自由與國家
對(duì)於海耶克來說,自由意指把脅迫的情況減至最少。令人遺憾的是,我們不可能把脅迫的情況完全消除,因?yàn)橐乐谷藗儚?qiáng)迫別人的唯一方法,就是用武力威嚇那些企圖強(qiáng)迫別人的人。所以,誰人才應(yīng)該擁有這最終的強(qiáng)制權(quán)力——而且我們又如何確保這種威迫能維持在最低的程度?
海耶克認(rèn)為,自由社會(huì)對(duì)這個(gè)問題的解決方法,是只容許國家而不是任何個(gè)人運(yùn)用這種強(qiáng)制權(quán)力。國家的強(qiáng)制權(quán)力通常只是用來防止人們違反行為規(guī)則,而不是用來強(qiáng)迫人們按某些方式做事:只有那些違反認(rèn)可品行規(guī)則的人,才需要受到國家強(qiáng)制對(duì)待。所以,國家對(duì)個(gè)人的脅迫行為,如搶劫、勒索和暴力事件作出懲處,會(huì)起到阻嚇作用。
然而,據(jù)海耶克的觀察,有時(shí)候我們想人們做的,不單只是避免做出有害的行為。我們有時(shí)希望人們?yōu)榱巳w利益而做某些事情——例如,交稅,又或者在戰(zhàn)爭期間加入軍隊(duì)打仗。但這樣想的話,便立刻會(huì)引來國家強(qiáng)制權(quán)力的權(quán)限應(yīng)放在哪裏這個(gè)問題。明顯地,不能只是因?yàn)槟切┊?dāng)權(quán)者認(rèn)為是合適的事情,便容許國家強(qiáng)迫我們?nèi)プ觥D强隙ú皇且粋€(gè)自由的社會(huì);而且人無完美,沒有人應(yīng)獲賦予那種巨大的強(qiáng)制權(quán)力。
所以,海耶克稱,為了防止國家濫用這種龐大的強(qiáng)制權(quán)力,我們有需要限制它的行使範(fàn)圍,只容許行使於我們所有人接受和理解的那些嚴(yán)格限制的職責(zé)之內(nèi)。對(duì)只有國家才能行使的強(qiáng)制權(quán)力作出限制,至少可以避免受到當(dāng)權(quán)者武斷的,或者越來越多的脅迫。
“因此,自由主義把有意識(shí)地控制社會(huì)整體秩序的情況,局限於只執(zhí)行那些建立自發(fā)秩序所必要的普遍規(guī)則,而當(dāng)中的細(xì)節(jié)是我們無法預(yù)料的。”
——F. A.海耶克,《規(guī)則與秩序》(Rules and Order)
換言之,自由社會(huì)並不是沒有規(guī)則或沒有政府權(quán)力,而只是政府的權(quán)力受到可預(yù)測(cè)的規(guī)則所限制——這情況就是海耶克所說的法治。
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