秦王胸有成竹說道：“現在大秦有民二千二百萬，二丁抽一可得丁壯四百萬。除去各地從軍人口，最少有二百五十萬民力可用。況且興水利、修道路利國利民，豈能緩圖？國尉的意見如何？”

尉繚說道：“秦軍現在雖然有一百一十萬之眾，但是土地廣，郡縣多，咸陽和周邊四個關隘就駐軍二十萬。魏、趙、燕就平定，需要各駐軍十萬鎮守，以防民變。另需一支十萬精銳防著齊國。其余各郡縣城池駐軍數百到一二千，合起來又去了二十萬。...