、標準化進程，建立水利安全生產管理長效機制，在充分借鑒其他行業安全生產管理成功經驗的基礎上，由水利部主持，武漢大學安全科學技術研究中心協作編寫了本書。

本書依據國家、水利行業有關安全生產法律法規、標準規范的規定和要求，結合水利水電工程建設安全生產管理的實際情況，重點突出知識的實用性和可操作性，較詳細地敘述了水利水電工程建設項目安全管理、施工企業安全管理的理論、方法、安全技術等知識。本書共分為十章：第一章，安全生產管理基礎知識；第二章，水利水電工程建設安全生產法規及技術標準；第三章，水利水電工程建設項目安全管理；第四章，水利水電工程建設施工企業安全管理；第五章，水利水電工程建設安全評價；第六章，水利水電工程本質安全化建設；第七章，水利水電工程建設安全技術；第八章，水利水電工程建設職業健康；第九章，水利水電工程建設應急管理；第十章，水利水電工程建設生產安全事故管理。

本書從策劃、撰寫、統稿、審稿、修改完善到定稿，凝結了編委會、全體編寫人員的心血和智慧。本書在編寫過程中得到湖北省水利廳安全監督處、長江水利委員會、中國水利企業協會、小浪底水利樞紐建設管理局、松遼水利委員會、安徽省水利廳、中水淮河規劃設計研究有限公司、葛洲壩集團公司、中國水利水電建設集團公司、武漢大學、中國地質大學（武漢）等單位有關領導的大力支持和專家的熱情幫助與指導，在此表示衷心的感謝！

本書在編寫過程中參閱了大量書籍，在此對文獻的作者表示感謝！

由于編者水平有限，文中難免有不妥之處，歡迎廣大讀者提出寶貴的意見和建議。

編　者

2014年4月