黃大道見知縣問到正題上了，這個時候容不得客氣，必須拿出點真本事來。

“回大人，晚輩只知道設立團練的初衷，就是為了保護百姓身家性命，但凡有人敢在晚輩的轄區欺凌弱小、為害百姓，晚輩必定視其為仇人，再小的事情，也要揪出來懲治！可能地痞流氓見晚輩辦事認真，懲治狠辣，因此對晚輩的轄區退避三舍，這才能讓轄區百姓稍微得到些安寧。”

“現在縣城治安，你也是看見了，我這幾天就是為了這個事情，擔心百姓生計受到影響，真的是寢食難安！賢侄，你有沒有想過如何辦理啊？”知縣問道。

要不是知道吳知縣頭一天才到梁府完過，光看吳知縣說的這么真誠，這么理直氣壯，黃大道可能會真的相信。

但吳知縣說的也不全是假話，縣城的治安，他也確實發了好幾回脾氣，至于發脾氣是因為擔心百姓生計，還是因為擔心影響自己考成，只有吳知縣自己知道。

黃大道知道知縣這還是在考問自己。

“大人為了縣城百姓，日夜操勞，真是我們的福分。晚輩作為屬下，日思夜想能夠為大人分憂，難得大人召見，正好向大人匯報自己的想法。”

吳知縣見黃大道說的好聽，心里非常舒坦。

“此次地痞流氓擾亂縣城，起因是商戶與地痞糾紛，其實說到底，還是地痞流氓坐大，欺壓百姓。要解決這個問題，需要治本與治標同時并舉。”

“治標怎么說？治本又怎么說？”知縣見黃大道說道緊要的地方，好奇地問道。

“所謂治標，就是必須以最快的速度，恢復縣城的秩序。縣城治安已經亂了好些天了，如果再不治理，時間一長，不但尾大不掉，百姓受害，怕就怕城內宵小勾結城外盜匪，到時候內外交困，縣城將難免被傾覆！”

知縣聽黃大道說道這里，連連點頭，“這也不是危言聳聽！”

“其實要恢復秩序，就要用好團練，發揮保甲，全縣一盤棋，逐一清查。”

黃大道所說的，大家都知道，但關鍵的關鍵，是說起來容易，做起來難，整個縣城，一直都是分而治之。

縣城內，看上去知縣是一縣之主，但說到底，豪紳大戶才是縣城的主人！

按照官員任職的規定，知縣在一個地方一般干滿任期就要離任，以此避免官員長期在一個地方勢力做大。官員一個任期一般三年，知縣在一個地方，頂多也就干滿兩個任期六年。

豪紳大戶則不一樣，他們世世代代都在一個地方居住，親戚、朋友遍布全城，關系盤根錯節。像梁家、胡家等，不但在本縣擁有巨大的影響力，就是在省內、在朝廷，也是說得上話的。

以往的知縣，對于豪紳大戶把持縣城的情形，也都持默許的態度，只要自己任期地方安寧，考成過得去，沒人會改變地方格局。

說白了，縣城由不同的勢力分而治之，也方便知縣平衡各方利益，提高自己掌控全縣的力度。

但現在，縣城面臨的形勢則有些不同了。

縣城之外，捻匪也好，盜匪也好，越來越猖獗，勢力越來越大，而城內的團練力量四分五裂，除了分有東城團練總局和西城團練總局，還有城防團勇，而東城、西城兩個總局內部，又有各支各派，這些力量守城尚顯不足，更談不上外出剿匪了！

各處地痞流氓眼見局勢大亂，又瞧準了城內力量分散，這才敢拉幫結伙，肆無忌憚。

此次唐三放出風聲，連他自己也沒有想到，居然引起這么大的反應，群賊呼嘯而來，很快縣城便成了地痞流氓等罪犯聚集的地方。

“關于治本，一方面清除周邊捻匪豪強，讓盜匪無處藏身。另一方面，則是改善民生，讓百姓有屋可居，有飯可吃，不至朝不保夕，橫生歹心。”

知縣聽黃大道娓娓道來，這些方向都是沒有問題，關鍵無論是治標還是治本，難就難在具體操作上。

“黃賢侄，”知縣叫黃大道更加親切了，“你談的意見，確實很有見地，但要能夠落到地上，也并不容易。就拿治標來說，如果是你，你怎么辦？”

黃大道見吳知縣更關心治標的辦法，就知道其只想應付眼前的局面，對縣城的長治久安并不十分關注。

同時，吳知縣又對具體的辦法問的細致，說明這個吳知縣知道，干什么事，空口白說不行，最終要靠落到地上。

“大人，要說治標，其實難度不小。但也不是沒有辦法。依我看，下一步縣城的治理，不但要分而治之，而且要繼續拆分！”

知縣心里犯了嘀咕，問道：“黃賢侄，這，縣城力量本來就難以統一，現在還要拆分，如果真是那樣，應對地痞流氓，縣城豈不是更加難以形成合力了嗎？”

“大人，現在東城、西城兩位團總，都是長期在職，根深蒂固，關系復雜，兩個總局之間，因為團總的原因，矛盾很深，互不相能，而且各團內部并不統一，這才讓地痞流氓等有機可乘。現在，可以將兩個團練總局拆分成五個，兩位團總繼續留任，但還可以新增三位團總，這三位團總，上任的第一件事，就是必須確保本區迅速恢復治安，如果不能，立即撤換，如此一來，看似縣城區域拆分了，但得到整治的區域卻增加了。”

知縣一聽就明白了，“這確實是一個好辦法！”

看上去力量更加分散了，但實際上，就這么一拆分，平白多出三個團總的位置可以由吳清泉任命，新上任的團總對吳清泉自然是心懷感激，就這么一招，實際上吳清泉的權力是集中了！

吳清泉看看黃大道，“想不到這小子小小年紀，居然如此老謀深算!”

“只要五個團練總局中有三個團練總局能夠控制住局面，則穩住縣城的局面，必然是穩操勝券！”黃大道繼續說道。

“這個辦法確實可行！”

黃大道一說出這個方案，吳清泉就忍不住夸贊。

“黃賢侄，你先回去，今晚所說，你要保密，等我籌謀成熟，再推進不遲！”知縣說道。

黃大道聽知縣這么吩咐，說明事情十有八九是成了。

“大人放心，晚輩明白！”黃大道心里高興地答道。