最近，因法德停戰，歐局大變的結果，敵人的侵略形勢，又呈現了一種四面加緊包圍，務祈急求結束對我戰事的窘象。

第一，敵在北方，竭盡了向蘇俄屈膝的能事，結束諾蒙罕戰后諸事宜，蘇偽定界，漁約解決等交涉，將次第舉行了。

第二，對于租界問題，在敵閥們的心目中，這時本是攫奪的一個最好的機會；但美英蘇三國的漸行接近，又系使敵膽驟寒的重大威脅。倭人要想開罪任何一國，在中國戰事牽制之下，是怎么也不可能...