二、積極擴大進口會促進國內各類政策聯通和互動

有的觀點認為，進口就是從國外買東西，從國外買東西就會減少居民對國內產品的消費，從而不利于國內企業的發展和國內就業。也正是基于此，部分地方政府和企業對進口很排斥，限制進口，阻礙了當地經濟的發展。這種看法是靜態的、片面的、狹隘的。其實，進口是一個廣義的概念，國家政府提出來的積極擴大進口，不僅是貨物特別是消費品進口，還包括高端機器設備進口、服務進口、各類生產要素進口，以及人、財、物等的進口。從國外引進高端人才就是高素質勞動力的進口，利用外資就是資本要素的進口，從國外購買先進的機器設備就是物的進口，從國外購買專利就是技術進口。由于積極擴大進口的內涵是廣義的，所以，積極擴大進口，實際上不僅是外貿政策，還是今后中國整體經濟發展戰略的重要抓手和引領性政策。積極擴大進口會促進國內各類政策的聯通和互動，加速推動中國新一輪改革開放。

中國積極擴大進口，不僅僅是貿易政策表現形式的簡單變化，更重要的是對外開放理念、路徑、制度的變化。積極擴大進口與吸引國際人才、利用外資、創新發展等緊密相關。近年來，為了吸引國際人才來華工作和學習，國家政府頒布了相關政策、成立了國家移民管理局。擴大進口有利于通過物流、貿易流帶動人流，吸引更多的研發人員、工程師、高級管理者等各類國際人才到中國工作。從利用外資來看，大力吸引外資仍然是我國發展經濟的重要工作，在國內各種成本日益上升、部分出口目的國對中國出口產品加征關稅、世界各國加大吸引外資的力度等背景下，我國吸引外資工作的難度越來越大。除提高開放水平、拓寬開放領域、優化營商環境等之外，創新吸引外資的方式，積極擴大進口，通過進口流帶動外資流，也是可行的、有效的。在實施積極擴大進口的過程中，外資企業參加進口博覽會，一旦與中國企業達成合作意向，初期有可能是以進口的形式進行交易，隨著交易規模的擴大，后期外資企業可能會在華直接建廠生產。也就是說，以進口博覽會為平臺，以進口促投資將是擴大中國利用外資規模的一個新途徑。此外，積極擴大高技術機器設備的進口會產生外溢效應、學習效應、競爭效應、生產率效應等，再加上國際人才的流入，對創新驅動發展戰略的實施是十分有利的。