乾隆對中國歷史上幾種威脅皇權的勢力，都采取了有力的防范措施。那么，接下來，他還要對付一個更有威脅的群體——官員。皇帝辦事，可以不用自己家里人，可以不用太監，卻不能不用官員。

所以如何管理官員，可以說是一個皇帝一生都要面對的問題。根據統計，乾隆年間，全國大約有兩萬名文官，七萬名武官。要管理這么大的一個臣僚隊伍，對任何一個皇帝來說，都是一個很大的挑戰。熟讀經史的乾隆深知，在官員之中，最需要防...