科學技術局

2018年，科技局緊緊圍繞省、市科技創新考核體系及目標任務要求，突出目標導向、需求導向、問題導向和結果導向，積極打造科技政策洼地，打好科技創新“組合拳”，各項工作取得明顯成效。灤州市成功入選全國科技創新百強縣市。

【主要目標完成情況】 省市達灤州市科技創新考核指標共有11項，其中考核縣市區的共性目標5項。一是全社會研發投入強度。目標為1.31%,2018年研發投入歸集完成2.44億元。二是高新技術企業增加數量。此目標也是2018年度市委考評縣區指標。市達目標值12家，實際共申報21家，其中10家通過認定（2016年累計2家，2017年新增8家）。三是科技型中小企業增加數量。此目標也是2018年度省委考評縣委書記指標。市達目標值56家，實際完成申報135家，通過省科技廳認定129家（其中新認定111家，復審認定18家），到2018年底，累計保有量達307家。四是技術合同交易總額增長率。此目標也是2018年度市委考評縣區指標。市達目標值為14.32億元，2018年實際申報登記17.78億元（2017年完成2.5億元），占目標任務的124.16%。五是萬人發明專利擁有量增量。此目標也是2018年度市委考評縣區指標。市達萬人發明專利擁有量目標值為1.59件/萬人，到12月底實際完成2.34件/萬人（2016年0.87件/萬人，2017年1.06件/萬人）。有效發明專利目標值為91件，實際完成134件（2016年48件，2017年61件），已完成年度目標任務。

【科技工作】（一）強化輔導培訓，切實提升企業創新能力。一是開展科技創新知識培訓月活動。3月份，先后邀請專家到古城街道辦、灤城街道辦、古馬鎮、榛子鎮、楊柳莊鎮上門開展科技服務，組織100多家企業召開了科技創新知識培訓會，期間印發了《灤縣科技創新白皮書》1000冊，提高了企業負責人的認識，為企業申報高新技術企業、科技型中小企業及開展相關科技創新活動準備了條件。二是舉辦科技創新能力提升培訓班。7月上旬，聯合組織部、5家簽約科技服務機構舉辦了科技創新能力提升培訓班，對60多名企業負責人、技術主管、財會人員進行了面對面集中培訓，專家團隊就高新技術企業申報、研發費用加計扣除以及科技創新劵申領等內容進行了主題講座，課后專家團隊再次深入重點企業手把手教授，補齊了灤州市在研發投入歸集、技術合同認定登記、專利申報及寫作技巧、科技創新券申領等方面的工作短板。三是強化科技創新信息搜集歸檔措施。建立了在深入基層和企業中及時發現和搜集科技創新信息的工作機制，經過梳理歸檔，制成重點培育企業名冊。比如，在走訪企業時無意中發現了2家企業自費建設的科技孵化器（眾創空間），即天天安科技園和灤州大眾創業孵化基地，這兩家孵化器旗下已經在孵企業就有近40家，為組織科技型企業申報奠定了基礎。（二）建立依托關系，著力抓實創新平臺建設。一是引導企業建立科技研發機構。積極扶持河北百禾豐化肥有限公司依托中科院微生物研究所共同建立河北省微生物土壤菌肥與有機肥耦合工程技術研究中心，幫助企業填報了申報材料，省級工程技術中心項目申報書已上報，雙方已經簽約。同時，積極培育了3家企業建立工程技術中心，分別組織了東唐電器研發中心申請驗收，組織富海天（唐山）環保科技有限公司、冀東泰坦科技有限公司研發中心準備任務書材料。二是借助客商資源建立科技合作關系。與中國科學院、中國農科院、清華大學、燕山大學、華北理工大學等20多所大專院校、科研院所建立了合作關系。河北百禾豐化肥有限公司與中國農科院建立了產學研戰略合作關系；灤縣百信花生專業種植合作社與唐山學院建立了產學研合作關系，2018年，該合作社承擔的“花生新品種‘唐花9號’中試與示范”項目被列入河北省第一批省級科技計劃項目；河北唐機重工有限公司與中國機械科學研究總院、北京信息科技大學聯手合作建立了灤州唐機信科機電研究院。（三）加快成果引進，切實增強科技應用能力。一是加強成果轉化政策宣講。通過邀請專家入企面對面輔導，組織科技服務機構深入開發區、鎮街集中辦班培訓等渠道宣講科技政策，增強了企業對科技成果轉化政策的理解，調動了企業轉化科技成果的積極性，使企業對技術轉移、技術交易、技術合同認定登記及企業所享受的稅收政策、補貼政策有了更新的認識，為加速科技成果轉化營造了良好的氛圍。二是加快科技成果引進吸收。引進4項科技成果，分別是：烯潤（灤縣）科技有限公司由蘇州大學材料與化學化工學院引進了石墨烯機油研究成果，2月6日雙方簽署合作協議；河北百禾豐化肥有限公司由中科院微生物研究所引進了微生物土壤菌肥技術及農業廢棄物和養殖廢棄物與有機肥生產耦合技術成果；灤縣百信花生種植專業合作社引進了河北省農科院花生專家李玉榮研發的“高油酸花生--冀花16”，2018年推廣到2萬畝；經濟開發區由中科院唐山中心榮玫團隊引進鐵礦尾礦處理技術成果，該成果已在司家營鐵礦得到初步應用。（四）著力夯實專利工作基礎，全面提升專利整體水平。一是組織專利獎補資金的申報和發放工作。2018年組織申報灤州市2017年度專利補貼23.9萬元，組織申報唐山市獎補資金9.48萬元，已全部發放到位。灤州市2018年度第一批專利獎補資金正在組織申報中。二是借船出海，幫助企業引進縣域外發明專利。積極對接唐山瑞軒知識產權代理有限公司、唐山環渤海技術市場、北京微諾知識產權代理有限公司3家專利代理機構，面向京津、江浙等地幫助企業遴選發明專利200多項，幫助企業承接發明專利，已成功引進51項發明專利。三是積極開展“精準服務科技型企業”活動，全面提高專利申請量。積極組織河北冀東泰坦科技有限公司、唐山盛世環保設備有限公司、灤縣永恒粘合劑有限公司等企業參加唐山市科技局召開的專利挖掘培訓班和知識產權金融銀企對接會；多次召開科技創新政策宣講和專利申報培訓會，共100多家企業參加了培訓，受訓人員達200多人。四是積極組織社會第三方——唐山明輝企業管理咨詢有限公司入企指導，手把手幫助企業進行專利申報。該服務機構幫助指導唐山綠港現代農業有限公司、河北百禾豐化肥有限公司、河北冀東泰坦科技有限公司等企業申請了24件專利。五是積極組織企業申報河北省2019年企業知識產權管理體系貫標認證項目。唐山北極熊建材有限公司和唐山東唐電氣股份有限公司兩家企業申報了認證項目。經過唐山市科技局和河北省知識產權局等上級評選，唐山北極熊建材有限公司被列為河北省2019年度貫標認證重點企業。六是加強專利行政執法，加大知識產權保護力度。3月份，組織執法人員先后深入永安堂、新花旗等多家藥店進行專項執法檢查，重點抽查了正在銷售的專利藥品有無假冒侵權，就藥品的專利假冒侵權判定及處罰條例對銷售人員進行了現場講解。4月份，對東安現代城、天奕商廈、北方小商品市場等開展專利執法檢查行動。重點檢查了小家電、兒童用品等商品，對標有專利號的商品現場進行了法律狀態檢索，現場對商家開展專利知識宣傳，指導商家辨識專利商品，防止假冒專利商品進入流通領域，切實保障權利人和消費者的合法權益。（五）著力優化創新創業生態，切實增強科技發展動能。一是優化環境，濃厚創新創業氛圍。擬定起草了多份指向性明確的鼓勵科技創新的政策文件，通過市委、市政府相關會議討論均已印發成文，包括《關于加快推進灤縣科技創新的若干措施》《灤縣科技專項資金管理辦法》《灤縣科技創新三年行動計劃工作方案》《關于構建“5+4+4”現代工業體系的實施方案》，為全面推進全市科技創新工作提供了強大支撐。二是強化考核，扎實推進“雙創雙服”活動。制定了《2018年全市科技創新考核方案》并進入了灤州市對鎮（街）、市直單位年度整體考核，占有了較大的考核權重。在此基礎上，科技局分別制定了《精準服務重點科技型中小企業活動實施方案》《高新技術企業培育實施方案》《科技企業孵化器培育活動實施方案》，并在求是落實上下功夫。三是積極兌現獎補資金，激發創新創業熱情。2018年5月份兌現科技創新獎補資金363萬元，2018年第二批科技創新獎補資金預算金額約530多萬元，正在對近200家科技型企業逐個審核獎補資金材料。開展了爭創河北省創新型縣（市、區）試點工作，通過省科技廳專家組評審，灤州市被列為第三批河北省創新型縣（市、區）試點。

【防震減災工作】 一是地震監測居全省縣級臺站領先水平。全年排除儀器各類故障56次，地震觀測分析獲得唐山市防震減災局先進單位。按時參加市局年度、半年度、月度地震會商會。地震資料得到了唐山市局領導和專家的重視和認可。按照規范要求認真做好地震監測環境的巡視工作，全年共進行巡視50次。9月28日發現地電傳輸線路被鄒家洼村施工挖斷，及時反饋唐山市局并于9月30日及時搶修完成。加強地震儀器設備維護，提高觀測技能，組織臺站同志學習專家的培訓PPT，鉆研每項地震觀測技術。新安置1名退役軍人公益崗人員，合理安排做好24小時震情值班工作。二是扎實做好震害防御工作。積極推進“三項制度”“雙隨機一公開”工作，與審批局聯合踏勘現場后，在施工中加強建設工程的監管力度；按照（唐住建發〔2017〕107號）要求，位于抗震設防烈度8度（含8度）以上地震高烈度區新建三層以上（含三層）學校、醫院、幼兒園中的特殊設防類、重點設防類建筑，必須采用減隔震技術；鼓勵其他建筑工程采用減隔震技術。松樹營小學、栢店子小學已完成減隔震技術設計。三是積極開展防震減災知識科普宣傳活動。充分利用5.12、3.1、7.28等關鍵時間節點，組織政府應急辦、民政部門、科普機構和團體、青年志愿者隊伍，在人民廣場、古城發放宣傳資料、宣傳品、音像制品，開展文藝會演，播放宣傳短片，廣泛宣傳地震應急避險、建筑物抗震設防、地震宏觀觀測等知識，讓廣大干部群眾掌握必要的防震抗震科學知識，增強防震減災意識。四是提升大眾應對地震災難的防范能力。大力推進教育系統各學校的定期演練工作。5月12日，在唐山幼兒師范高等專科學校組織了5.12防災減災日應急疏散演練暨教育系統觀摩活動；繼續推進河畔小學的防震減災示范校建設。由武裝部、地震局組織100多名民兵在預備役72師馬莊子訓練基地開展民兵應急知識和技能培訓。