一日，太子姒啟對(duì)大禹說(shuō)道：“帝父，現(xiàn)在國(guó)家已定，九州統(tǒng)一，咱們是不是考慮立國(guó)啊？”大禹笑道：“兒子，還早著啊，九州貌似統(tǒng)一，但各個(gè)王，還不是心服口服，還需要進(jìn)一步調(diào)配”。

“怎么調(diào)配？”大禹神秘的笑笑，拿出了一個(gè)巾帛。姒啟看了之后，說(shuō)道：：“帝父，您要重新修訂九州？”大禹笑道：“原來(lái)的九州，東南西北最是重要，但勢(shì)力范圍需要重新劃分，你明白我的意思嗎？”

姒啟受大禹熏陶多年，自然知道父親的意思。這新劃分的九州是：冀州、兗州、徐州，揚(yáng)州，荊州，豫州，雍州，幽州，營(yíng)州。這雍州和雍州的人口最少，地域面積卻是最大。尤其是雍州，已經(jīng)擴(kuò)展到原三苗的疆域南面。

大禹的意思，就是換掉原來(lái)東南西北四個(gè)州的王，重新劃分勢(shì)力范圍。姒啟早晚要繼承大位，中州之王的位子，再占著就不合適了，也需要讓出來(lái)。過(guò)了些日子，大禹就把九州之王，全都召集到帝都。

原來(lái)的中州被兗州和徐州劃分了，為的就是拉攏兩個(gè)王。剩余的其他王，卻是都換了位置，很明顯，每一個(gè)在原來(lái)的勢(shì)力都不靈了。愿意調(diào)換的，可以繼續(xù)做王，不愿意調(diào)換的就地免職。

姒啟明白，帝父這是在給自己拔刺。試想一下，一個(gè)王到了一個(gè)人生地不熟的地方，沒有十幾年的功夫，是站不住腳的。等十幾年以后，大禹的布局就完成了，誰(shuí)想再對(duì)朝廷不滿，滅掉誰(shuí)是輕而易舉的事情。

上一次的統(tǒng)一貨幣，聚集了天下之銅，和天下之金。金子就不用說(shuō)了，是朝廷所有。可是那些天量的銅，留著也不是一個(gè)辦法。姒啟建議繼續(xù)鑄造制錢，可以是國(guó)庫(kù)充盈，大禹卻是不愿意。

大禹說(shuō)道：“一個(gè)國(guó)家，金錢不能太多，太多了會(huì)引起紛爭(zhēng)，我想，我們已經(jīng)重新劃分九州，就用這些銅，鑄造九個(gè)巨鼎，放在帝都最顯眼的地方，用來(lái)震懾九州各個(gè)王，使他們不敢輕舉妄動(dòng)”。

大禹主意已定，姒啟也不敢違拗。大禹就召集天下能工巧匠，將鑄造制錢剩余的黃銅，鑄成了九只碩大無(wú)比的銅鼎。每一只銅鼎，需要三千人才能拉得動(dòng)，可見這銅鼎是多么的巨大。

九鼎鑄造完工，大禹就特意修建了存放九鼎的天壇。地面都是巨石鋪平的地面，每一只銅鼎，都放在天壇上面。銅鼎上面，刻著九個(gè)州的名稱。但九鼎的重量卻是最機(jī)密的事情，就連鑄造的人都不知道。

因?yàn)椋O(shè)計(jì)銅鼎重量的人，都被大禹處死了，沒有人知道，銅鼎的真實(shí)重量是多少，這是大禹的心計(jì)。

大禹為了驗(yàn)證一下，自己的想法，在一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，大禹就召集群臣，來(lái)到九鼎的天壇下面。說(shuō)是大家可以暢所欲言，議論朝政。果然，那些不知輕重的大臣就議論紛紛。其中一個(gè)竟然問(wèn)大禹：“陛下，九鼎的重量是多少？”

大禹當(dāng)即大怒，說(shuō)這個(gè)問(wèn)鼎重量的人想造反，喝令武士推出去斬首。從此之后，再也沒人敢問(wèn)九鼎的重量。后來(lái)，問(wèn)鼎天下就是造反的意思，這是后話了。這九只銅鼎就成了國(guó)家的象征，鼎在國(guó)家在，鼎不在了，國(guó)家就完了。

伯益在嬴王城，始終關(guān)注著朝廷的動(dòng)向。飛鴿傳書傳來(lái)的消息，伯益思考了一下，就猜出大禹的心計(jì)。大禹表面上是震懾九州，其實(shí)是在為自己的兒子做準(zhǔn)備。伯益也猜得出，讓自己先立國(guó)，也是一個(gè)誘餌。

大禹是在看看，九州各王對(duì)待立國(guó)的看法。自堯帝開始，自稱天帝，卻沒有一個(gè)真正的稱謂，下設(shè)九州九個(gè)王，也都是松散的管理。從舜帝繼位，到自己繼位，大禹看穿了這里面的門道。再這樣下去，自己的兒子，還是被廢黜。

現(xiàn)在九州統(tǒng)一，已經(jīng)沒有了叛亂，沒有戰(zhàn)功的子孫，就沒有威望。大禹這是在位自己的兒子拔刺。等自己百年之后，姒啟就可以順利接班。

伯益也看到了大禹的鐵血政策，為了不讓大禹或者其他的大臣，給自己挑刺，伯益就上奏朝廷，連自己的銅礦也獻(xiàn)給了朝廷。這個(gè)銅礦，就是原來(lái)的金礦。原來(lái)的時(shí)候，金銅部分，還可以挖掘，現(xiàn)在不行了。

大禹已經(jīng)明文規(guī)定，黃銅是國(guó)家專屬，是制造制錢的材料。即便是九州的王，也不能制造自己的制錢。嬴城的很多官吏，看著可惜，但伯益還是將銅礦貢獻(xiàn)了出去。其實(shí)，也是把一個(gè)禍害除去了。

伯益的想法是很有道理的，大禹統(tǒng)一貨幣，就需要統(tǒng)一黃銅的控制權(quán)。伯益不愿意趟這個(gè)渾水，一個(gè)小國(guó)的安危，是建立在大國(guó)之下的。不懂的這個(gè)道理，說(shuō)不定哪天就被人家收拾了。

伯益交出去了銅礦，但嬴城之地，還有為數(shù)眾多的鐵礦。尤其是嬴城的北山，漫山遍野都是黑鐵石，只要用鎬頭就能挖出來(lái)。伯益又掌握這冶煉的技術(shù)，伯益不但允許王府有冶煉作坊，就連嬴城的官吏，只有有條件的都可以冶煉。

嬴城的冶煉作坊很快的就遍布萊蕪，嬴城的鐵制農(nóng)具也是九州最好的。不但是嬴城的牛馬市場(chǎng)，有鐵器的售賣，就連吐絲口的絲綢市場(chǎng)，都捎帶著賣農(nóng)具。很多來(lái)吐絲口的外地客商，在購(gòu)買生絲麻絲的同時(shí)，也購(gòu)買一些鐵具。

到了后來(lái)，嬴城的吐絲口，逐漸形成了一個(gè)買賣的市場(chǎng)。最早的吐絲口只是賣本地的生絲麻絲，到了后來(lái)，各地的生絲麻絲，也都拿來(lái)吐絲口售賣。在吐絲口，已經(jīng)不是只賣本地的市場(chǎng)，形成了一個(gè)買賣的集散中心。

吐絲口的生絲麻絲賣的好，也帶動(dòng)了嬴城鐵具的銷貨量。這些生意人，把嬴城的鐵具買回去，也把嬴城的冶煉技術(shù)，和鑄造技術(shù)帶回去。隨著很多地方，發(fā)現(xiàn)了鐵礦石，全國(guó)冶煉的作坊也逐漸多了起來(lái)。

但在嬴城的汶河碼頭發(fā)生了一件事，讓伯益擔(dān)憂起來(lái)。

汶河的碼頭，原本都是伯益所修建，隨著碼頭的繁忙，嬴城于下游的碼頭便產(chǎn)生了糾紛。往往都是船家與碼頭的矛盾，最后延伸為各路生意幫派的紛爭(zhēng)。汶河水上的船家自發(fā)的組織起來(lái)，就跟汶河上的碼頭叫板。

最后達(dá)成協(xié)議，船家是一個(gè)幫派，叫做船幫，碼頭也自發(fā)的組織起來(lái)，形成一個(gè)碼頭幫。碼頭幫跟船家?guī)秃匣铮匀痪蜁?huì)欺負(fù)運(yùn)輸?shù)纳碳摇１緛?lái)，汶河水上的運(yùn)輸，是比路上的運(yùn)輸要便宜的。因?yàn)槁飞蠒?huì)下雨無(wú)法通行。

船家就可以在雨天行駛，很多商家為了趕時(shí)間，多數(shù)是使用船家。自從船家形成幫派，就統(tǒng)一了價(jià)格，形成了壟斷地位，就抬高了價(jià)格。這就引起商家的不滿。最后的結(jié)局就引發(fā)械斗。

以往的宗族打斗都是拳腳相加，現(xiàn)在的形成了械斗，就是使用鋒利的鐵器，有的還使用鐵制的刀劍。要知道，民間是不允許制造刀劍的，但冶煉生鐵的作坊多了，擋不住有人偷偷的打造刀劍。

汶河碼頭引發(fā)大規(guī)模械斗，死傷無(wú)數(shù)。伯益只有派官兵鎮(zhèn)壓。械斗是制止了，但死了那么多人卻是無(wú)法挽回。伯益意識(shí)到，民間的冶煉，有可能會(huì)給更多的派系爭(zhēng)斗，提供鋒利的武器。

這這樣下去，一旦被有心人利用，就會(huì)引起一個(gè)地方的騷亂。特別遇上災(zāi)荒之年，人們?yōu)榱嘶钕氯ィ遣幌тb而走險(xiǎn)的。