代序 科技創新孕育新型示范城市

近些年，走在治學與求實路上親歷中國社會經濟的重大變革，心里不斷生發出“和平年代培養專家，變革年代需要思想”的感慨。21世紀第二個10年之后，各發達國家靠前沿技術搭建起世界高新技術產業，數字技術支持下的智慧經濟排浪而來已是不爭的事實。所以有學者追問，深圳經濟特區建立40年來究竟以什么樣的弄潮手段，成為新時代的創新排頭兵呢？作為一座屹立于世的國際型大都市，如果要在世界性范圍內突顯深圳的作用，一般可以從哪些邏輯關系陳述其生成的過程和發揮的重要性呢？

打造一批兼具科學元理念和底層基礎技術支撐的新型科研機構，無異于建設中國特色社會主義先行示范區的源頭活水。20多年來，深圳組織各方力量在基礎研究、源頭創新上發揮政府效能，組織建設了一批以科學發現、技術發明、產業發展為主要特征的科研機構，不但集聚了眾多的創新人才，還將科技成果轉化成帶動區域經濟發展的重要力量，強化了深圳的創新能力和綜合實力。在深圳市政府各項政策的扶持下，以中國科學院深圳先進技術研究院、鵬城實驗室、深圳量子科學與工程研究院、深圳市大數據研究院、深港腦科學創新研究院為代表的新型研發機構不斷開拓創新，吸納一流的學者，組建卓越的科研團隊，推動產研結合，促進深圳的科技創新水平和規模邁上新高度。

所有人都不會忘記20世紀八九十年代的深圳經濟發展模式，大車間、流水線、模塊化生產方式在短短20多年的時間里潮起潮落。但令人欣喜的是，制造經濟的生產終端派生出了物流采購、供應鏈管理和整合信息技術三個相對獨立的業態環節。特別是近10年，隨著移動智能終端疊加在微機終端之上，新的終端不僅催生了人類的腦力勞動，而且以數字替代技術為始發點，衍生出完全不同的數字創造技術。數字經濟雛形就完美地隱藏在“生產—交易—消費—分配”的產業鏈里。深圳作為廣東省創建國家創新型城市的代表，堅持把自主創新作為城市發展的主導戰略，成功切換產業發展模式，使創新型經濟特征更加明顯。深圳以企業為主體在全社會持續投入研發資金，使專利數量和質量遙遙領先全國其他城市，梯次型創新企業群的自主創新成果領跑全國科技前沿，并使高新技術產業成為創造區域經濟的第一大支柱產業。在創新驅動成為深圳城市發展引擎的時候，深圳把它視為打造國際科技創新中心的一把鑰匙，知識產權戰略、標準化戰略和質量強市戰略就是深圳市政府確立的服務于創新驅動的三大助力。未來，還將打造全國乃至世界性的創新型金融中心。

同時，依托數字技術支持下的聯網共享經濟與粵港澳大灣區經濟產業鏈相結合，讓深圳迎來成為世界級科創中心城市的最佳歷史機遇。分析深圳的功能分化趨勢，它的空間布局有力證明了這一點：（1）珠三角地區周邊產業鏈的總部經濟延伸端向深圳方向聚集；（2）第三方市場和大宗商品市場向核心都會區集聚；（3）權益類要素市場的業態形式將與周邊衛星城和產業集聚核心區結合；（4）互聯網+市場中介平臺成為連接周邊產業的橋梁和紐帶。作為一座致力于數字基礎設施和科技金融創新的城市，深圳通過深化數字技術支持下的新型國民經濟體系，破解核心企業區塊鏈、核心市場區塊鏈、核心金融機構區塊鏈與數字技術支持下的新貨幣市場對接點，引發深圳地區經濟體系產業成長、區域規劃以及科技金融場景運用等綜合效應。在此基礎上，創設高端人才集聚效應，打造數字經濟與科技金融、產業升級與核心機構場景創設的試驗點，推動深圳成為全國數字經濟、科技金融的實驗區、示范區，吸引更多新經濟、新金融、新業態落戶深圳。

回顧以科技創新聞名的世界級城市，倫敦、巴黎、紐約和東京都有一段因科技產業爆發而造就的光榮歷史。過去的10多年時間里，他們在材料、系統集成、新型能源等方面取得長足進步，出現了引領智能機器制造和數字經濟的新一輪發展趨勢。“它山之石，可以攻玉。”為建設社會主義先行示范區，深圳出臺了一系列帶動創業創新機制，為創業者提供公平、公正的制度環境，成為粵港澳大灣區經濟增長的火車頭。但是，深圳、廣州、香港、澳門以及大灣區其他城市的競爭與共生，有點類似于紐約都市圈和舊金山大灣區，它們追求效率、重視人才、信息共享、不斷突破、寬容失敗的良性競爭，帶動城市在創新高地取得長足進步。這些都印證了共同繁榮的動力學機制離不開堅持產業化的導向，為轉變經濟發展方式和調整產業結構提供有力的技術支撐。值得稱贊的是，深圳形成以企業為主的創新機制，不但政府做好產業規劃，為企業創新提供制度保障，還強化政府部門的服務意識，在全社會培育創新環境。比如，南山區政府設立了專項研發資金，每年舉辦“創業之星”大賽，為創業者搭建對接實現創新成果的平臺，還為創新發展積聚了一批后備人才。

理解時代創新的要義，有效借鑒世界發達經濟體內創新型城市的經驗，希冀深圳城市的設計者為中國的復興和崛起貢獻城市的力量。期盼深圳在先行示范區的大船上，助推出一組組科技創新的排浪，讓深圳在優勢和特色產業方面發揮全方位的示范和引領作用，在一些更關鍵的領域表現出獨特的區位優勢和產業格局。

曹和平

2020年12月于燕園北西山腳下

（作者系北京大學教授）