劉初任命袁昭為少府之后，就讓工匠制作了一個布告欄，立在了王宮的正門口。每次有政令下發，都會掛在布告欄上展示七日，由識字的小吏宣講三天。還會派出專門的隊伍去漢陽郡下屬各鄉各村宣講，力求讓治下所有百姓明白劉初又干了什么，有什么意義。

此刻，漢陽王宮的門口就圍繞了一群百姓，而在布告欄前，一個胥將三卷竹簡掛在了布告欄上，竹簡上還蓋著印泥，上面印著“漢陽王璽”四字。

旁邊一個小吏道：“漢陽王新下的政令有三道，第一道是關于賦的。”

“什么？又要加賦！”一旁的百姓直接嚷嚷開了。

在古代，稅和賦完全是兩個概念。一開始賦是用以供給軍需的，后來在賦稅概念混淆后，軍需這方面直接劃歸了稅，原本的賦就進了皇帝的私庫，此后賦專門用以供養皇室。在大晉，賦直接就是由少府管理的。

也就是說，現在的賦，是給皇家修建宮室，吃喝玩樂用的，稅才是正經的國家稅收。加稅這種事情，百姓們勉強還能理解，畢竟國家運作什么的都要錢，有正當的理由增長稅收百姓甚至不會有太多怨念。但是賦就不一樣了，你這就是單純享受嘛！

一聽到有關于賦的政令，圍了一圈的百姓們直接炸開了鍋。大晉這些年是真窮，稅賦都加了不少，而且一直呈現上漲趨勢。就賦而言，已經連續漲了七年，怎么說三百年下來，皇室的數量已經極為龐大了，今上雖然沒怎么蓋宮殿，但也省不下錢啊。

而且漢陽王剛剛就國，要花錢的地方定然不少，此時提賦，不是要錢還能是干什么？

“唉，大家別誤會啊，這個政令，是仁政，是好事！”小吏直接用內氣大吼，直接把周圍的討論聲蓋下去：“大家別瞎猜了，聽我仔細說來！”

“古代的圣賢治國時，不用大家多交稅賦，國家的錢也足夠使用。漢陽王覺得自己要向古之圣賢學習，在此承諾永不加賦。若是加賦，漢陽國百姓也不必再尊敬漢陽王！大家以后就不要擔心賦一直增長了！”

小吏說完，在場的百姓們都愣住了。甚至有人挖了挖自己的耳朵，覺得自己是不是聽錯了什么。

直到一人忽然對著王宮跪下：“漢陽王萬歲！”

一聲呼喊之后，周圍的百姓也紛紛對王宮叩首。外圍的一些百姓叩首之后，面帶喜色，奔走相告。短短的一個時辰不到，全城都在呼喊漢陽王萬歲。音浪突破了王宮的宮墻，直朝最高的奉天殿撲去。

劉初看著腳下的漢陽城，努力地讓自己平靜下來。永不加賦丟出來，暴君昏君之類的稱號算是和他永別了。而且從此以后，整個漢陽國都成了他的基本盤，誰要弄他劉初，就是和漢陽國所有百姓作對。哪怕是皇帝，動他之前也要考慮考慮。

不得不說，滿清這一手玩的還是不錯的，很漂亮。賦是不加了，但是沒說稅不加啊。多收點稅，回頭往賦里扒拉一點，不但沒虧，名聲還到手了。

“大王，您這招我是真沒想到。”許彥聽著城里一陣陣的呼喊，道：“此詔一下，此戰必勝！”

“這是我給自己性命上的保險，能不用還是不用吧。”劉初的嘴角在不知不覺間已經翹起。這種穿越小說里經常拿來用的套路，不拿來占占便宜真的可惜了。他仿佛看到了自己在史冊里的評價，光是永不加賦，就足以讓他名留青史了。

不過這也僅僅只是一道保險而已。真要打敗了，靠百姓死守城池，說不定又要發生什么人間慘劇。讓百姓摻和進戰爭里，本身就是軍人的失職。

“去看看，外面發生了什么。”揚寧向管家吩咐道。這些天他沒有一晚睡好過，整個人顯得萎靡不振，明顯瘦了一圈。

管家過了很久才回來，手里還抱著一卷謄抄完畢的竹簡。揚寧看著管家，感覺管家也有點不對勁了，仿佛被什么事情震撼到了，走路都在顫抖。

“家主，漢陽王下詔，永不加賦！”管家深吸一口氣，照著竹簡上的語句念起來：“孤念上古圣賢治世，民不益賦而國用饒。孤雖薄德，亦向往之。令諸卿衙門有司，即日起，漢陽國黎庶，永不加賦！”

揚寧整個人頓時愣住。隨后忽然站起，劈手將管家手里的竹簡奪來，親自閱讀。剛剛那一定是管家讀錯了，一定是！近千年來，有哪一位君王曾做出過如此承諾？有哪一位君王敢做出如此承諾！

肯定是管家讀錯了，他劉初絕對沒這么大的魄力，他……

揚寧看著手里的竹簡，整個人頓時呆住。永不加賦四個字像是用刀子刻在揚寧肉上，每看一眼心臟就悸動一次。

還不止永不加賦。揚寧往下看去，還有一道分田令。即日起，漢陽國正卒每人可分田地三十畝，免稅一年，半稅一年。

距離大晉初年大分田地已經三百年了，當年確實做到了一戶分地百畝。可三百年下來，又有多少人家里還剩三十畝的？至少就漢陽郡現有的版籍來看，五六成百姓也就二三十畝，甚至有兩三成只剩個位數的。反正劉初很懷疑這個版籍的真實性，實際情況更差才對。

這一招下來，漢陽國的軍隊必然成為劉初的死忠。劉初一倒，劉初分的田地還算數嗎？這個問題，士卒們根本不會去賭，三十畝地可是寶貝啊。

至于第三條，只是通知漢陽城百姓近期勿要外出，漢陽王即將和漢江蠻子開戰，洗刷隱王之恥，讓百姓注意自己的生命財產安全。

竹簡從揚寧手中滑落，拍在地上，聲音響亮。揚寧仿佛失了魂，過了很久才將端著的手放下。

漢陽王這一套，永不加賦得了民心，分田免稅得了軍心，然后還“善意”提醒了全城軍民，馬上有人來打我這個賢明的漢陽王了，你們幫不幫我？

這用想嗎！

大晉尚武，誰家里不備著刀槍弓箭。練武這么些年，終于有機會展示實力了，一邊是蠻子，一邊是剛剛給自己發了福利的大晉漢陽王，你說選哪個！

至于分發的田地哪里來……呵呵，漢陽王是把揚氏的底都摸出來了。揚氏有田地十萬余畝，足夠給劉初發個三千人份，還有剩余。揚寧幾乎敢肯定，漢陽王的刀子這兩天就要砍下來了。

正想著，揚府門外便傳來一聲大喝。