黨務工作

紀委監委

2018年，灤州市紀檢監察機關認真履行全面從嚴治黨政治責任，以牢記使命、忠誠擔當的精神狀態推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全市政治生態不斷優化，干事創業氛圍更加濃厚，為開啟新時代中等城市、美麗灤州建設新征程提供了堅強政治保障。

【壓實管黨治黨政治責任】 市委堅定不移帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，堅持主體責任清單、報告、督辦三項制度，召開12次常委會議和專題會議，研究部署黨風廉政建設工作。市委主要領導率先垂范，各級黨員領導干部守土盡責，“一崗雙責”更加壓緊壓實；市紀委緊跟市委步伐，扛起監督責任，通過日常督、臺賬記、半年查、年終考、巡察再聚焦等措施，不斷加大對落實管黨治黨政治責任的督查力度，全年對科級領導干部誡勉談話64人、約談35人，全面構建了明責、督責、問責的落實體系；深入開展政治性警示教育、黨性教育，堅決徹底肅清周本順等人惡劣影響；嚴明政治紀律和政治規矩，加強對上級和市委重大決策部署執行情況的監督檢查，強化對信訪維穩、生態建設、脫貧攻堅、拆違拆遷等重點工作落實的問責問效，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為；匡正選人用人風氣，對擬提拔重用的32人嚴把廉政關，對村“兩委”換屆中3310名候選人嚴格審核，篩查不符合資格條件109人，堅決將政治上有問題、廉潔上有硬傷的擋在門外；深入開展第三輪巡察、專項巡察和提級交叉巡察，發現問題129個、問題線索10個，彰顯了巡察利劍的震懾遏制作用，灤州市巡察工作的典型做法得到省紀委監委領導的批示肯定；加強對落實意識形態責任制情況的監督檢查，推動各級各部門壓緊壓實工作責任。

【推進紀檢監察體制改革】 堅持市委負主責、紀委負專責，提高政治站位，嚴格對標對表，精心組織實施，人大、紀委、組織、檢察等部門密切配合，人員轉隸、工作整合、制度建設等工作高效有序推進，灤州市監察委員會如期掛牌成立，紀委、監委合署辦公，實現了對行使公權力人員監督全覆蓋。按照監察機關的憲法定位，優化組織架構，強化能力建設，彰顯責任擔當。注重依法調查和處置，注重加強協同和配合，注重規范行使監察權，全年查辦涉法案件5件7人，案件數量和人數居唐山市首位。注重紀法貫通、法法銜接，涉法案件移送檢察機關審查起訴無一退查，構建了規范、高效的監察制度體系。按照省、市要求，強力推進追逃追贓工作，會同檢察、公安等部門晝夜奮戰13天，轉戰10余個省市，馳騁數千里，將潛逃4年之久的油榨鎮社保站原站長吳某抓捕歸案，在唐山市率先取得突破，省、市紀委監委主要領導作出批示給予肯定，監察體制改革的制度優勢得到彰顯。

【持續整治“四風”】 堅持一寸不讓，全面加強常態化監督。緊盯國慶、春節等重要時間節點，持續整治公款吃喝、收送節禮、公款旅游、公車私用和婚喪喜慶大操大辦等頑瘴痼疾，面向社會公開曝光典型問題。全年組織明察暗訪66次，點名通報曝光67個單位、112人，談話提醒和批評教育37人，紀律處分13人。著力精準高效發現問題，創新拓展監督渠道。緊盯“四風”問題新動向、新表現，著重發現深層次問題，在發揮監督“第一職責”作用方面積累了科學有效的工作經驗。全年組織“第三方”機構明察暗訪38次，通報批評33個單位和69名黨員干部。運用“第三方”監督的做法得到省紀委監委領導批示肯定，糾風工作在全省經驗交流會上作了典型發言。全力營造嚴緊硬濃厚氛圍，加大宣傳教育力度。創辦《警鐘》內刊，組織預防職務犯罪巡講，針對不同對象召開3次全市性警示教育大會，用身邊事教育身邊人，促進廣大黨員干部進一步知戒懼、存敬畏、守底線。加強“灤州正風與肅紀”微信公眾平臺運用，以現代新媒體的便捷性、大容量提升廉政宣傳效果。集中開展《監察法》和新《紀律處分條例》學習月活動，新法規、新條例更加深入人心。唐山市以上媒體刊發灤州市反腐倡廉稿件263篇，持續營造了遵紀守規、崇廉拒腐的濃厚氛圍。

【鞏固反腐敗壓倒性態勢】 精準有力懲治腐敗，全年立案234件，處分262人，其中科級干部37人，移送檢察機關審查起訴7人，中央巡視組交辦的18件案件已全部查結。一是大力查辦涉法案件。采取留置措施查辦了灤城街道田莊子村黨支部原書記張某某貪污案，從嚴從快查辦了楊柳莊鎮中崔莊村黨支部原書記張某索賄案，東安各莊鎮無稅莊四村黨支部原書記劉某某、村委會原主任田某某貪污征地補償款案，楊柳莊鎮中趙莊村黨支部原書記趙某某職務侵占案。5起案件涉案總額達210余萬元，震懾作用和社會效應得到充分顯現。二是嚴厲整治群眾身邊腐敗。開展扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”，堅決查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療等重點領域違紀違法問題，查處問題線索120件，黨紀處分54人。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，排查線索478件，向政法機關移交34件，紀律處分2人。三是科學運用監督執紀“四種形態”。準確把握“樹木”和“森林”關系，突出運用第一種形態，“四種形態”比例達到56.1:38.9:1.5:3.5，充分體現了懲前毖后、治病救人的效果。強化辦案安全，提升辦案質量，案件質量評比在全市名列前茅，被中央紀委確定為基層審理工作聯系點。

【擦亮干部隊伍品牌】 旗幟鮮明講政治，從嚴從緊守紀律，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察干部隊伍。一是政治素質更加過硬。堅守政治機關定位，強化機關黨的建設，建立了以室部劃分黨小組、以職能劃分黨支部的黨總支組織架構，黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用發揮更加明顯。開展系列主題教育活動，組織參觀紅色教育基地，觀看廉政教育影片，舉辦主題演講，評選工作標兵，以先進的思想、爭先的理念引導紀檢監察干部忠誠履職擔當。二是業務本領更加高強。舉辦6期“紀檢監察業務大講堂”，培訓600余人次；選送14名優秀干部參加中央紀委監委培訓；組織基層紀檢監察干部跟班鍛煉35人次；邀請唐山市紀委監委領導和業務骨干來灤授課，以更高的站位、更新的視角拓展紀檢監察干部眼界，紀檢監察干部履職能力全面提升。三是工作紀律更加嚴明。始終以嚴格的標準、措施和紀律加強紀檢監察干部的監督管理。修訂完善5項管理制度，機關日常管理更加規范；圍繞執紀監督、審查調查、案件審理等制定56項工作制度，繪制35個工作流程圖，形成了職責清晰、程序固化、標準統一的管控體系；嚴格執行打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度以及回避制度、案件處置失誤責任追究制度，扎緊內部監管的制度之籠。