1 緒 論

1.1 研究的背景、目的和意義

滑雪是人們喜愛的一種運動形式，在人類的近代發展史上，滑雪由經濟生活到運動競技的過程，是人類社會生產力不斷發展的過程。特別是進入20世紀，由于科學技術的迅猛發展，人類對滑雪的偏好，賦予了滑雪經濟內涵。全球掀起的滑雪熱，刺激滑雪產業的迅速發展。需求決定供給，滑雪市場日漸成型。同時，與滑雪相關聯的制造業、運輸業、服務業也相繼產生，形成了相對獨立的滑雪產業。

1.1.1 研究的背景

自20世紀末，隨著中國改革開放的進一步深化，中國經濟和世界經濟的連接越發緊密，中國的綜合實力不斷增強。特別是1996年冬季，在黑龍江省亞布力成功舉辦了亞洲冬季運動會，滑雪這一運動術語頻頻出現在社會的大視野中，中國人對滑雪有了更具體的感知，人們由好奇到參與，逐漸產生了一批批滑雪發燒友，滑雪消費市場需求擴展開來。由于社會需求的強勁拉動，以滑雪場為主體的滑雪產業在中國的產業分工中逐漸形成，并不斷成長。

據國家旅游局和國家體育總局的統計，1996年之前中國僅有5家滑雪場。這些滑雪場主要是國家運動員的培訓基地，擔負著國家和各地區滑雪隊員的培訓任務，對外基本不開放。

亞布力滑雪場在亞冬會結束后，面臨著滑雪設施的市場轉化問題。如何把巨大投資由專為競技賽事服務轉化為為大眾服務、為市場服務，成為中國改革的新課題。國家為鼓勵社會、企業、內外資關注體育運動設施的熱情，在融資和經營方面對滑雪場建設給予很大的優惠政策。在亞布力滑雪場開發之初，國家財政部、國家開發銀行、國家體育總局在政策方面給予空前的支持，大企業投資入股，積極參與開發和建設。如中國期貨總公司、香港惠揚集團、黑龍江省龍珠集團、東方集團、工大集團等紛紛作為投資方，進入市場運作。同時，地方政府為了區域經濟的需要也積極配合，提供政策優惠，吸引資金，爭做項目，把建設滑雪場作為山區脫貧致富的路徑。

1996~1998年，在各家企業對亞布力滑雪場的開發經營中，企業家們看到了滑雪市場的發展潛力和開發前景，以龍珠集團為代表的企業財團，在黑龍江省哈爾濱市近郊二龍山建設了第一家純民營的“二龍山龍珠滑雪場”。龍珠滑雪場的開發建設，徹底扭轉了滑雪場的市場經營方向。由為競技服務全面轉化為為市場和社會服務，剝掉了滑雪場政府所有、事業經營的外衣，把經濟指標引入滑雪場經營的指標體系中。為便于區別不同滑雪場的市場定位，將這類以市場為導向、以面對大眾滑雪服務為主、兼顧賽事的滑雪場稱為旅游型滑雪場；把專為競技比賽、運動員培訓建設的滑雪場稱為競技型滑雪場。

但是隨著國家相關政策的調整，特別是雪場高昂養護費用的核算，競技類滑雪場也逐漸走向市場，也不得不把滑雪場的經濟利益作為重要目標。

據國家體育總局冬季項目管理中心的統計，滑雪場的開發建設自1998年進入了高速發展期，1999年各地開發立項的不同類型滑雪場就高達125家，各地以建設滑雪場為榮。北京郊區一年就建設7家中等規模的滑雪場，投資高達5億人民幣，從北京地區滑雪場增長示意圖（如圖1-1）中我們看出，滑雪場的增長不是漸進的過程，而是突變的現象。

我們反思一下，是什么因素激發滑雪場的快速增長呢？

根據社會的經濟理性分析，有一組數據能很好地回答這種現象，即利潤，就是高額投資回報。特別是中小型滑雪場，甚至達到了當年投資當年回報。100%的甚至更多投資利潤率無疑會吸引大量的社會資本。據中國滑雪網的最新統計，截至2006年，中國的滑雪場已達260家。在短短的8年里，滑雪場數量呈幾何積數增加。現在，立項、在建的滑雪場仍有近百家。

從滑雪產業的買方市場來看，滑雪這種貴族式的運動方式，正在被越來越多的人所接受和喜愛。1996年以前，中國的滑雪者不超過2萬人。全國的滑雪場滑雪人次加在一起也不超過10萬人次，可是，在短短的8年中滑雪消費者每年均以幾何積數增長，成為龐大的消費群體。據黑龍江旅游局統計，僅2003年春節7日假期里，來黑龍江滑雪的人數就超過100萬人。我們通過黑龍江省統計的人數（如圖1-2）即可窺見一斑。

據權威部門統計，截至2005年雪期結束，全國范圍的滑雪者高達500萬。不過，這也僅占全國人口0.37%。而在日本，滑雪者達2000萬，大約占全國人口的15%；在韓國，滑雪人數也占全國的8%~10%。潛在的滑雪市場無疑對滑雪產業有著不可估量的吸引力。

但是，伴隨著滑雪場的遍地開花，熱火朝天的建設開發局面，無論從政府管理層面，還是從社會的理論研究層面卻顯得很“冷靜”。特別是在滑雪場建設，產業大發展出現的問題不斷受到媒體關注、社會矚目的情況下，政府在管理層面顯得手足無措，缺乏理論的指導和相應的法律政策支撐，政府只推出“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的行政措施，很難保證滑雪產業良性、持久地發展。

中國幅員廣闊、人口眾多，這是我們發展滑雪產業的有利條件。但是，我們應走什么樣的發展道路呢？我們必須借鑒發達國家的經驗和教訓，既要學習國外先進的產業技術，又要學習先進的產業管理方式；既不能簡單套用，也不能機械模仿，必須結合中國的實際情況，遵從產業的發展規律，走出一條中國特色的滑雪產業發展之路。

目前，據檢索到的數據和有關資訊顯示，我們國家在滑雪產業方面的有關研究尚屬剛剛起步，只有一些零散的研究，沒有形成完整的理論體系和政策基礎，理論研究遠遠落后于實踐發展。為了更好地配合政府制定政策和有效管理，支持滑雪產業的先行者，規范產業的可持續發展，本研究愿在滑雪產業的相關領域做出嘗試，扮演一個拋磚引玉的角色。

1.1.2 研究的目的和意義

中國滑雪產業的高速發展，得益于改革開放人民生活水平不斷提高。滑雪產業從無到有、從小到大、從弱到強的發展歷程，是由于國家產業政策的穩定性和長期性的統一。中國的滑雪產業起步晚，基礎薄弱，在國際的產業分工鏈條上，屬于比較脆弱的環節。中國滑雪產業能否發展，能否可持續發展，已成為政府機構及業內人士十分關心的問題。2004年全國滑雪產業年會上，會長王楫濤先生的講話令人回味：“我不希望滑雪產業如保齡球一樣，像一陣風。”業內人士在討論時，也對滑雪產業的發展寄予很大的希望。河北省崇禮縣的有關領導把滑雪產業的開發和發展與地方經濟的脫貧聯系在一起。我們不難看出，滑雪產業的發展與國民經濟的良性互動昭示這樣一個信息：滑雪產業的發展只能前進不能后退，只能成功不能失敗。一個產業的興衰，牽動方方面面的利益。所以，有必要把研究的目的梳理一下：

（1）認真研究國際滑雪產業的發展歷程，尋找更多可借鑒的資訊和方法，使我國滑雪產業發展少走彎路。

（2）具體分析中國發展滑雪產業的利弊得失，結合國情、民俗和我國的現實狀況，探討滑雪產業發展中存在的問題。

（3）明確我國滑雪產業的發展方向，充分發揮我國滑雪產業的比較優勢，把滑雪產業融入到國際競爭中，提高產業核心競爭力，早日加入國際滑雪產業的行列中。

（4）滑雪產業的發展是國民經濟良性發展的微縮寫照，應盡可能避免大起大落。在產業的發展中，既有市場這看不見的第三只手的作用，又必須加強政府在政策和管理方面的協調和管理，如何防止“不管就亂、一管就死”的現象，也是本書研究的目的之一。

滑雪產業在中國發展不過十多年歷程，在這十年的歷程中，我們是站在國際滑雪產業的原始起跑線上，無論在雪場規劃、雪場建設、雪場經營、區域布局、產品開發和生產，還是人才培養方面，我們都是一張白紙。歐洲和美洲，由于地理位置的差異性，可照搬的模式很少。和我們一衣帶水的日本，雖然有一些共性的東西，但具體的產業在內部結構上也不完全相同。參考的存在差異，借鑒的又太少，產業要發展，企業要經營，無論是產業發展的現實需要，還是產業發展的遠景規劃，都迫切需要在產業發展理論方面有中國特色的突破。在產業發展中遇到的問題，更需要政府的協調和管理解決，為政府決策和滑雪企業的健康有序發展提供充分的理論依據，使滑雪產業更好更快融入國際滑雪產業的大潮中，正是本書的研究目的和現實意義。